導語：農業局庸懶散軟實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實轉變干部作風，進一步提高干部執行力、操作力、落實力、團結力、發展力，提升工作效能、創優發展環境，著力解決干部履職不力、效能不高、紀律不嚴、合力不強等“庸、懶、散、軟”問題，確保“三城共建”、創建人文社區、溫馨家園工作順利推進，營造良好的干事創業氛圍，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹區第三次黨代會、區人大、政協四屆一次會議精神，緊緊圍繞“三城共建”經濟發展主戰略，創建“人文社區、溫馨家園”創新社會管理總目標，嚴格執行“上班不關門、下班不串門、區內不吃請、外出少游玩”四條紀律，轉變少數單位和干部“不在一線、不在視線、不在底線”的不良現象，解決當前干部隊伍中存在的庸（平庸、沒有作為）、懶（懶惰、沒有熱情）、散（散漫、沒有約束）、軟（軟弱、沒有合力）等突出問題，以深化機關效能建設為動力，扎實做好招商引資、項目建設、社會穩定各項重點工作，創優發展環境，提升發展質量，為實現經濟社會新一輪跨越發展提供堅強保障。

二、活動時間

自2011年9月起至12月底止。專項治理活動結束后，將進入常態化管理。

三、治理重點

從以下四個方面著力：

（一）治庸提能，切實治理履職不力的問題

1.有令不行，有禁不止；

2.不認真貫徹落實區委、區政府重大部署決策；

3.群眾觀念淡薄，對人民群眾正當訴求推諉扯皮、解決不力、矛盾上交；

4.在各項工作中不聽從局領導指揮、出工不出力，工作推進不力。

（二）治懶增效，切實治理效能不高的問題

1.對上級作出的決定和安排虛于應付，不作為、慢作為、亂作為；

2.首問責任制和限時辦結制執行不力，首問責任登記單、限時辦結單運行不暢；

3.未一次性告知服務對象手續是否齊全以及相關辦事依據和程序；

4.對不予受理、不予許可的申請和事項不告知理由和依據。

（三）治散正氣，切實治理紀律不嚴的問題

1.上班遲到、早退和串崗；

2.無故脫崗和曠工；

3.關門辦公，對群眾的訴求漠不關心；

4.工作時間上網聊天、看影視劇、玩游戲、炒股票、打牌等與工作無關行為；

5.無故缺席、會風不正等違反會風會紀問題；

6.工作人員去向牌管理不規范；

7.外出不履行請銷假制度；

（四）治軟聚力，切實治理合力不強的問題

1.班子凝聚力不強，班子成員不團結、不和諧；

2.班子執行力不強，對急難險重等工作束手無策、推進不力；

3.班子成員協調意識差，能力不強，分管工作處于后進位次。

四、工作方法和步驟

“治庸治懶治散治軟”專項活動工作步驟主要分為以下三個階段：

（一）宣傳發動階段。（9月1日至9月10日）

1、召開全局“四治”活動動員大會。通過大會進傳達貫徹開展“四治”活動的意義及有關要求，對開展此項活動進行全面部署。進一步明確活動的指導思想、目標任務和方法步驟，做到全局干部人人知曉、個個參與，增強投身此項活動的主動性和積極性。

2、結合我區發展提升年和創先爭優活動，查找本單位存在的問題，提出解決問題的目標、措施等。

（二）組織實施階段。（9月11日至11月15日）

1.實施“四查”。從9月11日起至10月31日止，在全局干部職工中全面掀起“自查、互查、訪查、幫查”活動。

自查（9月11日—9月25日）。發動全局干部職工結合各自平時工作實際，進行梳理總結，對照“庸、懶、散、軟”等現象，全面查找自身存在的問題和不足，并寫出自查材料報各支部審核匯總。

互查（9月25日—10月10日）。組織干部職工開展批評和自我批評，深挖根源，查找原因，互相評議，力求“評出一身汗、治好一身病”，絕不允許打棍子、扣帽子，絕不可捏造事實打擊、誹謗和報復。

訪查（10月10日—10月25日）。組織工作專組，結合發展提升年工作，采取普遍走訪局屬各科室日常服務對象，真心實意征求他們的意見和建議，然后將征集的意見和建議進行梳理分析，落實到相對應的科室和個人，進行剖析分析，查找問題的原因及癥結。

幫查（10月25日—11月15日）。主要由局領導班子成員分別對所分管的科室、科室負責人及各科室、單位負責人對所管理的干部職工進行一一談話，指出各自存在的問題和不足，并提出整改的目標和要求。

（三）總結提高階段。（11月15日至12月31日）

1.建立完善“兩大機制”。建立完善崗位責任機制。按照“科長檢評科員、分管領導檢評科長的原則，不斷探索建立責權對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責任制；建立完善干部考核選拔機制。建立干部日常考核和管理辦法，堅持“任人唯賢、公開公平公正”的選人用人原則，堅決調整不稱職、不勝任現職、不適宜擔任現職干部，形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人機制。

2.總結表彰。對本單位開展“治庸治懶治散治軟”專項活動和機關效能建設情況進行民主測評，測評結果向社會公開，并作為當年機關作風建設和黨風廉政建設目標考核的重要依據。以支部為單位召開一次主題活動總結交流會，交流學習心得體會。對主題教育活動進行總結表彰。

五、工作要求

局屬各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展“四治”專項治理工作作為當前深化作風建設、推動科學發展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強領導。局屬各單位要把開展“四治”專項治理行動列入重要議事日程，高度重視，精心組織，周密安排。主要領導親自抓、負總責，成立了區農業局“四治”專項治理工作領導小組，負責整個活動的組織實施。切實加強“庸、懶、散、軟”等問題的專項治理形成上下聯動，真正做到思想到位、組織到位、措施到位，確保專項治理工作落到實處。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加大宣傳力度，對愛崗敬業、務實干事，在“三城共建”中積極有為、敢于擔當、成績顯著的先進典型大張旗鼓的進行宣傳，引導干部謀事、干事、敬業、創業；對不作為、慢作為、亂作為問題以及存在庸懶散軟有關問題的堅決予以曝光，強化警示作用。運用報刊、電視、網絡等多種形式，大力宣傳局屬各單位在推進“四治”工作中的新思路、新舉措、新成效，宣傳一批工作中涌現出來的先進典型，為活動深入開展營造良好氛圍。

（三）統籌兼顧。各單位要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，建立健全層級清晰、量化具體、獎懲分明的工作機制。通過建立完善的制度，形成治理“庸、懶、散、軟”的長效機制，促進干部去庸提能，能上庸下，形成干事創業的良好氛圍。要將治理“庸、懶、散、軟”問題、加強機關作風建設與其他工作有機結合，充分發揮合力作用，創建最優發展環境，確保各項工作跨越發展。

（四）嚴肅紀律。對活動中發現的各類問題，要堅持邊整邊改，即知即改，發現一起，整改一起，嚴格追究責任，嚴格紀律制度；對主題教育活動中整改不到位的，一律要求重新整改；干部職工參與活動的情況，作為評選提拔重要干部的重要依據。