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第一篇:群眾路線征求意見建議實施方案

為進一步扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實查找領導班子和黨員干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等四風方面存在的突出問題，根據《中共縣委黨的群眾路線教育實踐活動“學習教育、聽取意見”階段工作實施方案》文件精神，結合我縣水利工作實際，特制定本方案。

一、目標要求

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風”，堅持虛懷若谷、開門納諫的原則。以領導班子和副科級以上干部為重點，著重聽取對領導干部、機關股室和機關干部在作風建設方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見建議。通過征求意見，查找踐行群眾路線方面存在的問題，廣泛聽取民意，解決具體困難，實現自我教育，探索活動開展的方式方法；進一步引導廣大黨員干部更加堅定自覺地貫徹黨的群眾路線，扎實有效地聯系服務群眾，努力把群眾路線教育實踐活動打造成群眾滿意工程，成為黨員干部轉作風、人民群眾得實惠的生動實踐。

二、征求意見建議范圍

堅持開門搞活動，廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，主動聽取老同志、黨員群眾、工作對象和服務對象的意見，重視來信、來訪等送上門來的意見。主要領導干部重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見，也要聽取其他同志的意見。領導班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見。注意聽取下屬單位的意見。窗口單位和服務行業尤其要注意聽取服務對象的意見。對于負責有關項目建設的領導干部，還要征求項目承包負責人、項目落戶鄉鎮主要領導和分管領導、項目監管部門主要領導等的意見。

三、征求意見建議的方式和組織實施

采取召開座談會、深入基層走訪入戶調查、填寫調查問卷和征求意見表、設置擺放意見箱、開通專線電話等，拓寬聽取意見建議渠道。

（一）召開座談會征求意見建議

適時召開部機關全體干部、離退休干部、相關人員座談會。座談會上同時發放征求意見表，會后及時匯總意見建議，并反饋給督導組。

（二）設置意見箱征求意見建議

在局機關門口設專用意見箱，用于收集機關黨員干部職工和其他部門、個人的意見建議。辦公室要及時查看，收集情況。

（三）及時深入所包村征求廣大村干部、群眾的意見建議，可采取入戶調查、田間地頭采訪、召開座談會等多種形式，要注意貫徹群眾路線原則，注意言行舉止。

四、有關要求

（一）要高度重視。領導班子成員對征求意見工作要高度重視，親自抓，親自實踐，深入基層，深入群眾，認真落實征求意見的各項要求，并做好相關工作。

（二）要端正態度。要秉持良好的工作作風和謙虛謹慎的工作態度對待各方意見，充分認識到此次征求意見是我們黨進一步鞏固和堅持群眾路線，改進工作作風、密切聯系群眾的重要手段，也是黨員、干部自身的一次自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契機，把征求意見與查找、解決問題聯系起來，突顯工作的實效性。

（三）要勤儉辦事。堅決貫徹“艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情”的要求，杜絕一切鋪張浪費、官僚主義的現象，彰顯改進工作作風的實際成效。

（四）要抓好工作。局群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室要認真做好征求函和征求意見表的印制、發送、回收工作，認真做好意見建議的梳理匯總及有關原始材料的收集保存；要及時做好座談會組織和意見建議的記錄整理工作。要嚴格遵守保密制度和保密紀律，確保不泄密、不失密。

第二篇:水利局書記談書記活動方案

為貫徹落實中央、自治區、市、縣委有關要求，強化第一責任人的領導責任，充分發揮“一把手”組織領導和示范帶頭作用，我局黨組決定開展“書記談書記”活動。通過“書記談書記”活動，進一步促進“一把手”切實履行抓教育實踐活動的責任，真正做到“一把手”認識高一層、學習深一度、實踐先一著、解決問題好一籌，一級抓一級，層層傳導壓力，推動我部門教育實踐活動健康、深入、扎實開展。

一、約談方式和時間

（一）由分管各二層機構局領導分別約談各二層機構負責人，約談原則上采取集體談話形式。

（二）由局長和黨組書記對局領導班子成員進行約談，約談原則上采取“一對一、面對面”談話形式。約談時間在5月上旬，具體約談時間根據實際情況確定。

二、約談內容

黨的群眾路線教育實踐活動知識要點。

三、具體安排

局領導班子集體約談約談各二層機構負責人，約談由局黨的群眾路線教育實踐活動辦公室負責協調安排。相關辦公室安排記錄員，對談話進行記錄。

第三篇:委黨群眾路線實施方案

教育實踐活動開展以來，我局認真學習貫徹系列重要講話精神，扎實開展學習教育，廣泛聽取群眾意見，堅持邊學邊查邊改，為找準和解決突出問題打下良好基礎。目前教育實踐活動將進入查擺問題、開展批評環節。根據《縣委黨的群眾路線教育實踐活動“擺問題、談思想、觸靈魂、轉作風”活動方案》文件精神，為確保這一環節不走過場、取得實效，我局決定在全局深入開展“擺問題、談思想、觸靈魂、轉作風”活動。具體方案如下：

一、主要目的

查擺問題是開展批評的基礎，有針對性地查找問題，把問題找具體、查深刻，才能真正觸及思想、受到警醒，才能確保把高質量的專題民主生活會開好開成功。按照“查實情、說真話、動真格、促真改”的要求，結合前期開展專題調研、“書記談書記”、“換位轉作風”等活動，對教育實踐活動第一環節工作情況進行綜合分析研判，對集中聽取征求到的意見建議再梳理、再對照、再分析、再研究。找準、找實、找全班子和個人存在的“四風”問題，明確整改方向，形成班子合力。

二、主要內容

通報班子及班子成員在“四風”方面存在突出問題的意見征求及梳理情況。班子各成員圍繞為民務實清廉主題，結合個人的世界觀、人生觀、價值觀，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先進先輩四面鏡子，對照焦裕祿精神，對照“三嚴三實”要求，深入查擺領導班子和自身在“四風”方面存在的突出問題，探討問題提得是否準確、全面、到位，還有哪些沒有查找出來的問題。深刻分析問題的深層次原因，認真反思自己在思想認識上的差距和不足。通過“擺問題、談思想、觸靈魂、轉作風”專題分析會，真正觸及靈魂、轉變作風，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

三、活動安排

（一）開展時間：在專題民主生活會之前15天左右開展。

（二）參與范圍：局領導班子成員和黨員領導干部

四、有關要求

（一）要堅持領導帶頭。開展“擺問題、談思想、觸靈魂、轉作風”活動是深入具體地查找領導班子和黨員干部在“四風”方面突出問題的有力抓手，是真正把問題查深談透、找準找實的有效載體。“一把手”要高度重視，切實履行第一責任人的職責，要組織開好專題分析會，帶頭擺問題、談思想，掌握班子和每名班子成員應解決的突出問題，調動班子成員擺問題、談思想的積極性和主動性。

（二）要敢于剖析自己。在做好征求意見梳理歸納匯總和原汁原味反饋給領導班子及其成員本人的同時，各級黨員領導干部要根據反饋的意見聚焦“四風”，按照“三嚴三實”要求，突出將自己的問題找準、找實、找全。要有揭傷疤、不怕疼和不怕丟丑的勇氣，不能有抵觸情緒。

（三）要突出三個擺進去。綜合分析查找，要做到班子查擺的問題，班子成員要擺進去；下級查擺的問題，上級要擺進去；業務方面查擺的問題，分管領導要擺進去。把自身存在的問題由自我一個點延伸到一條線、一個面上，從更高的層面和視野去審視和把握。

（四）要從四個方面找根源。一是注意從理想信念方面找根源。信仰、信念是否堅定，黨的“四項基本要求”是否一貫堅持。二是注意從宗旨意識方面找根源。群眾立場穩不穩、群眾感情深不深，群眾觀念強不強，是否做到了立黨為公、執政為民。三是注意從黨性修養方面找根源。黨性意識強不強，生活情趣是否健康，道德情操是否高尚，在誘惑面前是否經受住了考驗。四是注意從政治紀律方面找根源。是否自覺維護了中央權威，是否做到了嚴守紀律、令行禁止，是否敢于擔當、敢于負責、敢于同不良風氣作斗爭。

（五）要做到五個不放過。縣委督導組要全程參與被督導單位領導班子的專題分析會，加強指導、從嚴要求。要嚴格按照“思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，人民群眾不滿意的不放過”的要求，幫助被督導單位把突出問題找準，防止走過場。

第四篇:群眾路線換位轉作風活動方案

根據《關于印發《縣委黨的群眾路線教育實踐活動“換位轉作風”活動方案》的通知》精神，局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組決定在全局開展“換位轉作風”主題實踐活動。為確保活動扎實深入開展，特制定如下實施方案。

一、指導思想

圍繞作風建設，緊盯“四風”問題不放，深入走進群眾，大力改進服務，著力解決難題，積極引導廣大黨員干部始終牢記并堅決恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺踐行黨的群眾路線，積極拓寬聯系群眾的渠道，牢固樹立群眾觀念，不斷提升服務群眾的水平，促進黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，切實讓廣大人民群眾感受到新變化，得到更多實惠。

二、活動內容

（一）開展一次換位辦事體驗活動。黨員領導干部以普通群眾、服務對象的身份，從首道程序開始全程辦一次事，全程體驗辦理流程、服務質量和工作作風，記一篇換位辦事筆記。

（二）開展一次換位工作體驗活動。黨員領導干部以普通工作人員身份，結合自己分管的工作，到服務窗口、基層水利一線崗位體驗一次面對普通群眾、面對用水戶、面對服務對象的實際工作，記一篇換位日記。

（三）開展一次換位生活體驗活動。黨員領導干部以普通群眾身份進行一些具體的生活體驗，親身感受群眾生活中的便與不便，了解群眾生活中的困難和問題，寫一篇換位思考心得。

以上三項體驗活動，參加活動的同志可有選擇的進行，也可以全部參加。通過以上三項體驗活動，對照我們的工作，在構建服務平臺、優化服務流程、創新服務方式、統籌服務資源、強化服務監督等方面查找存在的問題，分析存在問題的原因，制定改進工作的措施，以此來提高服務水平和服務能力。

三、活動安排

（一）活動開展時間：

（二）參與活動人員：局班子成員（非黨領導干部不用參加）。

四、活動要求

（一）加強組織領導。局教育實踐活動督導組要搞好專項督促，把活動開展情況作為檢驗領導班子開展教育實踐活動成效的重要內容，推動活動扎實有效開展。

（二）注重工作統籌。要統籌做好當前水利工作與“換位轉作風”活動，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上。事中要認真體驗、發現問題，了解群眾意見和愿望；事后要梳理總結體驗活動中的真實感受，發現的問題和了解的意見要深入剖析根源、查找癥結，并納入到領導班子和領導干部對照檢查材料之中，結合其他渠道征求到的意見建議，提出整改措施，立行立改，確保整改的問題不反彈、不回潮。

（三）精心組織實施。要以普通群眾、服務對象或工作人員身份暗中進行，不得層層打招呼，下級陪同上級；不得大張旗鼓，避免扎堆現象；不得大肆宣揚，故意暴露身份；不得干擾群眾，避免造成不良影響。

（四）強化宣傳引導。堅持正確的輿論導向，加強正面引導，創新宣傳方式，接地氣、改文風，增強宣傳實效。大力宣傳“換位轉作風”活動的進展和成效，多從群眾的角度宣傳活動帶來的新變化，為活動開展營造積極向上的輿論氛圍。

（五）按時上報材料。參加換位體驗活動所作的辦事筆記、工作日記、思考心得等以電子版和紙質版形式報局教育實踐辦備案。

第五篇:黨的群眾路線民主生活會方案

一、民主生活會主題

緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，對照“三嚴三實”要求，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點,切實改進工作作風,提高服務群眾工作水平。

二、民主生活會時間

局黨組領導班子召開專題民主生活會的時間原則上安排在6月20日至7月5日期間進行,具體由局黨組書記根據班子職數和參會發言人數，商聯系我局的縣領導和縣派督導組確定。

局黨組領導班子專題民主生活會的時間不少于半天。堅持時間服從質量，準備不充分不急于召開。專題民主生活會期間，領導班子成員不得請假。

三、參會人員范圍

（一）發言人員：局黨組領導班子全體成員（含非領導職務黨員干部），局黨組領導班子成員發言30分鐘左右，非領導職務黨員干部發言時間為20分鐘左右。

（二）列席旁聽人員：

1.副局長；

2.縣派督導組成員。

（三）工作人員：局教育實踐活動領導小組辦公室工作人員。

四、會前準備

（一）制定工作方案。黨組書記親自主持制定專題民主生活會工作方案。民主生活會期間，領導班子成員不得請假缺席。

（二）精心組織學習。在前段學習的基礎上，組織領導班子成員進一步學習《黨章》，學習系列重要講話精神，特別是5月2日重要批示精神以及指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會的重要講話精神，學習中央關于教育實踐活動一系列文件和中央規定的必讀書目，學習中央召開的黨的群眾路線教育實踐活動有關會議精神，學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等一系列改進作風的制度規定，學習蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，進一步增強宗旨意識和群眾觀念，自覺把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的部署要求上來。

堅持以先輩先進為鏡，把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，開展向全國優秀共產黨員吳天來等先進人物學習活動。同時，以近期查處的嚴重違紀違法案件和違反八項規定案例為反面典型，開展領導干部警示教育，為對照檢查、開展批評打好思想基礎。

（三）廣泛征求意見

1.緊扣作風建設，著重聽取黨員、群眾和基層對領導班子及班子成員在作風方面存在的突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定精神、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。適當擴大征求意見范圍，按照群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方法，廣泛征求黨組織、黨員群眾的意見，深入查擺“四風”突出問題和關系群眾切身利益的問題、聯系服務群眾“最后一公里”、“最后一步路”問題，特別是發生在群眾身邊的不正之風問題。要普遍開展“六查”，查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴、查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實。要對照列舉的“四風”問題25種表現，對照中央教育實踐活動辦公室梳理的37個問題和中央教育實踐活動領導小組《關于做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知》中從5個不同層級列舉的突出問題，深入查找我局領導班子及班子成員個人的具體問題。

2.局領導班子對征求到的群眾意見，召開“擺問題、談思想、觸靈魂、轉作風”專題分析會進行“會診”，注意從群眾反映強烈的突出問題中透視“四風”問題，從近年來發生的典型案例、重大事件中分析“四風”問題，從信訪積案中查擺作風問題，從基層暴露出的問題中反思領導班子及班子成員的問題，使查找出來的問題具體到事、具體到人。班子成員要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系履行職責和運用權力情況，主動深查細照、認領問題。黨組書記帶頭查擺自身存在的“四風”問題，同時對班子其他成員存在的問題及時進行點明提醒。

3.認真分析梳理意見建議，形成《縣水利局領導班子開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見情況的報告》，主要內容包括：對班子及成員作風建設方面情況的評價；對班子及成員貫徹執行中央八項規定精神的意見建議；對班子及成員在“四風”方面的意見建議；對班子及成員帶頭開展教育實踐活動的意見建議；對班子個人的意見建議等。

4.對收集到的領導班子及班子成員的意見建議，原汁原味地反饋給班子成員個人。縣派督導組征求到的領導班子及班子成員的意見，由縣派督導組決定如何反饋。領導班子征求到的意見，由黨組書記向班子成員個人反饋。同時，黨組書記審定后的征求意見情況的報告，于專題民主生活會召開10天前報縣派督導組審閱。

（四）深入談心交心

1.要安排專門時間開展談心交心，并把具體談話人、談話地點、談話時間記錄備案（見附件）。

2.談心交心切實做到“四必談”，即黨組書記與每個班子成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管部門主要負責同志之間必談、縣派督導組與班子成員必談。同時，談心交心還要按照“書記談書記”活動（永群組發〔2014〕5號）的要求進行。

3.要圍繞整治“四風”來開展談心談話，不能以談工作代替談心，也不能用平常工作時的談話代替談心談話。不但要誠懇地剖析自己，還要給其他班子成員指出問題、提醒幫助，做到談開談透，達成共識。

4.要出以公心同志式地談，敞開心扉、以誠相見，見人見事見思想。要帶著問題談，對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。對擬批評的問題，專題民主生活會前要充分溝通和交換意見，力求把矛盾和問題解決在會前。談心談話情況要在專題民主生活會上作出說明。

（五）召開專題會議深入剖析典型事例

1.在專題民主生活會之前，召開一次專題會議，對本縣的典型事例進行深入分析，從中找準問題，吸取經驗和教訓，為撰寫對照檢查材料、開好專題民主生活會進行預熱、營造氛圍。

2.要找準典型事例。典型事例應從本局委領導班子、領導干部中存在的突出問題中篩選，從群眾反映強烈、社會影響較大的事例中篩選，能夠以小見大，具有代表性。選取典型事例與縣派督導組進行商量。

3.要真正把自己擺進去。通過集中討論，深入剖析典型事例產生的根源，通過剖析典型事例，舉一反三，深入查找領導班子及班子成員存在的“四風”、“五化”、“六病”問題。產生的問題哪些是屬于班子的，哪些是屬于個人的，然后把自己擺進去，進行深入的黨性分析和自我剖析。形成典型事例分析情況報告于專題民主生活會10天前報縣派督導組和市委教育實踐活動辦公室審核把關。

（六）認真撰寫對照檢查材料

1.領導班子的對照檢查材料由黨組書記親自主持起草、集體討論，并在一定范圍內征求意見。領導班子成員都要自己動手撰寫個人對照檢查材料。

2.領導班子對照檢查材料主要內容包括：對加強作風建設的認識，遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定方面情況，“四風”方面存在的突出問題，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題的回應，存在問題的原因分析，今后努力方向及改進措施等。領導班子的對照檢查材料還要對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”的問題進行查擺剖析。

3.領導班子成員對照檢查材料主要內容包括：思想上的認識和主要收獲，遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定方面情況，“四風”方面存在的突出問題，對群眾提出的意見和上級黨組織、縣派督導組點明的問題的回應，產生問題的原因分析，今后努力方向和改進措施等。還要對貫徹中央八項規定精神情況，特別是“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況逐一對照檢查，有問題的要著重分析原因并提出切實具體的整改措施，沒有問題的也要逐個進行明示；對是否存在把作風建設同推動改革發展對立起來，消極對待作風建設新的規章制度，“為官不為”等問題進行檢查。

4.對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂，不要寫成工作總結或述職報告，不評功擺好，不講空話、套話、官話和虛話。無論是領導班子還是班子成員的對照檢查材料，都要列舉“四風”問題的具體表現和典型事例，不能籠而統之、大而化之。要深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。提出的整改措施要回應問題，務實管用，針對性強。

5.領導班子及班子成員的對照檢查材料經黨組書記審核后，于民主生活會召開前10天報聯系的縣領導、縣派督導組、縣教育實踐活動辦公室審核把關。

五、以整風精神開好專題民主生活會

（一）認真開展批評與自我批評

1.民主生活會上，黨組書記以樹立標桿、向我看齊的態度，帶頭揭短亮丑。班子每位成員都要緊扣主題，突出重點，認真對照檢查，進行自我批評，并對班子其他成員開展批評。

2.領導班子成員的自我批評要做到五個方面：“四風”突出問題要擺明講清，對群眾提出的意見和上級黨組織、縣派督導組點明的問題要逐一檢查并作出實事求是的回應，落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求的情況要逐一講清，在世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”上要深刻檢查剖析問題根源，提出具體改進措施要有針對性實效性。

3.班子成員之間的相互批評要逐一進行，班子成員之間要勇于相互提出批評意見，聚焦“四風”，從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進建議，真正做到幫助同志、增進團結、促進工作。要事先準備好相互批評的內容，在會前做好溝通。

4.批評和自我批評,要堅持原則，堅持問題導向，動真碰硬，敢于交鋒，不當老好人，不搞無原則紛爭。要注意方式方法,把功夫下在會前、放在談心交心中,取得共識或基本共識后,在會上進行坦誠交流,以利于達到“團結—批評—團結”的目的。

（二）嚴格民主生活會程序

專題民主生活會由黨組書記主持，主要程序如下：

1.黨組書記代表班子作對照檢查；

2.黨組書記帶頭作對照檢查，開展自我批評并對其他班子成員逐一進行批評。班子成員逐一對照檢查，開展自我批評并對其他班子成員進行批評。

3.縣派督導組對專題民主生活會進行評價。

（三）及時通報民主生活會情況

開完局黨組領導班子民主生活會后，召開專門會議通報專題民主生活會情況。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。通報會由局教育實踐活動領導小組辦公室負責組織，縣派督導組成員參加。通報會的具體時間、參會人員范圍、內容、議程等事宜由黨組書記商縣派督導組確定。這次專題民主生活會不搞民主測評和新聞通報。

六、扎實抓好整改落實

局黨組領導班子及班子成員要堅持從自己做起，從現在改起，即知即改、邊議邊改、立說立行，不等待觀望、不敷衍塞責。針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的“四風”、“五化”、“六病”等方面突出問題，無論是班子的還是個人的，都要制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，扎實整改落實，并在一定范圍內進行公示。對群眾反映強烈的突出問題，要集中治理，以作風建設的新成效取信于民、凝聚力量。要注重從體制機制上解決問題，完善黨員領導干部直接聯系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，對作風方面存在問題的領導班子成員進行教育提醒；對犯有錯誤的同志，鼓勵他們主動講清問題，勇于改正錯誤；對個別問題較多、群眾反映強烈而又不作自我批評、拒絕幫助的干部，必要時進行組織調整；對發現的違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關部門進行查處。

第六篇:黨的群眾路線教育方案

根據《中共縣委員會縣人民政府關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（永發〔2014〕7號）、《縣委黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評階段實施方案的通知》（永群組發〔2014〕17號）的精神，為確保全縣黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞教育實踐活動的目標任務和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，召開“擺問題、談思想、觸靈魂、轉作風”專題分析會，通過“量尺查、公開擺”的方式，聚焦“四風”、“六病”、“五化”等問題，查找存在突出問題；扎實開展自查自糾，深入剖析問題根源；認真開展批評和自我批評，著力解決“五個缺乏”和“六個不強”等突出問題，改進工作作風;明確整改提高的努力方向，為整改落實、建章立制奠定堅實基礎，確保教育實踐活動取得實效。

二、從嚴從實找準突出問題

要通過“量尺查、公開擺”的方式，查找領導班子和班子成員存在的“四風”、“六病”、“五化”等突出問題和具體表現。

“量尺查”就是要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，特別是要把關于“三嚴三實”的要求、焦裕祿精神以及吳天來同志的先進事跡作為尺子，一把尺子量到底。領導班子和成員要聚焦“四風”，自身開展并教育引導黨員干部開展“六查”，查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實。

要重點聚焦責任意識缺乏，庸懶散拖、推諉扯皮；有令不行、有禁不止,“上有政策、下有變通”;不敢擔當、不愿負責;服務不主動,不作為、慢作為,“中梗阻”;便民利民服務載體不多等問題。（縣直單位）

要重點聚焦不深入基層,不聯系群眾,不重視群眾訴求甚至損害和侵占群眾利益;門難進、臉難看、事難辦;濫用職權、借權營生;亂收費、亂罰款、亂攤派,濫用職權；吃拿卡要執法不公；服務不主動,辦事效率低;工作落實不力,執行“中梗阻”等問題。（執法監管部門和窗口單位、服務行業）

“公開擺”就是領導干部要充分發揮示范帶頭作用，將學習教育、聽取意見階段梳理歸納出來的問題以及通過自己找、群眾提、上級點、集體議、互相幫等方式查找出來的領導班子和班子成員存在的“四風”、“六病”、“五化”等問題，向本單位干部群眾公開擺出來，向基層群眾和服務對象公開擺出來，通過活動開展，把問題找具體、查深刻、擺明白，真正觸及靈魂、轉變作風，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，接受各方監督，并再次征求意見建議。

三、全面深入開展談心活動

要安排充足時間，普遍開展談心交心活動，把問題談開談實，把思想談深談通，消除隔閡、形成共識，為開好專題民主生活會和組織生活會打下基礎。堅持把話講在當面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動，找準問題、理順情緒、化解矛盾、增進團結。

一是繼續深入開展“書記談書記”活動。堅持“一把手”帶頭，“一把手”要主動約談、自己先談，緊緊圍繞“四風”、“六病”、“五化”等問題，進行廣泛深入的交流溝通，談真心實意的話、具體實在的話、提醒幫助的話，不談不著邊際的話、模棱兩可的話、恭維贊美的話，避免以研究工作代替談心談話。談心談話要敞開心扉、以誠相見，見人見事見思想。要帶著問題談，主動亮明自身存在的突出問題，誠懇指出對方的問題，互相交換對班子存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議，對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。要出以公心同志式地談，有話講在當面，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題，推心置腹、溝通思想，增進了解、共同提高。對擬批評的問題，會前要充分溝通和交換意見。談心談話情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。縣委督導組派員參與局領導班子和成員的談話。

二是切實做到“六必談”。班子主要領導與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分部門主要負責同志必談，縣督導組與班子成員必談，并認真做好談心談話記錄。

三是形成通報材料；縣派督導組在專題民主生活會召開前15天左右，形成對本單位領導班子作風建設情況及存在問題的通報材料、對領導干部的談話提醒材料，報送電子版和紙質版至縣群眾路線教育實踐辦公室審定，根據反饋意見，形成通報情況和談話提醒的正式材料。

四、認真撰寫對照檢查材料

領導班子、黨員領導干部（副主任科員）要撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料，黨委（黨組）主要負責同志要親自主持起草、集體討論，并在一定范圍內征求意見。領導班子成員的對照檢查材料必須自己動手，杜絕工作人員，嚴禁抄襲照搬,要把自己擺進去，開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂，避免寫成工作總結或述職報告，不以文字多少定優劣。內容主要包括：

（1）遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規定，自治區黨委、市委、縣委改進作風規定精神、轉變作風方面的基本情況。縣處級以上黨員領導干部還要對貫徹中央八項規定精神情況，特別是“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況逐一作出說明；對是否存在把作風建設同推動改革發展對立起來，消極對待作風建設新的規章制度，“為官不為”的問題進行檢查。

（2）產生問題的原因分析。要深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。要明確努力方向，提出務實管用的整改措施。領導班子的對照檢查材料，還要對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析。

（3）今后的努力方向和改進措施。針對查找出的問題，認真提出務實管用的整改措施。特別是要圍繞貫徹落實中央八項規定、自治區黨委、市委及縣委的有關規定要求，要逐一提出整改措施，確保取得實效。

領導班子和班子成員的對照檢查材料要由黨委（黨組）主要負責同志和督導組嚴格審核把關，并報上一級黨組織審定。

五、以整風精神開好黨員領導干部專題民主生活會

以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，以整風的精神召開一次高質量的專題民主生活會。

一是制定專題民主生活會方案。黨組書記要親自主持制定縣委常委會專題民主生活會工作方案，在擬召開民主生活會前10天報縣委督導組和分管的縣領導審定。單位主要負責人親自主持制定專題民主生活會工作方案，在擬召開民主生活會前10天報縣督導組和分管的縣領導審定。民主生活會期間，領導班子成員不得請假缺席。

二是專題民主生活會的基本程序。

（1）通報教育實踐活動開展以來征求到領導班子和班子成員“四風”問題方面的意見和建議情況；

（2）領導班子成員主要負責人宣讀班子剖析材料，并組織班子成員進行評議，充分發表意見；

（3）專題民主生活會上，黨組主要負責同志要圍繞主題，突出重點，逐一對照檢查進行剖析，深入開展批評和自我批評，要以樹立標桿、向我看齊的態度，帶頭揭短亮丑，班子每名成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風”突出問題，明確回應群眾意見和上級點明的問題，明確落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求的情況，并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進的具體措施。相互批評要逐一進行，聚焦“四風”，從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進建議。批評和自我批評要堅持原則，堅持問題導向，動真碰硬、敢于交鋒，不當老好人，不搞無原則紛爭，使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達到“團結—批評—團結”的目的。

（4）研究整改方向和主要措施；

（5）上級黨組織和縣督導組對專題民主生活會作出具體指導和評價；

四是通報專題民主生活會情況。專題民主生活會后，縣派督導組要督促局黨組在一定范圍內通報專題民主生活會情況，并及時收集群眾意見，如實向領導班子及其成員反饋。通報情況的主要內容包括：民主生活會召開時間、參加人員、主題、會前征求意見情況、開展批評和自我批評、整改方案及措施等。

第七篇:讀一批重要文獻學習教育方案

為認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動中黨員的讀一批重要文獻學習教育，確保學習的“人員、時間、內容、效果”有效落實，切實提高我系統干部職工服務群眾的思想水平和政策理論水平，根據《關于進一步加強學習教育的通知》、《中共縣委黨的群眾路線教育實踐活動“學習教育、聽取意見”階段工作實施方案》文件精神，結合我縣水利工作實際，特制定本方案。

一、目標要求

以深入學習中國特色社會主義理論體系為主線，以全面提高黨員干部的政治素質和業務能力為目標，將學習教育貫徹群眾路線教育活動始終，集中學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習一系列重要講話精神，學習中央、市委和區委相關文件規定，學習水利建設業務知識等一批重要文獻，使黨員干部的政治素養、文化素質、業務能力和服務水平進一步提升，為黨的群眾路線教育實踐活動的持續深入開展奠定堅實基礎。

二、學習內容

組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習中央、自治區黨委開展黨的群眾路線教育實踐活動有關工作會議精神，學習自治區黨委十屆四次全會和市委四屆四次全會精神。認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習材料。觀看《的四個晝夜》、《蘇聯亡黨亡國20年祭——俄羅斯人在訴說》、《四風之害》等視頻資料。積極開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、道德品行教育和中國特色社會主義宣傳教育，自覺加強黨性修養和品德修養，切實增強黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。

三、學習方式

（一）堅持四個結合，增強學習效果。通讀文件與專題學習相結合，政治理論學習和業務知識學習相結合，集中學習與個人自學相結合，學習討論與心得體會相結合，切實增強學習效果。

（二）積極參加學習，完成學習任務。黨員干部職工要增強學習的主動性、自覺性，積極參加集中學習教育，切實提高自身的政治水平和業務能力。

（三）創新學習形式，豐富學習內容。本著“形式求新，內容求實，方法求活”的原則，把學習教育與做好本職工作緊密結合起來，進一步增強學習教育的針對性和實效性。

四、學習要求

（一）高度重視，強化領導。把黨的群眾路線教育實踐活動學習教育工作作為學習型黨組織建設的重要內容來抓，按照教育實踐活動的要求，將每項學習任務落實到具體到人。利用支部學習等時機安排理論學習，并要做好學習記錄；要發揮好學習園地、板報等宣傳作用，充分展示學習成果；要加強信息資料的報送；學習教育活動期間，黨員干部要自覺撰寫學習心得體會，確保學習教育取得實效。

（二）立足業務，注重結合。要把開展黨的群眾路線教育實踐活動學習教育工作與推動當前各項工作緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過學習教育，切實提高黨員干部職工的政治水平和業務素質。

（三）加強管理，嚴格考核。要建立嚴格的學習教育考勤制度，定期檢查，保證學習時間、人員、內容、效果四落實。領導班子成員要有專門的學習筆記，字數累計不得低于10000字；其他黨員、干部也要做好讀書筆記，寫出心得體會。