導語：衛生系統工作方案9篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:衛生所服務能力提升建設方案

為深化醫藥衛生體制改革，全面改善農村衛生服務條件，提高農村衛生綜合服務能力，推動我區農村衛生事業實現快速發展，根據《中共市委市人民政府關于開展2014年為民辦實事活動的通知》（莆委發〔2014〕1號）及市衛生局2014年為民辦實事項目村衛生所服務能力提升建設方案的文件精神，結合我區衛生實際，制定以下村衛生所服務能力提升建設方案。

一、指導思想

按照保基本、強基層、建機制的要求，加大農村衛生投入,全面完成標準化村衛生所建設,提高設備配置水平,完善村衛生所功能,使廣大農民群眾享受到方便、優質的醫療衛生服務,從整體上提高廣大農民的健康水平和生活質量。

二、項目內容

按照完善功能，充實內涵的原則，2014年選擇30個村衛生所加強基礎設施建設，試點村配備全科醫生隨訪包，健全醫療設施，提升服務能力，滿足農民群眾的基本醫療和衛生保健需求。項目優先安排“幸福家園”試點村衛生所和“老少邊島”村衛生所。項目分兩部分進行，一是優先安排“老少邊島”試點村建設面積不少于60平米的村衛生所，經衛生、財政行政部門驗收合格后按每所5萬元的標準下拔2014年為民辦實事項目資金，并為其積極爭取中央增投項目建設資金。二是建立移動健康檔案數據采集平臺，為“幸福家園”等其它村衛生所配備全科醫生隨訪包，內含平板計算機、身份識別儀、藍牙血壓計、腰圍檢測儀、血糖/血脂儀、熱敏打印機等設備，逐步推進鄉村醫生簽約服務，實時為農村居民建立健康檔案、慢性病隨訪、個體健康評估、健康教育等服務，有效提高村衛生所基本醫療和基本公共衛生服務能力。

三、試點選擇基本要求

按照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求，村衛生所要地處村民集中地，建設面積不少于60平方米，內部設置流程要求科學、布局合理，流程順暢，周圍環境整潔，功能滿足衛生要求。在村衛生所內從業的鄉村醫生必須具有鄉村醫生執業證書或執業助理醫師以上資格。村衛生所實行鄉村衛生服務管理一體化，承擔基本公共衛生服務職能，為農民提供基本醫療服務。

四、資金籌集及使用

項目總投資150萬元，按每個村衛生所5萬元的標準籌集資金。全科醫生隨訪包由市衛生局統一招標采購后分發各試點村衛生所。

五、實施步驟

（一）項目啟動階段：各鄉鎮衛生院根據方案要求上報符合條件的試點村衛生所名單，由區衛生局、財政局匯總后上報市衛生局、財政局。

（二）項目實施階段

區衛生局對“幸福家園”試點村衛生所每所配備1個全科醫生隨訪包，于11月底前完成分發工作。在“老少邊島”的試點村建設面積不少于60平米、診室、治療室、藥房三室分開，分區合理、功能符合衛生要求的村衛生所，屬于改擴建的村衛生所要在9月30前全面完成建設任務；屬于新建的村衛生所至少要在8月30前開工。對逾期仍不開工和未完成建設任務的試點村將取消此次試點資格，建設資金將全部用于追加全科醫生隨訪包采購。同時，各鄉鎮衛生院要完善試點村衛生所的各項規章制度、操作規范，加強鄉村衛生一體化服務管理力度，提升村衛生所服務水平。

（三）項目驗收階段

各相關衛生院牽頭相關部門抽調專業人員組成驗收小組，對本轄區內“老少邊島”的試點村衛生所建設情況進行考核驗收，9月30前完成本鄉鎮自查驗收，10月15日區衛生局組織相關部門進行復核驗收和建設資金下撥工作，并將復核驗收報告報市衛生局、財政局備案。

六、工作要求

（一）提高認識，強力推進

村衛生所是農村三級衛生服務網的網底,承擔基本公共衛生服務職能，提供常見病、多發病的一般診治和轉診服務等基本醫療服務。提高村衛生所配備醫療設施水平,提升村衛生所服務能力，是促進城鄉統籌發展的重要體現。各鄉鎮衛生院充分認識做好此項工作的重要意義，增強緊迫感和責任感，把這項工作作為農村衛生工作的一項重要任務，加快建設步伐。

（二）加強領導，嚴格管理

為保障建設和配備工作順利實施，各鄉鎮衛生院要明確項目責任人，及時上報試點村衛生所名單，認真指導“老少邊島”試點村衛生所建設工作，加強對村衛生所使用全科醫生隨訪包的管理。

（三）明確職責，強化督查

區衛生局、財政部門要將加強對項目建設情況進行檢查、督導和驗收，確保按時保質保量完成建設任務。

第二篇:衛生系統安全生產月活動方案

為組織開展好今年“安全生產月”活動，深入貫徹上級關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，深化隱患排查治理活動，督促各單位認真履行安全生產監管職責、認真落實安全生產主體責任，切實加強安全生產工作，根據區安全生產委員會辦公室下發的《關于印發市區2014年“安全生產月”活動方案的通知》精神，在總結以往經驗、結合我區衛生工作實際的基礎上，制定本活動方案。

一、指導思想

以黨十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導，以系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾），以落實全國、全省、全市和全區安全生產工作部署為重點，組織開展一系列形式新穎、內容豐富、職工群眾易于參與的安全生產宣傳教育活動，大力宣傳和普及安全生產法律法規和安全生產知識，提高全民安全意識和安全素質，形成全系統安全生產的良好氛圍，推動安全生產各項工作措施落實。

二、活動主題和時間

活動主題：“強化紅線意識，促進安全發展”。

活動時間：6月1日至30日。在全區醫療衛生系統同時開展。

三、組織機構

成立區衛生系統安全生產月活動領導小組，由領導小組具體負責安全生產月活動。

四、重點活動安排

(一)營造“強化紅線意識，促進安全發展”活動氛圍

1、活動時間：6月1日——6月30日。

2、活動內容：各單位集中開展安全文化教育活動，創新形式和手段，打造平臺和載體，普及安全知識，傳播安全文化，使活動具有知識性、趣味性、吸引力和感染力，更加貼近實際、貼近群眾，提高廣大職工參與的主動性和積極性。通過宣傳標語、宣傳欄、宣傳櫥窗、戶外電子顯示屏等宣傳設施和手段，加大對“科學發展、安全發展”和“樹立‘三種意識’、加強‘三種能力’建設”活動等內容的公益宣傳，加大對職業衛生健康知識宣傳力度。

（二）建立執行安全生產責任和各項規章制度。各單位要認真制定、演練、完善各類應急預案，尤其是人員（重點是患者）的疏散、轉移、救治方案及事故的報警、指揮、現場搶險等應急處置工作程序。

（三）開展重點檢查和隱患排查。重點檢查放射源、毒菌種安全管理情況，毒、精、麻物品和易燃、易爆物品安全管理情況；院內感染的控制和醫療廢物處理情況；食品安全管理情況；重大醫療事故和醫療爭議處置情況；重點檢查門診、住院等人員密集場所消防安全責任制度落實情況，消防車道、疏散通道、安全出口暢通情況，疏散標志、應急照明、火災自動報警系統、自動滅火等消防設施的運行情況；新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執行情況。

（四）各單位要組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。

各醫療單位要準備好宣傳資料，組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動，向市民宣傳職業病防治、醫療急救、健康教育等各類安全知識。

（五）開展全員安全培訓活動。突出安全生產法律法規、衛生安全知識和安全技能，將培訓每個環節的任務落實到崗、落實到人。

（六）開展安全生產應急預案演練周活動

各單位要結合實際，利用網格化平臺實施應急演練排查，并按照單位特點，組織開展安全生產事故應急救援演練活動，重點在公眾聚集場所組織開展應對各種突發事故的應急預案演練。所有危險化學品儲存單位開展一次針對火災、爆炸、泄露等突發事件的應急演練。通過演練活動，查找問題，完善預案，提高處置突發事故的能力。

（七）加大媒體宣傳力度。突出安全生產月活動的主題，充分運用報刊、廣播、電視等大眾傳媒，組織宣傳咨詢、開展安全生產知識競賽、組織參加安全產演講活動等開展廣泛的衛生安全宣傳活動。同時，組織安全文化周活動，集中宣傳安全生產標準化創建工作，開展安全文化進醫院、進機關，創建“平安單位”、“平安醫院”，傳播安全文化。

五、工作要求

(一)加強領導，抓好落實。各單位要把組織開展好“安全生產月”活動與加強安全隱患排查、安全生產標準化建設、和平安單位創建結合起來，加強組織領導，建立健全工作機制，確保“安全生產月”組織機構、經費落實到位、責任到人，認真謀劃部署，精心組織實施，確保活動順利開展。

(二)統籌謀劃，突出重點。各單位要做好動員部署，加強對基層單位的督促指導，廣泛發動，統籌謀劃各項活動，建立橫向各科室間協調溝通、縱向上下協作聯動、步調一致的工作機制。要突出重點，把活動著力點放在基層，采取靈活多樣的形式，增強活動趣味性、感染力和吸引力，不斷擴大活動參與面和受眾面。

(三)強化宣傳，營造氛圍。各單位在“安全生產月”期間開展多種形式的集中宣傳，形成強大的宣傳聲勢。在人流密集場所要懸掛“安全生產月”等內容的橫幅，張貼標語，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，發送手機短信等，營造濃厚活動氛圍。

(四)認真總結，強化考核。各單位要善于總結推廣好經驗和好做法，及時報送“安全生產月”活動方案、活動信息和活動總結及時，以便全面掌握和及時推動活動開展；衛生局將把“安全生產月”活動納入全年安全生產工作考核內容，加大考核力度，保障活動健康深入開展。

第三篇:懲治與預防腐敗體系建立方案

為認真學習貫徹黨的十八大精神，全面落實中央、省、市、區委關于建立健全懲治和預防腐敗體系的部署和要求，切實加大懲治和預防腐敗體系制度落實力度，提高反腐倡廉制度執行力度，深入推進全區衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，根據區委關于印發《區貫徹落實中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>、省委<實施辦法>和市委<意見>的實施意見》的通知》文件精神，結合我區衛生工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持以黨的群眾路線實踐活動為指引，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以全面排查廉政風險為基礎，以規范醫療衛生領域權力運行為核心，著眼建立健全風險防范和預警處置機制，著力防范和化解廉政風險，使醫療衛生領域腐敗行為明顯減少，行業風氣明顯好轉，群眾滿意度明顯提高，促進衛生健康發展。

二、工作任務

各單位要認真貫徹落實區委辦公室《實施意見》和區懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組《關于貫徹落實莆秀委[2014]17號文件精神責任分解抓落實的通知》等文件精神，進一步加大懲防體系建設力度，確保懲防體系真正建立起來，并發揮作用。

（一）建立制度落實的責任體系。按照“誰主管，誰負責”原則，對照分解任務確定的具體責任分工。制定工作一覽表，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，同時，每項工作細化到具體的各醫療衛生單位、各股室及其責任人。

（二）建立制度落實的督辦檢查機制。一是突出督辦檢點，區衛生局將組建工作小組深入各醫療衛生單位對懲防體系制度開展專項督辦檢查；二是豐富督辦檢查方式，把經常性督辦與突擊性檢查、全面普查與重點抽查、明察與暗訪有機結合；三是完善督辦檢查制度，建立健全重要情況通報、督察結果反饋和整改落實等制度，提高督辦檢查工作的規范化、制度化水平。

（三）建立制度落實的考核問責機制。各醫療衛生單位懲防體系制度落實情況納入黨風廉政建設責任制和業務工作考評內容，作為評先評優的重要依據。同時，結合“八項規定”督查工作，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重損害制度的行為，嚴肅問責追責。對制度中涉及的重要措施和改革創新辦法，有單位故意推諉拖延、拒不實施的，要對單位責任人采取責令說明原因、談話提醒等預警措施，對單位主要領導實施責任追究。

（四）建立制度落實的反饋整改機制。一是加強整改督辦，對在檢查考核中發現的問題，要明確整改責任，限期整改到位；二是推動制度創新，要把制度落實問題整改與完善懲治和預防腐敗體系結合起來，著眼查漏補缺，推動制度創新。

（五）建立深化廉政風險防控的長效機制。一是在領導決策權方面，重點防控民主集中制原則落實不到位，不嚴格執行“三重一大”事項集體研究決策制度等問題。二是在衛生執法與行政許可審批權方面，重點防控濫用行政處罰自由裁量權，擅自設置行政審批項目，不嚴格按行政審批流程實行行政審批，不按規定公示行政許可審批結果等問題。三是在衛生工程項目、資金運用方面，重點防控各單位工程項目法人責任制、工程招投標制、工程監理制和合同管理制等四項制度不落實，利用項目審批、資金分配等權力謀取私利，截留、挪用、貪污項目資金等問題。四是在藥品及醫用物資招標采購方面，重點防控藥品及醫用設備采購過程中的商業賄賂行為、“二次議價”行為，違規采購非中標藥品等問題。五是在醫務人員規范執業方面，重點防控醫務人員收受紅包、索取“回扣”、開單提成，違規統計醫師個人和臨床科室藥品、高值醫用耗材用量信息等問題。

三、工作步驟

（一）宣傳教育階段（4月15日-5月30日）。組織學習《關于印發加強醫療衛生行風建設“九不準”的通知》、《省醫療機構從業人員行為規范實施細則的通知》、《市衛生系統工作人員五條禁令》、《廉政準則》等。

（二）自查整改階段（6月1日-10月30日）。各單位組織全體干部職工，特別是領導班子成員和中層干部，結合單位職能和工作實際，梳理履職用權流程，抓住重要崗位和環節，采取自己找、同事提、群眾幫、領導點的方式，全面、深入查找崗位、科室（股室）和單位風險點及風險表現，做到業務流程清晰、崗位職責明確、廉政風險清楚。針對排查出來的風險點及風險表現，檢查各類制度建設情況，已有完善制度的要抓好落實，已有相關制度但不完善的要修訂完善制度，還沒有相關制度的要創新建立制度。

（三）檢查督辦階段（11月-12月）。各單位將工作總結情況于11月中旬報區衛生局辦公室，區衛生局將組建工作小組深入各醫療衛生單位對懲防體系制度落實情況開展專項督辦檢查，對檢查結果進行通報，作為單位評先和干部任用的重要依據。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各單位主要領導是推動懲防體系制度落實的第一責任人，要加強組織領導和指導督辦，保證懲防體系制度落實工作持續有序開展。

（二）營造良好氛圍。各單位把懲防體系制度作為反腐倡廉宣傳教育的重點內容，組織開展豐富多彩的懲防體系制度學習教育活動，使廣大干部群眾了解制度、自覺運用制度、有效監督制度落實。

（三）嚴格問責追責。各單位應將懲防體系制度落實情況作為治庸問責的重要方面，著力查找和解決制度落實中存在的突出問題，對制度貫徹落實不力的科室、單位，將啟動問責程序，依法依規進行問責。

（四）搞好統籌協調。各單位要把懲防體系制度落實工作與衛生業務工作等活動統籌起來部署，把推動制度落實、創優發展環境、促進跨越發展作為檢驗活動成效的重要標準，確保活動扎實開展，取得實效。

第四篇:平安醫院創建實施方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨的十八大精神，結合衛生工作特點和衛生行業實際，以建立健全長效工作機制為核心，以構建健康和諧的醫患關系為目的，全面推進“平安醫院”創建工作，促進衛生事業與經濟社會協調發展，為創建平安貢獻力量。

二、工作目標

通過開展創建“平安醫院”活動，使醫院全體醫務人員牢固樹立為人民健康服務的宗旨。加強內部管理，規范醫療服務行為，提高醫療服務質量，維護醫療秩序；切實解決醫療單位安全工作中存在的重點、難點問題；積極探索新形勢下醫療機構治安綜合治理工作的新途徑和新方法，健全醫療事故和醫療糾紛應急處置機制以及醫患矛盾排查調解機制，提高醫療機構治安防范控制能力，確保醫療機構不發生重大消防安全責任事故、重大治安案件和重大群體性事件，努力創建人民滿意的平安醫院。

三、主要任務

一是健全組織機構。各醫療機構要建立由“一把手”牽頭的創建“平安醫院”活動的領導組織，設立機構，落實人員，制定措施，保證創建活動在本單位順利開展。

二是提高醫療服務質量。嚴格遵守國家法律法規，規范執業行為，嚴格專業技術人員資格管理，嚴格執行診療、護理技術規范和常規，加強院內感染和血液管理，以及安全用藥和醫療價格管理，確保醫療質量和醫療安全。嚴格執行《病歷書寫規范》，對病案質量實施全程監控和管理。強化“三基三嚴”訓練，舉行各級各類人員“三基”考核，將醫務人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定，并將考核結果與個人年度考核掛鉤，確保醫療技術人員自身技術素質的不斷完善和更新，全面提高醫務人員業務素質，為創建“平安醫院”打下堅實的業務基礎。實施基本公共衛生服務均等化，為群眾提供安全、有效、方便、廉潔的醫療衛生服務體系。

三是構建和諧醫患關系。樹立全心全意為患者服務的思想，努力改善服務態度，探索建立與患者及家屬溝通平臺，暢通患者投訴舉報渠道，進一步完善醫療事故鑒定和處理程序，自覺遵守衛生部規定的衛生行業紀律“八不準”，使得醫療糾紛明顯減少并能及時妥善得以化解，嚴重擾亂醫療秩序的行為得到有效制止。建立健全醫療糾紛預防與處理機制，貫徹執行《省醫療糾紛預防與處理辦法》的相關要求，并結合實際運用綜合手段化解各類醫患糾紛，嚴肅查處嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。

四是加強內部管理。建立健全醫院內部安全管理制度，提高醫護人員法制觀念，自覺抵御商業賄賂和各種有害信息的侵襲。不參與邪教組織活動，杜絕黃、賭、毒違法行為。加強醫療機構特殊重點區域安全隱患常規性排查整治，毒麻、精神類、放射性等物品及各類危險品管理安全規范。同時，加大對精神病、艾滋病、戒毒等特殊病人的治療管理力度。

五是完善防范體系。建立健全適合醫療機構特點的治安防控體系。醫療機構內部治安保衛部門要把保護醫護人員和患者人身財產安全、維護正常的醫療工作秩序作為內部保衛工作的重點。落實安全生產責任制，開展經常性安全檢查，及時消除內部安全隱患，同時，要按照《醫療機構基礎設施消防安全規范》的要求，規范消防設施設置，確保無消防事故。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等應急處置預案，以及加強突發性公共衛生事件應急管理，并定期演練。

六是加強醫德教育。積極開展醫德醫風教育活動，結合“三好一滿意”活動，加強行業作風建設和職業道德教育，增強服務意識，恪守服務宗旨，提高服務質量，促進行風建設。建立完善的工作制度和措施，經常組織宣傳教育活動，同時強化監督力度，繼續開展治理商業賄賂工作。通過自查自糾，查找群眾反映的問題和薄弱環節，建立長效機制，從制度、教育、監督入手，建立和完善齊抓共管的責任機制、糾建并舉的預防機制和群眾廣泛參與的監督機制，防止不正當交易和商業賄賂行為，預防職務犯罪，促進“平安醫院”建設。

四、實施步驟

今年的“平安醫院”創建活動在時間安排上分為三個階段：

（一）宣傳發動、動員部署（3月—5月）

對區所有具備住院床位的醫療機構開展再次摸底調查，根據調查情況及時調整創建”平安醫院“領導小組成員，召開領導小組成員會議對創建工作進行再動員、再部署，提高認識，營造良好的輿論氛圍。

（二）組織實施、整體推進（6月—9月）

各單位切實加強領導，結合工作實際，認真制定具體實施方案，對照考核標準進行自查，做好申報材料的準備、硬件的完善工作，全面落實創建“平安醫院”工作的各項措施。

（三）考核評價、總結推廣（10—12月）

各單位要組織開展考核評價工作，并進行自查總結。并由我局牽頭，會同相關部門組成考核組，根據考核標準，結合綜治檢查，對創建工作進行檢查驗收。不斷深化平安醫院建設活動，及時總結推廣創建工作中涌現出的好做法、好經驗。

五、工作要求

（一）加強組織領導

各單位要切實加強對創建“平安醫院”工作的組織領導，提高認識，將該項工作納入日常性工作安排，主要領導負總責，分管領導具體抓，并確定專人具體落實。

（二）加強宣傳教育

各醫療機構要高度重視創建“平安醫院”活動的宣傳教育工作，組織廣大干部職工開展形勢教育，提高對創建“平安醫院”活動重要性、必要性的認識，明確“平安醫院”的主要內容、方法和單位職責要求以及個人的責任，提高政治責任意識、大局意識和法制意識、防范意識，增強參與創建“平安醫院”的責任感和自覺性。要注意宣傳本單位平安建設中好的做法、好的經驗、好的典型、好的事跡，努力營造人人關心平安建設，人人參與平安建設的良好氛圍。

（三）加強制度建設

各醫療機構要深入研究本單位在創建“平安醫院”工作中所面臨的新形勢、新任務、新問題。對照規定，認真查找問題，整改薄弱環節和存在的安全隱患。從制度建設入手，制定對策措施。要建立并完善創建“平安醫院”的醫療安全管理制度、安全生產制度、醫患溝通制度等各項工作制度，并做為醫院的長效機制來抓。要建立和實行明確的責任追究制度，嚴格獎懲，真正把平安建設的各項任務和措施落實到每個單位、部門、科室、崗位和職工，力爭通過創建獲得顯著成效。

（四）加強條件建設

各醫療機構要高度重視創建“平安醫院”工作的條件建設。加強內保隊伍建設，在公安等部門的指導幫助下，充實隊伍，強化培訓，提高能力。加強硬件建設，對重點單位、部門、科室、窗口、崗位的安全保衛、保險、監控、報警等防控設備、設施要重點投入。要重視運用現代通訊、計算機信息網絡，提高平安建設的技術水平。

（五）加強溝通協調

各醫療機構要加強與綜治、公安、新聞宣傳等單位和部門的聯系，建立溝通協調機制，及時交流情況，及時反映問題，及時尋求幫助和支持，為創建“平安醫院”工作創造良好的外部環境。

第五篇:衛生局安全生產大檢查實施方案

一、指導思想

以、總理等中央領導同志和省、市領導同志關于安全生產的一系列重要講話、批示指示精神為指導，始終把人民生命安全放在首位，堅持安全生產紅線意識，發展決不能以犧牲人的生命為代價；堅持安全生產底線意識，堅決遏制重特大生產安全事故發生；堅持安全生產主線意識，建立和落實安全生產長效機制；堅持安全生產落實意識，嚴格安全生產責任制，繼續深入扎實開展安全生產大檢查，把安全生產各項措施落到實處。

二、工作目標

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，對各單位安全生產大檢查落實情況進行全面梳理回顧，針對冬季安全生產特點，認真查找薄弱環節、存在的問題、漏洞和盲點，細化制定整改措施，落實責任、認真整改，徹底消除重大安全隱患，有效防范和堅決遏制事故發生，全面做好今冬明春安全生產各項工作，確保我區衛生系統安全生產形勢持續平穩，圓滿完成年度工作目標任務。

三、“回頭看”實施內容

在按照安全生產大檢查相關要求，全面開展拉網排查的基礎上，重點對以下內容進行“回頭看”。

1.醫療安全。依法執業、醫療質量核心制度、診療技術規范、目標責任管理、醫療安全隱患排查、醫療糾紛處理等情況。

2.消防安全。消防安全事故應急處置預案，患者疏散、撤離、救治等預案的演練，建筑消防設施安全管理，隱患排查等情況。

3.用電安全。配電房、配電箱、變壓器等電力設施是否按規定設置和維護，管理和操作電力設備人員是否符合資質要求，儀器、設備、網絡、電線等防雷安全。

4.特種設備安全。醫療放射源、電梯、鍋爐、壓力容器、高壓氧艙、制氧設備、輸氧設備、氧氣瓶以及水、電、氣、熱、能等各種設備的安全管控，操作規程執行，設備維護保養，操作人員持證上崗等情況。

5.易燃易爆和毒麻藥品的管理。毒麻、精神類藥品“五專”管理，財務科、藥房藥庫及重點科室安全防范措施落實，易燃易爆等危險品是否按標準規范分類、分項儲存。

6.車輛安全管理。公務用車、救護車和接送車駕駛員的安全教育和業務技能培訓，車輛及駕駛人員各項規章管理制度是否健全和落實，是否有違章駕車、酒后駕車、出私車等違規現象。

7.建筑工程安全管理。新、改、擴建等在建工程安全生產責任落實和監管情況。

8.各單位是否按冬季的特點，采取相應的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。

四、檢查時間

從即日起至2月底,為期一個月

五、工作要求

一是要高度重視。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，強化領導責任，主要領導同志要親自關注、大力支持，親自參與重點工作研究部署。單位要本著“結合實際，實在管用，解決問題”的原則，細化責任、目標、任務，迅速制定本單位安全生產大檢查“回頭看”活動具體實施方案，深入進行動員發動、部署安排。

二是要強化督導檢查。區衛生局成立“回頭看”督查組，采取不發通知、不打招呼、不聽匯報，直插基層、直奔現場的方式，對活動進行全過程、全覆蓋督查、檢查、抽查，確保“回頭看”活動實效。

三是要注重解決問題。要切實盯著薄弱環節、盯著問題、盯著落實做工作，做到“三個過一遍”：對所有單位過一遍，對安全生產大檢查期間發現的問題、重大隱患過一遍，對重點單位、重點部位、重點目標過一遍，細化措施，責任到人，狠抓落實，確保工作到底、到邊、到位。對發現的所有重大隱患，一定要嚴格落實“五到位”（整改措施、責任、資金、時限、預案）措施，全程跟蹤整改。要創新檢查方式，強化監督檢查，推動醫療機構落實安全生產主體責任，嚴格進行檢查，堅決防止走過場，確保“回頭看”問題查找深入、措施扎實有效，不斷提升安全生產整體水平。

四是要強化問責追究。對工作、責任不落實的，在上級督查暗訪期間造成嚴重負面影響的，特殊時段、“回頭看”期間發生事故的，一律進行責任倒查，從嚴問責追究。

第六篇:領導班子換位體驗活動方案

一、活動目的

通過組織領導班子成員深入鄉鎮司法所和窗口服務單位，以基層工作人員身份體驗基層工作，以服務對象身份體驗群眾辦事，讓領導班子成員在換位中體驗，在體驗中反思，在反思中查找，倒查工作方面存在的問題，反思領導班子和個人存在的作風問題，反思世界觀、人生觀、價值觀等方面存在的問題，反思“三嚴三實”方面存在的問題，并從形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面進行具體剖析，促進思想認識進一步提高、工作作風進一步轉變、服務質量進一步提升。

二、活動內容

（一）換位體驗進基層。領導班子成員要到窗口服務單位、司法所等，開展“值一天班”、“當一天辦事員（公證員、接待員、調解員）”等活動，體驗基層工作人員的工作內容和服務流程。同時，隨訪一批服務對象，聽取群眾對工作的意見和建議。

（二）換位體驗變角色。局領導班子成員要到服務窗口，以服務對象身份“辦一次事”、“辦一個證”、“做一次現場咨詢”等，體驗當事人辦事的感受，及時發現問題。

（三）換位體驗促反思。在體驗活動結束后，全局要召開一次“換位體驗”反思查擺會，領導班子成員要反思基層之所需、群眾之所盼，倒查工作方面存在的問題，并從形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面進行對照檢查，查擺自身工作的不足和作風的差距，進一步找準問題，找到“病根”，按要求認真梳理、總結“換位體驗”實踐活動中真實的感受、發現的問題、群眾的意見。

（四）換位體驗促整改。領導班子成員要針對查找出來的突出問題，特別是群眾反映強烈的特點、難點問題，逐個進行深入研究，突出整改重點，采取有力措施，集中力量進行整改。同時，對各項工作制度、辦事流程等進行梳理，健全完善服務考評考核、激勵獎懲等工作制度，鞏固擴大活動成果。

三、活動安排

“換位體驗行”活動開展時間為6月1日至6月30日。每位局領導班子成員分別在司法所、窗口服務單位體驗時間不少于5天。換位體驗活動要真下去、真體驗、真聽意見，真查問題。政工科負責活動的協調聯絡工作，各司法所和窗口服務單位要配合領導班子成員做好活動籌備工作。

第七篇:司法所建設實施方案

為進一步夯實司法行政基層基礎，更加充分發揮司法所在維護基層社會穩定中的職能作用。根據省廳、市局關于司法行政基層建設的重大部署，結合我區實際，特制定2014年司法所規范化建設實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導，以夯實基層基礎為根本，全力加強司法所干部隊伍建設、科技信息化建設、業務規范化建設、硬件標準化建設，著力提高基層司法行政促進公平正義、增進人民福祉的能力和水平。

二、創建目標

長期目標：到2015年末全區7個司法所初步實現“六化”目標，基層基礎進一步夯實，司法所服務穩定大局、服務地方經濟、構建“平安”的重要作用愈發明顯。

年度目標：鞏固司法所規范化創建成果，確保年內初步完成南日、月塘、平海三個規范化司法所建設。

三、實施步驟

（一）組織實施

1.4月上旬前：完成南日、月塘、平海司法所的調研工作，統計出與省廳“六化”標準存在差距的項目。

2.6月上旬前：完成南日、月塘、平海司法所的科室牌設置和懸掛、16項制度上墻公示、外觀標識和內務制度公示等，提高硬件標準，提升司法所形象。

3.8月底前：全面開展其他各項工作，包括從配齊配全專職社工和專職調解員入手，實現隊伍建設正規化；從落實信息管理系統應用和加強技管措施入手，實現科技管理信息化；從規范工作流程和完善內業檔案入手，實現業務工作規范化；從加強經費保障和全面推行“以獎代補”機制入手，實現經費保障制度化；從加強維護基層穩定和服務地方經濟的能力入手，實現服務大局優質化。爭取全面完成南日、月塘、平海司法所規范化創建工作。

4.9月上旬：開展查缺補漏工作，主要做好人民調解、安置幫教和社區矯正等業務的整改工作和規范化建設，實現規范化司法所業務方面的較大進步，達到業務工作規范化目標。

（二）自查自評

9月底，要組織回頭看，將司法所規范化建設作為年終檢查內容之一，對照省廳“六化”標準，對各司法所規范化建設情況進行檢查驗收，促進全區司法所規范化建設工作更上一個新的臺階。

（三）市局驗收

10月份，積極邀請市局對司法所規范化建設工作進行實地考核，并提供專業性的整改建議，以便于司法所規范化建設工作的進一步開展。

四、幾點要求

（一）要強化領導抓落實。規范化司法所建設時間緊，任務重，要求嚴，為此區局決定調整充實司法所規范化建設領導小組。各所要把創建工作納入重要議事日程，高度重視，積極向黨委政府領導匯報，采取有效措施，切實做好創建工作。

（二）要結合實際抓落實。各所要緊密結合鄉鎮實際，制定切實可行、操作性強的創建工作方案，確定工作目標，抓好落實。被列入今年創建的司法所要結合各自的實際，靠前開展創建活動，力爭早日達標。

（三）要強化督查抓落實。各所要通過自查的辦法找差距、查不足，總結在創建工作中存在的實際問題，促進創建水平的全面提高。區局司法所規范化建設領導小組將對各所創建工作開展不定期的抽查，并將抽查結果作為績效考核的重要部分予以運用。

第八篇:司法志愿者服務活動方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，為傳承中華傳統美德，賦予志愿服務傳統文化內涵，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，為構建和諧社會，推進建設發展做出貢獻。

二、活動內容

1、關愛空巢老人的“鄰里相伴”志愿服務。志愿者以結對幫扶的形式，定期為空巢老人提供生活照料服務、心理撫慰。（各司法所、局機關各科室，局直屬各單位）

2、開展關愛留守兒童等“鄰里相攜”志愿服務。組織志愿者利用“愛心媽媽”、“家長”等成熟的志愿服務模式，依托農村的公共服務設施、婦女兒童之家、校外活動場所、心理援助站等，開展關愛留守兒童“鄰里相攜”志愿服務。對農村內的留守兒童進行生活照顧和親情關愛；幫助流動兒童盡快融入城市生活，促進同伴交往及農村融合，建立完善學校、家庭、農村有效銜接的教育網絡。（各司法所、局機關各科室、局直屬各單位）

3、關愛農民工的“鄰里相幫”志愿服務。開展形式多樣的關愛農民工活動，如為不熟悉電腦的農民工代購返鄉火車票、汽車票，組織志愿者為農民工開展各類技能培訓、普及安全知識、宣傳勞動法律法規等。（各司法所、局機關各科室、法援中心）

4、關愛殘疾人的“鄰里相扶”志愿服務。以有專業技能的農村居民、農村工作人員、低齡老年人為主體，開展關愛殘疾人康復醫療、就業指導、技能培訓、維權咨詢、居家照料、心理輔導等志愿服務。（責任單位：各司法所、局機關各科室、局直屬各單位）

5、維護農村環境的“鄰里相助”志愿服務。組織志愿者整治衛生死角，清理燃放煙花爆竹后的殘屑和廢棄物，保持農村干凈整潔，還可以組織志愿者為外出過年、度假的鄰里看家守屋，檢查水暖電氣，代收快遞品和報刊。（責任單位：各司法所、局機關各科室、局直屬各單位）

6、開展推廣文化體育“鄰里相悅”志愿服務活動。志愿者依托各級文化站、群眾健身廣場、農村活動場所，開展文化娛樂及各類健康的節日民俗活動。（責任單位：各司法所、局機關各科室）

三、活動要求

（一）強化領導，落實責任。各司法所、各部門要把組織開展“鄰里守望，情暖八閩”主題志愿服務活動作為豐富和活躍群眾節日生活的重要形式，作為推動精神文明創建和“三關愛”志愿服務活動深入開展的一件大事，與“送法下鄉”、“法律服務進社區”結合起來，責任落實到人，使活動扎扎實實開展。

（二）突出內涵，營造氛圍。要把社會主義核心價值體系建設貫穿活動全過程，廣泛普及幫助他人、提升自己的志愿服務理念，大力弘揚扶危濟困、助人為樂的傳統美德，引導干部職工、法律服務工作者在參與中培育高尚道德情操。要做好活動宣傳報道工作，通過報紙媒體、互聯網、信息簡報等平臺，大力宣傳“鄰里守望，情暖八閩”主題志愿服務活動的進展情況和志愿者的感人事跡，積極營造志愿服務的濃厚社會氛圍。

（三）加強溝通，形成合力。各司法所、各部門要加強溝通協調，形成系統合力，推進活動扎實開展。各司法所、各部門開展活動的信息、簡報、圖片等資料要在2014年2月17日前報送局辦公室進行交流推廣。

第九篇:司法局廉政風險防控工作方案

為了進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，系統構建有效制約監督權力運行的監控防范體系,根據區委反腐敗協調小組辦公室《關于印發<區2013年“N+1”廉政風險防控工作方案>的通知》(莆秀反腐辦〔2013〕4號)精神，結合本局司法行政工作實際，特制定本實施方案。

一、目標要求

通過開展廉政風險防控機制建設工作，逐步建立具有司法行政特色，以崗位廉政風險防控為基礎，以制約和監督運行為核心以完善風險防控制度建設為重點，以提高制度執行力為抓手，以科學技術為支撐，打造“N”個廉政風險防控示范點，全面推行“345”廉政風險防控工作模式，有效將廉政風險防控體系融進平常工作的各個方面、各個環節，逐步形成“1”張“覆蓋全面、風險清晰、制度管用、運作規范”的廉政風險防控網，使我系統行政權力公開透明、運行規范高效，有效防范行使行政權力的廉政風險，最大限度地遏制、減少各類違紀違法案件，最終從源頭上預防和遏制腐敗行為的發生。

二、實施范圍和防控重點

廉政風險防控實施范圍為局領導班子、各司法所、局直各單位、機關各科室的所有崗位；防控的重點為行政審批、重大決策、人事任免、財務管理、行政處罰、公務接待等重要崗位工作人員。

三、組織領導

為加強廉政風險防控機制工作的領導,區局決定成立廉政風險防控工作領導小組。領導小組成員負責具體落實各階段的日常工作，各基層司法所要結合實際建立工作制度，組織做好本所廉政風險防控工作，確保工作落到實處。

四、實施的主要內容和方法步驟

（一）主要內容。廉政風險防控重點圍繞制約、監督和規范權力運行，緊密結合司法行政的職能特點和工作實際，突出重點崗位，認真查找在崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能發生腐敗行為的風險點，根據各風險點的風險等級，制定完善措施、實施有效監督、嚴格檢查考核和建立健全預防腐敗長效機制。

（二）方法步驟

1、動員部署階段（2013年7月）

成立區司法局廉政風險防控機制建設工作領導小組及其辦公室；在深入調研的基礎上制定廉政風險防控工作實施方案；召開動員大會，全面部署開展廉政風險防控工作各項任務，使廣大黨員干部思想上進一步確立“有崗就有責、有責就有權、有權就有風險、有風險就要監控”的意識。

2、組織實施階段（2013年8月—10月）

（1）風險排查：一是查找個人崗位風險。依照個人思想狀況、崗位職責、職務等情況，通過自己找、領導提、群眾幫等多種形式，認真分析并查找個人在思想道德、履行職責和外部環境等方面存在的或潛在的風險內容及其表現形式，找出每個崗位的廉政風險點，并認真填寫《個人崗位廉政風險點排查表》，報防控辦。二是查找科（室、所、處、中心）風險。針對人、財、物管理和行政審批、重大決策等重要崗位，對照職責定位等情況，分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，認真細化、分析風險的內容和表現形式，并填寫《科室廉政風險點排查表》，經分管領導審核后報防控辦。三是排查單位行業風險。邀請區局黨風廉政監督員幫助查找司法局廉政風險點，組織班子成員集中查找單位廉政風險點，重點查找重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險內容、表現形式及制度方面存在的薄弱環節。

（2）風險評估與公開：根據不同崗位權力的大小、腐敗現象的發生機率和對社會危害程度的高低等，對各個崗位進行風險評估，確定風險等級。廉政風險點分為高、中、低三個等級：

高風險是指涉及“三重一大”的事項、涉及人財物、行政審批等權力行使過程中潛在廉政風險大的崗位，容易造成嚴重違紀違法行為的；

中風險是指不直接擁有人財物的支配權，但可借助工作中參與行政審批、審核環節的權力和機會謀取私利的潛在廉政風險的崗位，容易造成一般違規違紀行為的；

低風險是指行政權力相對較小，工作程序公開、透明，但可能利用工作之便謀取不正當利益的潛在廉政風險的崗位，容易造成輕微違規違紀行為的。

評估采取民主測評與領導審定相結合方式。首先，由系統干部對系統各科（室、所、處、中心）及局里的重要事項，如行政審批、重大決策、人事任免、財務管理、行政處罰、公務接待等事項廉政風險等級進行測評，并填寫《科（室、所、處、中心）重要事項廉政風險點等級測評表》。其次，根據系統干部對各科室（室、所、處、中心）廉政風險測評等級結合個人、科（室、所、處、中心）自查情況，防控辦綜合提出初步意見報黨支部集體研究，確定各科（室、所、處、中心）及重要事項廉政風險等級。廉政風險等級確定后在網上公開，同時公開投訴電話，接受群眾監督。科級以上領導崗位查找出的廉政風險點按干部管理權限報上一級主管機關紀委審核后確定。

（3）風險防范：圍繞確定的各類崗位廉政風險點和風險等級，著重開展教育防范、制度防范、科技防范，有針對性地制定防控管理制度和工作流程等，并報單位分管領導審核后，集中上報防控辦備案；最后由防控辦集中上報局黨支部研究決定。

教育防范：以領導干部和關鍵崗位為重點，著力抓好黨員干部的經常性學習教育。結合每年開展的廉政教育月活動以及市局、區委開展的專項學習教育活動，著力加強黨性黨風黨紀教育和理想信念、廉潔從政教育，加強對黨員干部特別是領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的日常監督，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

制度防范：一要完善規章制度。局機關及各科（室、所、處、中心）針對查找出的廉政風險點，有針對性地建立或補充一些新的制度規定，努力形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系及崗位職責。二要制定工作流程圖。通過查找出的廉政風險點，對重點工作和關鍵環節必須制定崗位廉政風險防控工作流程圖，工作流程圖要有效、管用、可控，能直觀全面地反映工作環節中可能發生人為干預行為或發生運用自由裁量權的節點，確保涉及職權、利益的“關鍵節點”看得見，并得到有效的制度規范和約束。

科技防范：以司法行政網為載體，充分依托現代信息技術，積極開發內部司法行政業務管理和監督系統，圍繞群眾關心的熱點、難點和惠及民生的重點工作，針對權力運行過程中易發多發腐敗問題的環節，加大公示、公開力度，逐步實現權力在陽光下行使。

（4）風險監控：一要建立崗位廉政風險防控責任機制。按照“誰在崗誰防控，誰主管誰監督”的原則，明確防控職責，實行分類防控，以崗位工作人員自我防控為基礎，各職能部門負責防控職責范圍可能產生的廉政風險，部門負責人承擔風險防控的主要責任。實行分級監督，黨支部主要領導、分管領導對高風險進行防控；分管領導對中風險進行防控，負責檢查監督，督促風險防控責任部門落實各項防控措施；各職能部門負責對低風險進行防控。二要建立崗位廉政風險防控責任追究機制。建立“風險防范管理下靠一級，追究責任上掛一級”的廉政風險過錯責任“雙向追究制”。對廉政風險點發生的違紀違規行為按照“一崗雙責”要求，除追究直接責任人外，同時追究分管領導責任。全面推行誡勉提醒、誡勉督導和誡勉糾錯等“三誡勉”制度，及時處置和化解廉政風險。通過開展效能（執法）監察、定期或不定期的廉政監督檢查，以及征求服務對象、黨風廉政監督員意見等形式發現問題，針對發現的問題運用廉政提醒、批評教育、誡勉談話、崗位問責、黨政紀處分等形式及時采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題演化發展成違紀違法行為。

3、檢查考核階段（2013年11月）

區司法局廉政風險防控工作領導小組對各個崗位進行專項檢查考核，專項檢查、重點抽查、安排各部門科室自查自糾。各個部門科室要對廉政風險防控工作進行一次自查，重點是差距分析，量化效果，進行自我評估，并將評估情況防控辦。防控辦將不定期進行專項檢查考核，評定結果作為干部評先評優的重要依據，黨員干部發生不廉潔行為的取消評先評優資格；并按照干部管理權限，分級建立領導干部廉政檔案，綜合運用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。各科（室、所、處、中心）、機關干部圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，結合崗位職責，按照制約監督規范的要求，尤其針對重點領域、重點崗位、重點環節以及重大決策、行政審批、財務等管理中存在的漏洞和薄弱環節主動制定措施、完善制度、積極防控。

4、修正總結階段（2013年12月）

各部門科室要始終貫穿“完善制度、落實制度”這條主線，針對排查出的廉政風險點，突出權力運行容易失范和監督管理容易失控的重點領域和關鍵環節，全面清理、建立健全、修訂完善相關制度，研究制定相關長效機制，切實增強制度的前瞻性、針對性、嚴密性和可操作性。各部門科室要對各項防控措施運行情況進行跟蹤了解，及時做好充實完善工作。

四、工作要求

一要強化領導。領導干部要按照今年“N+1”廉政風險防控工作方案的要求，堅持主要領導親自抓，分管領導要具體抓，明確責任，強力推進，確保工作要求具體落實到每一個崗位和每一個人。

二要突出重點。要緊密聯系司法行政工作實際，突出行政審批、重大決策等重點環節，以及人、財、物管理等重點崗位，加強廉政風險的預測和防控，并把防控機制建設融入內部管理全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，推動預防腐敗工作向縱深發展。

三要完善機制。定期分析各類廉政風險點，對重點崗位廉政風險等級要及時進行動態評估界定，確保預防腐敗的各項制度和措施得到有效落實，實現制度化、系統化、標準化、常態化管理。

四要穩步推進。廉政風險防控機制建設是一項長期的工作，要堅持積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標相結合、整體推進與重點突破相結合，正確處理好依法監督防控與工作機制創新的關系。