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為進一步改善我區農村道路沿線環境，加快推進“最整潔、最現代、最生態”新農村建設步伐，根據市農村環境綜合整治指揮部《關于開展2011年度全市農村重點道路沿線環境“百日整治春雷行動”的通知》文件要求,結合我區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以進一步改善農村重點道路沿線環境狀況為目標，對農村道路沿線環境臟、亂、差現象進行全面整治，并建立健全長效管理機制，切實提升農村“窗口”形象。

二、整治時間、范圍

“百日整治春雷行動”整治時間從2011年2月20日起至2011年5月31日；整治范圍為全區范圍內各鄉鎮過境高速公路、國道、省道、縣鄉道路，重點是寧宿徐高速、宿淮高速、245、249省道等道路兩側環境。

三、整治內容

（一）加大環境整治投入、完善各項環衛管理制度。加強環衛基礎設施建設，按照相關標準配足配齊“三支”隊伍，制訂和完善環衛保潔、綠化管養、河道管護等長效管理制度，確保資金、設施、隊伍、制度“四落實”。

（二）圍繞“六清六建”，重點整治道路沿線。重點整治農村道路沿線生活垃圾、農業生產廢棄物、建筑垃圾等；對破損的垃圾桶和垃圾池進行修復；集中清理各類亂貼亂畫、亂堆亂占現象，全面清理廢舊豬圈、簡易廁所等；對視野范圍內的農村集貿市場、鎮村容貌進行集中整治，有條件的地方全面粉刷出新。

（三）對溝渠河塘環境進行整治。重點整治溝渠河塘邊的垃圾雜物、水體污染物，對溝渠河塘的岸坡進行除草、平整；對淤積河道進行疏浚等。

（四）加強道路綠化管養工作。對過境高速公路及分級以上道路沿線綠化草坪、綠籬進行及時養護，枯死苗木及時清理到位，缺株、死株及時補植到位，雜草計劃性定期修剪到位，全面清理綠化帶內亂耕亂種的各種農作物，綠化帶內雜物、白色垃圾、枯葉每天實行動態保潔。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。此次“百日整治春雷行動”是在全市范圍內開展的一次重要活動，對進一步改善農村道路沿線環境，加快推進“最整潔、最現代、最生態”新農村建設步伐具有十分重要的意義。各鄉鎮要進一步提高思想認識，切實增強責任感與緊迫感，強化組織領導，將此項工作列為當前重點迅速推進，在人力、物力、資金等方面給予大力支持。根據整治內容，迅速細化實施方案，組織人員及時研究解決整治過程中遇到的困難和問題，保證整治工作順利推進，按時完成市、區政府下達的各項整治任務。

（二）明確重點，落實責任。各鄉鎮要嚴格按照方案內容確定的整治范圍，認真梳理本單位的薄弱環節和突出問題，明確各自的目標、任務、標準，堅持層層抓好工作落實，做到責任到人，采取強有力的措施，確保各項目標任務全面完成。各鄉鎮至少要打造2個以上示范村（居），出精品、出靚點，作為此次整治活動的觀摩點，迎接市、區領導檢查。

（三）強化督查，確保實效。此次整治工作涉及面廣、任務量大，標準高、時間長，各鄉鎮務必要高度重視、精心組織、周密安排，確保按時完成各項整治任務。同時為了確保整治工作取得實效，各鄉鎮要認真做好計劃制定、工作協調、推進落實和統計匯總等工作。區城鄉環境綜合整治領導小組將牽頭，聯合區城管、住建、交通、水務等部門抽調人員組成督查組，對整治工作進行跟蹤督查。對于進度緩慢、敷衍塞責的責任單位進行公開通報，對未通過最終檢查驗收的單位責令限期整改并公開曝光，確保整治工作達到預期效果。

五、考核評比和獎懲

整治活動期間，市農村環境綜合整治指揮部將每月牽頭組織一次集中檢查，每次隨機抽查兩個鄉鎮，每個鄉鎮抽查2個村（居），進行量化考評。區城鄉環境綜合整治領導小組將組織綜合整治觀摩評比會，并對檢查情況進行通報，實行“獎優罰劣、以獎代補”，獎勵資金專項用于整治農村環境。

（一）獎勵辦法：

在市農村環境綜合整治指揮部組織的檢查評比中位居前一、二、三名的，分別給予一次性獎勵人民幣3萬元、2萬元、1萬元。

（二）處罰辦法：

1、在市農村環境綜合整治指揮部組織的檢查評比中被通報批評或位居后三名的，由分管領導向區政府作出書面檢討，并通報全區。其中，在市檢查評比中處于倒數第一名的，由鄉鎮政府主要領導向區政府作出書面檢討，并取消年終環衛評先資格。

2、在區城鄉環境綜合整治領導小組檢查評比中，位居倒數第一名、第二名、第三名的鄉鎮，給予掛黃旗警告，并在區行政服務中心一樓大廳和“在線”予以公布，分管領導向區政府作出書面檢討；連續兩次排名倒數第一名的，由鄉鎮政府主要領導向區政府作出書面檢討，并取消年終環衛評先資格。