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為推進全局“三提升”、創先爭優活動扎實開展，結合本部門實際，特制定如下對標定位方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入開展創先爭優、“三提升”和干部作風建設活動，立足縣情，對照一流標準，定位發展目標，通過全方位開展對標定位行動，真正使人人爭一流、事事爭一流成為全局干部職工的一致行動。

二、目標定位

按照發展理念得到新完善、發展方式得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新完善的目標要求，團結帶領全局廣大黨員干部群眾，以事爭一流的精神和求真務實的作風，推動全縣工業經濟再上新臺階。

遠景目標：

按照縣委、縣政府制定的赤城縣“4+1”產業重點任務分解方案的要求，把礦產品精深加工業做大做強。依托我縣豐富的礦產資源，按照“規范秩序、整合資源、擴大規模、延長鏈條、構建園區”的發展思路，堅持礦產開發與環境保護并重，促進礦業開發向規模型、集約型、效益型和可持續利用方向發展，打造礦產資源開發規范縣。到2011年，鐵精粉生產能力達到800萬噸，球團產量達到100萬噸，鋼鑄件達到3000噸，實現銷售收36.9億元，稅收4.9億元。到2013年，全縣鐵精粉生產能力達到1000萬噸，球團發展到200萬噸，鋼鑄件達到1萬噸，實現銷售收入50.1億元，稅收6.8億元。

階段性目標：

必保目標

1、工業增加值59285萬元，同比增長15%；

2、銷售收入229120萬元，同比增長20%；

3、利稅34403萬元，同比增長15%。

力爭目標

1、工業增加值60831萬元，同比增長18%；

2、銷售收入234848萬元，同比增長23%；

3、利稅35300萬元，同比增長18%。

三、保障措施

為確保障我局對標定位各項任務落到實處，必須強化“三種意識”，提升“三種能力”，努力建設務實高效、開拓創新的機關干部隊伍。

（一）、堅持用科學發展觀統一思想、推動工作

以科學發展觀為指導，進一步解放思想，轉變觀念，努力增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，站在全局和戰略的高度審視工作，謀劃發展，在實踐中增強創新能力，科學決策能力，化解矛盾、破解難題的能力，依法行政、促進和諧的能力。堅持理論聯系實際。針對影響全局科學發展的重大問題，認真學習和深入研究，堅持用科學理論指導實際工作。進一步強化機遇意識，提升研究判斷形勢的能力。全面、準確、系統地學習和掌握推動趕超發展所需要的各種知識，面對新形勢既善于在優勢和順境中發現潛伏的危機，又注重從劣勢和逆境中捕捉和把握發展機遇和有利條件，努力開創全縣工業經濟科學發展新局面。

（二）科學規劃，在培強現代產業上實現新突破

按照縣委、縣政府制定的赤城縣“4+1”產業重點任務分解方案的要求，把礦產品精深加工業做大做強。依托我縣豐富的礦產資源，按照“規范秩序、整合資源、擴大規模、延長鏈條、構建園區”的發展思路，堅持礦產開發與環境保護并重，促進礦業開發向規模型、集約型、效益型和可持續利用方向發展，打造礦產資源開發規范縣。與此同時，大力發展新型能源業。依托我縣豐富的風能資源優勢，大力發展風力發電。到2013年，全縣風力發電實現裝機容量45萬千瓦，力爭50萬千瓦使風電產業盡快成為我縣的支柱產業。

（三）積極破解發展難題，在增強民營經濟活力上實現新突破

一要加強中小企業創業輔導基地建設。以產業聚集區和工業園區為依托，通過制定優惠政策、市場運作、增強園區的輻射和示范帶動能力等措施，在現有基礎上，把雕鄂創業輔導基地建設提高到一個新水平。二要抓住中央財政擴大中小企業發展專項資金規模的有利時機，積極組織中小企業申報項目，加大跑辦力度，力爭有較多的項目獲得中央財政資金的支持。三積極搭建銀企合作平臺。大力引進域外金融機構和實力財團來我縣投資融資機構、開辦信貸等業務，積極鼓勵和推動有實力的工業企業上市融資，力爭使企業融資難問題得到進一步緩解。

（四）積極化解矛盾，在促進企業改革、穩定上實現新突破

一要繼續做好改制企業的規范和完善。加快健龍福利化工廠、銀礦兩家國有工業企業的改制步伐，完成碳素總廠等政策性破產企業的后續掃尾工作。同時，認真謀劃服裝廠等5家集體的改制招商工作。二要積極化解矛盾。堅持依法、依情、依實的原則，認真研究企業改革過程中出現的新情況，妥善處理改革進程中出現的新問題。

（五）提升服務質量，在轉變工作作風上實現新突破

一要解放思想，增強創新能力。把握新規律，用開放的思維正視存在的問題，用創新的思維、發展的辦法破解難題。二要不斷提高科學決策、科學管理的能力和水平。積極適應社會轉型期對工業經濟工作提出的新要求，認真研究上級政策，把握實質，結合實際，善于在上下結合中創新。三要切實加強機關自身建設。以“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績、做一流貢獻”為目標，開展“講團結、樹形象、強服務、促發展”活動，轉變作風，提高效率，提升服務質量，強化一流意識，提升攻堅克難的能力。牢固樹立“物競一品、事爭一流”的意識，努力形成人人爭一流、事事爭一流的良好氛圍，努力塑造團結、務實、高效的良好形象。