鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理工作方案

時間:2022-08-21 03:14:58

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理工作方案

為全面貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神,深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,打造為民務(wù)實清廉的機(jī)關(guān)干部隊伍,進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部作風(fēng),為建設(shè)小康提供可靠的作風(fēng)保障,根據(jù)中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中央和國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法》《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》以及省市縣出臺的相關(guān)實施細(xì)則,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定制定本機(jī)關(guān)管理方案。

一指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及十八大會議精神,圍繞全鎮(zhèn)全年發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,建設(shè)服務(wù)型廉潔型創(chuàng)新型政府,為加快推進(jìn)小康排埠建設(shè)做出不懈努力。

二各辦公室工作職責(zé)及任務(wù)

(一)黨政辦

1工作職責(zé)及目標(biāo):管理機(jī)關(guān)事務(wù)上傳下達(dá)擬寫文稿公文處理文秘檔案干部考核來客接待環(huán)境衛(wèi)生食堂管理及來訪接待。

2工作任務(wù):

(1)搞好文件收發(fā)傳閱歸檔政務(wù)信息公開工作,做到及時規(guī)范準(zhǔn)確;

(2)抓好機(jī)關(guān)管理,完善各種機(jī)關(guān)管理制度,維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序和清潔衛(wèi)生;

(3)抓好干部考勤考核,督查工作落實;

(4)熱情接待來鎮(zhèn)指導(dǎo)和聯(lián)系工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志,按標(biāo)準(zhǔn)按原則,從嚴(yán)管理接待費用;

(5)熱情接待群眾來信來訪;

(6)做好包村及中心工作。

(二)綜治辦

1工作職責(zé)及目標(biāo):創(chuàng)新社會管理,排查調(diào)處矛盾糾紛,組織開展普法教育,切實抓好信訪工作;做好扶貧移民相關(guān)工作。

2工作任務(wù):

(1)創(chuàng)新社會管理工作,認(rèn)真開展法律法規(guī)和政策的宣傳教育,努力提高群眾的法律意識;

(2)完善健全村組矛盾糾紛排查機(jī)制,健全綜治防控體系,建立健全治保組織,完善村組治保人員考核機(jī)制,充分發(fā)揮其作用;

(3)建立完善矛盾糾紛排查機(jī)制,積極調(diào)處矛盾糾紛,嚴(yán)防矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級,矛盾糾紛調(diào)處要做到件件有登記有結(jié)果;

(4)加強(qiáng)集鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作,積極創(chuàng)建安全文明集鎮(zhèn);

(5)加強(qiáng)信訪工作,及時化解矛盾,杜絕集體上訪和新的越級上訪;

(6)做好創(chuàng)安全村組單位工作,塑造典型,帶動全面;

(7)做好包村及中心工作。

(三)惠農(nóng)資金結(jié)算中心

1工作職責(zé)及目標(biāo):管理政府資金,確保財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行到位;做好年度審計工作,做好財務(wù)帳目并及時報帳,監(jiān)督各辦收支。

2工作任務(wù):

(1)完成財政局規(guī)定完成的工作,做好政府收支預(yù)決算;

(2)健全財務(wù)制度,嚴(yán)格管理資金,做到依法依規(guī),合理開支,杜絕不合理支出;

(3)依照鎮(zhèn)政府安排抓好內(nèi)審工作;抓好全鎮(zhèn)財稅工作;

(4)做好包村及中心工作。

(四)計生辦

1工作職責(zé)及目標(biāo):宣傳黨的人口政策和國家計劃生育法,嚴(yán)格控制人口質(zhì)量,宣傳優(yōu)生優(yōu)育,完成全年計劃生育工作目標(biāo)。

2工作任務(wù):

(1)宣傳黨的計劃生育政策和《計劃生育法》,提高群眾對計劃生育的認(rèn)識水平;

(2)完成上級下達(dá)的計劃生育工作各項指標(biāo);

(3)依法征收社會撫養(yǎng)費;

(4)做好各級計劃生育迎檢工作;

(5)做好包村及中心工作。

(五)林辦

1工作職責(zé)及目標(biāo):做好林業(yè)政策宣傳,組織營林造林林政管理,山林糾紛調(diào)處,林業(yè)生產(chǎn)計劃安排及涉林相關(guān)工作。

2工作任務(wù):

(1)搞好林地調(diào)查和建檔,組織植樹造林毛竹林改造,完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);

(2)抓好林政管理,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐無證收購木竹的行為,維護(hù)林區(qū)經(jīng)營秩序,保護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益;

(3)抓好護(hù)林防火工作;

(4)抓好果業(yè)基地開發(fā)及相關(guān)服務(wù)工作;

(5)分解落實好林業(yè)生產(chǎn)計劃和嚴(yán)禁用木材生產(chǎn)食用菌;

(6)做好包村及中心工作。

(六)農(nóng)辦

1工作職責(zé)及目標(biāo):抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技服務(wù)工作,管理好農(nóng)資市場工作,抓好新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村清潔工程;抓好安全生產(chǎn)交通旅游科教文體等工作。

2工作任務(wù):

(1)搞好上級惠農(nóng)政策宣傳,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排技術(shù)指導(dǎo);抓好有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)機(jī)工作;

(2)做好農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作;

(3)做好農(nóng)資準(zhǔn)備,抓好糧食生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)資安全監(jiān)督管理,抓好特色基地建設(shè);

(4)規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,搞好培訓(xùn)防疫銷售一條龍服務(wù);

(5)抓好全鎮(zhèn)新農(nóng)村和清潔工程建設(shè),確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔整齊;

(6)做好包村及中心工作。

(七)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

1工作職責(zé)及目標(biāo):完成上級財政部門規(guī)定的工作,抓好鎮(zhèn)財稅工作,協(xié)助國地稅稅收征繳,做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作;為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,確保招商引資任務(wù)全面完成。

2工作任務(wù):

(1)為企業(yè)提供服務(wù);

(2)完成上級下達(dá)招商引資任務(wù);

(3)新引進(jìn)一個規(guī)模以上入園企業(yè);

(4)做好工業(yè)統(tǒng)計,招商引資報表;

(5)做好包村及中心工作。

(八)水務(wù)辦

1工作職責(zé)及目標(biāo):抓好水利水電管理,防汛抗旱。

2工作任務(wù):

(1)抓好全鎮(zhèn)水利建設(shè);

(2)抓好電站管理,做到安全運轉(zhuǎn);

(3)抓好防汛抗旱河道治理工作;

(4)全面完成水務(wù)局下達(dá)的各項工作任務(wù);

(5)抓好年度人畜飲水改造及維護(hù)工程;

⑹做好包村及中心工作。

(九)國家生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦

1工作職責(zé)及目標(biāo):做好生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,抓好修河源頭環(huán)境保護(hù)集鎮(zhèn)和村莊整治工作;做好國土資源管理,土地經(jīng)營工作。

2工作任務(wù):

(1)抓好國家生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;集鎮(zhèn)環(huán)境整治工作;

(2)宣傳好土地管理法,依法管理好資源;

(3)經(jīng)營好集鎮(zhèn)土地,做到依法合理有序經(jīng)營;

(4)做好對地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測和監(jiān)控工作,做好山體滑坡防治工作;

(5)做好包村及中心工作。

(十)民政所

1工作職責(zé)及目標(biāo):抓好敬老院管理和各項政策性民政資金的及時發(fā)放。

2工作任務(wù):

(1)抓好敬老院管理,使敬老院成為全縣一流的農(nóng)村敬老院;

(2)管理好民政資金,確保各項政策性資金按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放到位到人;

(3)關(guān)心好弱勢群體和特困群眾的生活,抓好受災(zāi)群眾房屋重建項目申報;

(4)抓好災(zāi)情的調(diào)查了解并及時上報;

(5)做好包村及中心工作。

(十一)勞動保障和新型合作醫(yī)療所

1工作職責(zé)及目標(biāo):做好勞動保障,再就業(yè)工作,抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療及農(nóng)村社會保險的管理。

2工作任務(wù):

(1)做好勞動保障和再就業(yè)工作;

(2)加強(qiáng)合作醫(yī)療資金的管理和報送;

(3)及時收取下年度的合作醫(yī)療及農(nóng)保資金;

(4)完成縣下達(dá)招工任務(wù);

(5)抓好統(tǒng)計工作,及時上報有關(guān)報表;

(6)做好包村及中心工作。

(十二)化險福地辦

1工作職責(zé)及目標(biāo):抓好化險福地的管理工作。

2工作任務(wù):

(1)搞好化險福地的管理工作,管理好轄區(qū)內(nèi)一切財產(chǎn)花草樹木;

(2)來客接待熱情周到,同時做好來客登記工作;

(3)按上級要求積極做好化險福地二期建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作;

(4)經(jīng)常搞好景區(qū)安全排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患能及時處理,不能處理要及時向上級報告。

(十三)便民服務(wù)中心

1工作職責(zé)及目標(biāo):做好來客來訪接待工作,積極為群眾辦理相關(guān)事宜,做好公共資源交易工作。

2工作任務(wù):

(1)來客來訪做到接待熱情而及時,積極為群眾辦理相關(guān)手續(xù);

(2)各駐便民服務(wù)中心工作人員積極做好便民業(yè)務(wù)工作;

(3)每個月對辦結(jié)事物公開一次。

三各項管理制度

(一)機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度

1票據(jù)管理規(guī)定。政府及各站所辦所有收費項目一律使用財政統(tǒng)一票據(jù)或領(lǐng)取專用收款票據(jù)。嚴(yán)禁私自印制購買其它票據(jù)收款,如有違反,則追究負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人的責(zé)任。財政所票據(jù)管理堅持限量供應(yīng),及時報解,以舊換新,票款同步上解的原則,嚴(yán)禁使用臨時收條收款。

2收入管理規(guī)定。嚴(yán)格實行收支兩條線和《國家現(xiàn)金管理暫行條例》制度,各站所辦所有收入全部上繳財政專戶,納入統(tǒng)一管理,不得公款私存,不得私設(shè)“小金庫”。

3支出管理規(guī)定。所有支出必須憑正式發(fā)票報帳(包括預(yù)借工程款),票據(jù)需有經(jīng)手人證明人分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)三人以上簽字,于每月15日30日左右由分管領(lǐng)導(dǎo)持支出票據(jù)到鎮(zhèn)長辦,采取由鎮(zhèn)長審核分管財務(wù)人員審批的會簽制進(jìn)行。大額支出應(yīng)附有收款人姓名開戶行賬號,由報賬員到財政系統(tǒng)報賬,采取國庫直接支付;小額支出則由報賬員報財政所后,將支出打入報賬員公務(wù)卡進(jìn)行支付。用餐發(fā)票須附有菜單(有經(jīng)手人陪客人簽字,并注明來客日期來客單位來客人數(shù)),政府公共費用由黨政辦主任證明分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。3000元以上的須經(jīng)書記碰頭會研究同意方可報支;10000元以上的須經(jīng)班子會議研究同意方可報支。各站所辦的支出實行經(jīng)費包干制,由經(jīng)辦人說明用途,證明人簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),鎮(zhèn)長審核,分管機(jī)關(guān)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。

4各辦工作經(jīng)費安排。黨政辦:1萬元;綜治辦:2.6萬元;惠農(nóng)資金結(jié)算中心:5萬元;計生辦民政所:5萬元,社撫費返還全部統(tǒng)籌用于計劃生育工作;林業(yè)辦:林政處罰林場經(jīng)營性收入與政府實行五五分成;農(nóng)辦:3萬元;經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:5萬元;水務(wù)辦:2萬元;國家生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦:實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)的房屋配套費收入與政府實行六四分成,集鎮(zhèn)土地開發(fā)按政府實得部分提取2%工作經(jīng)費,工作經(jīng)費3萬元;勞動保障和合作醫(yī)療所:上級業(yè)務(wù)拔款全部用于工作開支。

鼓勵各辦積極向上爭取無償資金,爭取2萬元以下的全部返還,2萬元以上(含2萬元)的返還60%,返還部分用于彌補(bǔ)工作經(jīng)費。

5專項經(jīng)費預(yù)算

(1)招商引資經(jīng)費(含招工經(jīng)費)60萬元;

(2)黨建工作經(jīng)費(包含人大政協(xié)黨群眾路線教育黨建示范點建設(shè)紀(jì)檢宣傳武裝等)50萬元;

(3)重大疫情防疫動檢防疫專項經(jīng)費2萬元;

(4)防汛抗旱地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防專項經(jīng)費6萬元;

(5)老年科協(xié)工作經(jīng)費0.2萬元;

(6)殘聯(lián)工作經(jīng)費0.2萬元;

(7)老年人協(xié)會工作經(jīng)費0.1萬元;

(8)團(tuán)委0.2萬元;

(9)婦聯(lián)0.2萬元;

(10)關(guān)心下一代工作經(jīng)費0.6萬元;

(11)集鎮(zhèn)社區(qū)工作經(jīng)費6萬元(含清潔工工資,灑水工資及用油臨時聘請人員工資);

(12)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費5萬元;

(13)科技創(chuàng)新獎勵基金80萬元;

(14)國家生態(tài)創(chuàng)建經(jīng)費(含農(nóng)村清潔工程)200萬元;

(15)社會管理工作經(jīng)費30萬元;

(16)企業(yè)納稅獎勵基金根據(jù)招商引資協(xié)議兌現(xiàn);

(17)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)300萬元;

(18)教育文化衛(wèi)生體育經(jīng)費30萬元;

(19)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)費20萬元;

(20)專項經(jīng)費支出需經(jīng)書記鎮(zhèn)長同意方可開支;其他未列入專項經(jīng)費支出或需增加專項經(jīng)費支出的,需經(jīng)班子會研究決定。

6處罰。違反票據(jù)管理的,沒收所得,處以500元--1000元的罰款,并追究負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人責(zé)任;違反收支兩條線管理的,停止供給收款票據(jù),停撥所有經(jīng)費,并處所收金額20%的罰款;違反現(xiàn)金管理,私設(shè)“小金庫”的,全額沒收并對負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人按情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的按違紀(jì)違法等有關(guān)規(guī)定處理;借公款辦事的,不按規(guī)定及時報帳,視為挪用公款,由財務(wù)室在其工資津貼中扣回。

(二)接待管理制度

1接待對象:凡屬外縣來客本縣各級領(lǐng)導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部來鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員來訪和聯(lián)系工作,縣級在本鎮(zhèn)召開的會議或舉辦的活動,鎮(zhèn)黨委政府研究召開的會議,各辦召開的有關(guān)工作例會,由黨政辦統(tǒng)一安排在食堂用餐,原則上由分管班子成員和各辦主任對口陪同。村干部來鎮(zhèn)辦事統(tǒng)一由黨政辦安排在食堂用餐。不屬于上述范圍的,由各辦自行負(fù)擔(dān)。

2接待上限標(biāo)準(zhǔn):縣處級干部及其隨行人員每人每餐不超過70元,其他單位來客人員每人每餐不超過50元,村干部來鎮(zhèn)每人每餐不超過20元,因特殊工作需要需用餐的鎮(zhèn)工作人員每人每餐不超過20元。所有公務(wù)接待不得提供香煙,午餐不得提供酒水;鎮(zhèn)工作人員用餐不得提供香煙和酒水。從嚴(yán)控制陪餐人數(shù),接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人,超過10人的,陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

3所有來客接待一律在政府食堂用膳,各站所辦來客與黨政辦聯(lián)系,派餐單實行兩聯(lián)制,黨政辦食堂各一份),各用餐陪同人員必須在派餐單上簽經(jīng)手人。特殊情況需在食堂外招待政府來客的,須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,實行現(xiàn)金結(jié)帳,一律不得在外簽單。

(三)值班管理制度

1本值班制度包括周一至周五值班雙休日值班和重大節(jié)假日值班。

2值班人員必須按照值班安排,堅持24小時值班,如遇特殊情況需要請假,需向帶班領(lǐng)導(dǎo)申請。

3值班人員必須確保值班期間機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈。

4值班人員必須接聽好值班電話,并對通知事宜進(jìn)行及時處理。

5值班人員必須做好防火(含森林防火)防盜防汛防地質(zhì)災(zāi)害以及來客來信來訪等工作,如遇突發(fā)事件,必須立即報告,并及時進(jìn)行處理。

6值班人員必須做好值班記錄移交接班等工作事宜。

7值班人員如無故缺勤,將處以50元/天的罰款,對值班人員玩忽職守,造成重大事故的將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

8主汛期間,全體機(jī)關(guān)干部必須保持通訊暢通,遇特殊情況,必須24小時在鎮(zhèn)值班。

(四)上下班管理制度

1嚴(yán)格執(zhí)行考勤登記制度。嚴(yán)格實行上下班簽到制度,黨政辦每月將考勤情況進(jìn)行一次通報,嚴(yán)格遵守考勤紀(jì)律,不得遲到早退曠工。

2干部下村或到縣有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)匯報工作事先必須與黨政辦聯(lián)系,否則視為無故曠工,無故曠工每天罰款100元,曠工超達(dá)15天的,扣發(fā)當(dāng)月工資,達(dá)30天的,根據(jù)干部管理權(quán)限向上級建議辭退。

3健全請銷假手續(xù),凡請假必須寫請假條;請假1天須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),請假2天以上(含2天)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),請假條一律放黨政辦保存。一年之內(nèi)請假累計不得超過15天,否則每超一天罰款100元。

4所有機(jī)關(guān)干部上班時間不得從事與工作無關(guān)的事情,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以通報批評并作出書面檢討。

5要正確處理本職工作與中心工作的關(guān)系。各站所要確保鎮(zhèn)黨委政府下達(dá)的各項任務(wù)完成。工作不負(fù)責(zé)任,任務(wù)完成不好,造成極壞影響的干職工視情節(jié)輕重采取經(jīng)濟(jì)行政處罰。

6堅持駐村制度,做到每個辦公室有駐村聯(lián)系點,積極扶持村級發(fā)展,著力幫助村級維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展。

7黨政辦每周對各辦出勤情況進(jìn)行抽查1—2次。

(五)衛(wèi)生管理制度

1各辦必須每天打掃一次辦公室,保持本辦的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

2各辦必須按照衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分每周打掃一次,以保證機(jī)關(guān)院內(nèi)環(huán)境整潔干凈。

(六)小車管理制度

1小車費用813798P002由黨政辦負(fù)責(zé)管理,其燃油實行油卡充值管理制度,每次用完后,由財會室負(fù)責(zé)購油充值,交司機(jī)管理,小車修理實行申請申報制度,送修前必須先到黨政辦登記。

2駕駛員要牢固樹立安全第一的思想,確保行車安全,要遵守交通規(guī)則,愛護(hù)和保養(yǎng)好小車,使小車隨時處于良好狀態(tài),做到車身內(nèi)外整潔干凈。

3146898F399分別由計生辦財政所負(fù)責(zé)管理,其燃油修理費用由各自辦公室自行解決,如政府事務(wù)需要,調(diào)配車輛燃油費用由黨政辦負(fù)責(zé)安排。

4所有車輛一律不得外借,如需因公出縣必須向主要領(lǐng)導(dǎo)請示。不得公車私用,一經(jīng)查實,按上級規(guī)定嚴(yán)肅查處。

(七)辦公物資建設(shè)工程資產(chǎn)處置實行政府采購和公開招投標(biāo)制度。

打印紙張辦公用品由黨政辦實行政府采購,打印業(yè)務(wù)原則上統(tǒng)一到鎮(zhèn)政府打印室打印,因特殊情況確需到打印的,需事先向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報告,否則鎮(zhèn)政府不予認(rèn)可;宣傳牌等宣傳品制作由黨政辦統(tǒng)一安排制作和結(jié)算;建設(shè)工程和資產(chǎn)處置根據(jù)規(guī)模情況在縣公共資源交易中心或鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo),鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督。

(八)財產(chǎn)管理制度

1政府院內(nèi)及財政所宿舍財產(chǎn)由黨政辦登記造冊統(tǒng)一管理調(diào)配,建立臺賬。

2安排給個人居住房,室內(nèi)的財產(chǎn)應(yīng)妥善保管,列入移交,如有損壞丟失照價賠償。

3加強(qiáng)水電管理,注重機(jī)關(guān)節(jié)約用水用電,人走一定要關(guān)水關(guān)電,違者給予相應(yīng)處罰。