導(dǎo)語：鎮(zhèn)委三訪實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)深入開展“夜讀、夜訪、夜議”活動。為確保活動扎實(shí)有效，根據(jù)縣委《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場深入開展“夜讀、夜訪、夜議”活動的實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記“七一”重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為主題，在全鎮(zhèn)深入開展“夜讀、夜訪、夜議”活動，重點(diǎn)解決我鎮(zhèn)干部中存在的“走讀”問題。同時(shí)，針對部分干部中存在的精神懈怠、能力不足、脫離群眾等問題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，切實(shí)做到在密切聯(lián)系群眾的具體實(shí)踐中轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，努力形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的工作合力，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新有利于農(nóng)村社會發(fā)展的社會管理體制機(jī)制，為建設(shè)“五個(gè)”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)在北部迅速崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支持和保證。

二、目標(biāo)要求

1.提升能力水平。注重理論學(xué)習(xí)，防止干部陷入事務(wù)主義；注重實(shí)踐，借助實(shí)踐“大課堂”，學(xué)習(xí)和提高做好群眾工作、解決實(shí)際問題、駕馭復(fù)雜局面的能力素質(zhì)。真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，有效防止能力不足的危險(xiǎn)。

2.轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。始終堅(jiān)持“一線工作法”，全鎮(zhèn)干部要在一線實(shí)際工作中熟悉基層，了解群眾，錘煉作風(fēng)。要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題著手，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

3.密切干群關(guān)系。要以此次活動為契機(jī)，從增進(jìn)對人民群眾的感情出發(fā)，使干部與群眾在相互交流中增進(jìn)了解，在共謀發(fā)展中拉近距離，在朝夕相處中培養(yǎng)感情。

4.促進(jìn)社會和諧。以加強(qiáng)社會管理、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，及時(shí)了解社情民意，從源頭上排查信訪、維穩(wěn)、安全、防災(zāi)減災(zāi)等不穩(wěn)定因素，有效化解各類矛盾糾紛，有效減少社會不和諧因素，積極推進(jìn)“和諧”建設(shè)。

5.推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。通過親民惠民、排憂解難、聯(lián)戶幫困的具體實(shí)踐，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求落實(shí)到實(shí)際工作中去，展現(xiàn)黨員風(fēng)采、體現(xiàn)先鋒本色，真正達(dá)到“推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)，以實(shí)踐檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效。

三、活動內(nèi)容和方法步驟

“夜讀、夜訪、夜議”活動的主要內(nèi)容是：以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，通過組織開展“夜讀、夜訪、夜議”活動，真心聽取民意、用心排解民憂、熱心幫扶民困，努力構(gòu)建“有戶必訪、有訴必應(yīng)、有難必幫”的群眾工作新格局。

活動從2011年8月開始至2012年“七一”前后結(jié)束，共分思想發(fā)動、組織實(shí)施和總結(jié)評議三個(gè)階段：

第一階段：思想發(fā)動階段。這一階段的主要任務(wù)是通過廣泛深入的思想發(fā)動，充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部參加活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為活動開展奠定思想基礎(chǔ)。主要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1.深入調(diào)查摸底。全鎮(zhèn)干部要通過廣泛的調(diào)查研究，全面了解每個(gè)行政村及其所轄村組的基本情況，并重點(diǎn)對特困戶、五保戶、孤寡戶、病殘戶、信訪戶、拆遷戶等對象的基本情況進(jìn)行分類登記，做到心中有數(shù)，為活動開展做好充分的前期準(zhǔn)備工作。

2.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子會議研究，決定成立鎮(zhèn)“夜讀、夜訪、夜議”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

3.廣泛宣傳發(fā)動。開好活動動員大會，全面?zhèn)鬟_(dá)縣委的部署要求，深刻分析開展此次活動的現(xiàn)實(shí)需要和重要意義，認(rèn)真搞好思想發(fā)動。堅(jiān)持宣傳先行，通過“出一期宣傳欄、發(fā)一封公開信、張貼一條標(biāo)語、群發(fā)一條短信、采編一條電視新聞”的方式開展宣傳，營造濃厚的活動氛圍，調(diào)動黨員干部熱情參與的積極性。同時(shí)做好駐村夜訪公示工作，使反映問題的群眾既廣泛知曉，又有序參與。

第二階段：組織實(shí)施階段。這一階段是“夜讀、夜訪、夜議”活動的具體實(shí)施階段。開展“夜讀，夜訪，夜議”主題實(shí)踐活動，要緊密結(jié)合工作實(shí)際，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)入手。具體要求是：

1.夜讀。大力開展“夜讀”大學(xué)習(xí)活動，組織干部集中學(xué)習(xí)，變干部“走讀”為干部“夜讀”，防止我鎮(zhèn)干部陷入事務(wù)主義。圍繞自身能力建設(shè)和服務(wù)“五個(gè)”兩大課題，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的要求，切合實(shí)際地制定學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)計(jì)劃。在學(xué)習(xí)方式上，積極嘗試“一周一課、一課一題、一題一講、一講一心得”的方法，結(jié)合各自崗位職責(zé)，分解課題，上臺宣講，量化到人，使黨員干部的理論水平、口頭表達(dá)和寫作的能力得以同時(shí)提高。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把總書記“七一”講話和縣第十四次黨代會報(bào)告作為“夜讀”的必學(xué)課程，同時(shí)加強(qiáng)廉政知識、政策理論以及法律、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)。

2.夜訪。采取多種形式，組織干部開展“夜訪”大走訪活動，注重到意見多的地方聽民意、到困難多的地方解民憂、到生活窮的地方幫民富。“夜訪”中要把握“點(diǎn)與面”的關(guān)系。在“面”上實(shí)行拉網(wǎng)式普訪，一方面對所轄每一戶村民的生產(chǎn)生活情況進(jìn)行全面的了解；另一方面把黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策帶到各家各戶。在“點(diǎn)”上對四類人員實(shí)行融入式個(gè)訪，這四類人員是指德高望重的老干部、老黨員、老模范，生活困難的特困戶、五保戶、孤寡戶、病殘戶，意見突出的信訪戶、拆遷戶，有一技之長的致富能手、創(chuàng)業(yè)能人，了解并解決好群眾反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)生活困難、歷史遺留、久拖不決和影響社會穩(wěn)定的問題。突出聯(lián)戶幫困的工作重點(diǎn)，按照班子成員聯(lián)系5戶、一般黨員干部聯(lián)系2-4戶的原則，與摸查出的特困戶、五保戶、孤寡戶、病殘戶、信訪戶、拆遷戶等對象結(jié)成幫扶對子，著力幫扶最困難群眾、解決群眾最急需困難、破解群眾反映最突出問題。

3.夜議。在“夜議”大討論活動中，通過召開“干群共議”座談會的形式吸引群眾參與農(nóng)村社會建設(shè)，喚起群眾的主體意識。按照決策機(jī)制科學(xué)化、民主化的總體要求，深入了解民情、充分聽取民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力，積極探索以科學(xué)理性、平等協(xié)商、利益協(xié)調(diào)為特征的新決策理念，努力形成社會管理人人參與、管理成果人人共享的生動局面。秉著“不回避矛盾、不回避問題”的務(wù)實(shí)態(tài)度開展“夜議”，重點(diǎn)做到“六個(gè)必議”，即群體性、突發(fā)性事件必議，湖面、農(nóng)田、山林發(fā)包問題必議，低保、危房改造等扶貧救濟(jì)問題必議，企業(yè)改制問題必議，征地拆遷問題必議，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題必議。通過“夜議”的方式對決策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的“雙評估”，使決策更切準(zhǔn)群眾意愿，能更好地統(tǒng)籌兼顧、妥善處理各方面的利益。

第三階段：總結(jié)評議階段。這一階段的主要任務(wù)是檢驗(yàn)活動成果，對活動成效進(jìn)行全面的評估評議。同時(shí)，對活動中的好思路、好措施進(jìn)行梳理總結(jié)，鞏固提高，進(jìn)一步健全農(nóng)村社會管理長效機(jī)制。重點(diǎn)做好3個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1.跟蹤回訪。采取干部回訪和同縣督查組回訪相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照“三定三查”（定目標(biāo)、定責(zé)任人、定時(shí)限，查辦事效率、查辦理效果、查群眾反映）的責(zé)任機(jī)制進(jìn)行對照檢查，狠抓活動實(shí)效。工作責(zé)任人要通過回訪將問題解決的結(jié)果向幫扶對象進(jìn)行反饋，看群眾是否滿意；對于需要從長遠(yuǎn)上謀劃解決的問題，要通過定期回訪來反饋問題解決進(jìn)度。

2.評議表彰。鎮(zhèn)將結(jié)合“七一”前后黨建工作專項(xiàng)述職的平臺，努力做好“夜讀、夜訪、夜議”活動開展情況的公開述職和活動總結(jié)。接受縣委的公開評議。

3.總結(jié)提高。在公開評議會結(jié)束之后，結(jié)合一年來活動開展的實(shí)際情況，形成工作總結(jié)材料。并就活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、激發(fā)的工作思路和采取的創(chuàng)新舉措，撰寫無主題調(diào)研報(bào)告，完善制度機(jī)制，把短期的活動固化為謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的決策舉措，進(jìn)一步鞏固和提升活動成果。調(diào)研報(bào)告從現(xiàn)狀分析、工作舉措、思考體會等幾個(gè)方面進(jìn)行深入剖析，擺出問題、分析原因、明確舉措。工作總結(jié)和調(diào)研報(bào)告將上報(bào)縣委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、制度保障

1.“543”考勤管理制度。建立干部考勤登記制度，每名鎮(zhèn)干部每周在鎮(zhèn)工作不少于5天，住宿不少于4個(gè)晚上，入村調(diào)研和解決實(shí)際問題不少于3天，每一名駐村干部按要求做好出勤登記。

2.“一卡一冊一臺賬”登記制度。

連心卡。通過連心卡對走訪對象增進(jìn)了解，加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)常溝通，貼心交心。連心卡記錄好干部姓名、職務(wù)、分管工作及聯(lián)系電話。

工作手冊。統(tǒng)一下發(fā)活動《工作手冊》，要求在下村時(shí)詳細(xì)記錄走訪時(shí)間、對象、內(nèi)容、群眾反映的問題以及承諾解決的目標(biāo)、措施和結(jié)果，并在回訪時(shí)反饋解決結(jié)果，經(jīng)群眾認(rèn)可后簽字。鎮(zhèn)黨委將通過定期調(diào)閱《工作手冊》的方式，掌握工作總體情況。

民情臺賬。及時(shí)匯總下村干部摸查出的各村及走訪對象的情況，采取一村一記、一人一記、一事一記的方式全部詳細(xì)記錄在《鎮(zhèn)“夜讀、夜訪、夜議”情況登記表》，針對基本村情、走訪對象及群眾訴求分類建立民情臺賬。同時(shí)，以此為契機(jī)，不斷推進(jìn)農(nóng)村社會管理信息化、規(guī)范化進(jìn)程。通過一村一記，登記好各村基本情況和村“兩委”配備、黨員隊(duì)伍、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民平均收入等情況。通過一人一記，對摸查出的特困戶、五保戶、孤寡戶、病殘戶、信訪戶、拆遷戶等幫扶對象建立臺賬，分別記錄好幫扶對象的家庭情況、困難原因、意見訴求和幫扶人的幫扶目標(biāo)、措施、進(jìn)度、結(jié)果。通過一事一記，將收集到群眾訴求進(jìn)行梳理，建立臺賬，并采取定目標(biāo)、定責(zé)任人、定時(shí)限的方式進(jìn)行立項(xiàng)督辦，對于一般性問題，安排走訪干部為具體責(zé)任人；對于群眾反映較大、影響較大的問題，采取分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、專項(xiàng)工作組聯(lián)辦的方式進(jìn)行立項(xiàng)限時(shí)辦理。

3.“七不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。開展活動過程中，要嚴(yán)格做到“七不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)浮在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)不下村組；不準(zhǔn)在解決實(shí)際問題中關(guān)親顧友、以權(quán)徇私；不準(zhǔn)違反規(guī)定大吃大喝；不準(zhǔn)打牌賭博；不準(zhǔn)對村級正常工作和群眾生產(chǎn)生活帶來影響；不準(zhǔn)收受基層饋贈的土特產(chǎn)等物品；不準(zhǔn)向基層提任何不合理要求。

4.“三定三查”督查機(jī)制。縣委將按照“定目標(biāo)、定責(zé)任人、定時(shí)限，查辦事效率、查辦理效果、查群眾反映”的“三定三查”的要求開展督查。

五、活動要求

1.提高思想認(rèn)識。開展“夜讀、夜訪、夜議”主題實(shí)踐活動積極響應(yīng)鄭書記提出的“駐村夜訪”制度，是為了改“走讀”為“走訪”，變“駐鄉(xiāng)”為“駐村”，成功消除干部基層存在的“時(shí)間錯(cuò)位”，以更多的時(shí)間、更多的精力去了解民情，解決民困，幫助民富。

2.務(wù)求活動實(shí)效。活動成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)干部對于夜訪過程中不能解決的問題，務(wù)必詳細(xì)記錄在《鎮(zhèn)“夜讀、夜訪、夜議”情況登記表》上，并將表交報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到后，實(shí)行“分級管理、歸口辦理”，分送到各相關(guān)部門處理，并填寫《鎮(zhèn)“夜讀、夜訪、夜議”領(lǐng)導(dǎo)干部督辦問題相關(guān)部門簽收單》。活動要突出實(shí)踐特色，嚴(yán)禁在形式上費(fèi)盡，不給基層曾負(fù)擔(dān)，不讓訪民變成擾民，不影響基層工作秩序，真心實(shí)意為基層和群眾服務(wù)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

3.營造濃厚氛圍。通過掛橫幅、刷標(biāo)語、制作永久性宣傳牌、進(jìn)村入戶宣講等有效形式，大力宣傳活動的目的、意義和內(nèi)容。

4.注重鞏固提高。及時(shí)梳理總結(jié)開展“夜讀、夜訪、夜議”活動中的好思路、好舉措，并不斷鞏固好、發(fā)展好這些成果和經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，形成長效機(jī)制。