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一、對象范圍

鎮領導班子要召開專題民主生活會，縣掛點聯系領導、縣委督導組全程參加，縣委紀檢、組織部門派員參加，邀請“兩代表一委員”、服務對象、單位“三送”聯系點干部、群眾代表共3至5名列席。

二、會議主題

深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央精神和省委、市委要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結，組織召開一次高質量的專題民主生活會，認真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，提高群眾工作本領。

三、時間安排

鎮領導班子專題民主生活會壓茬推進，在7月12日前開完。要堅持時間服從質量，準備不充分的，不要急于開會。專題民主生活會原則上不少于一天。

召開專題民主生活會的具體時間，由鎮黨委提出初步意見，商縣委督導組后，報掛點聯系領導審定，“活動辦”同意。會議期間，參加專題民主生活會的人員一律不得請假。

四、程序步驟

1.精心組織，認真做好會前準備工作

（1）制定專題民主生活會工作方案。鎮領導班子應在上級黨組織的指導、上級督導組的督導下，認真制定專題民主生活會的具體工作方案。方案應明確會議主題、召開時間、參加人員、召開方式和相關要求，并對會前、會中、會后各項工作作出具體安排，提出明確要求。領導班子專題民主生活會工作方案，應于會前10天左右時間，報掛點聯系領導（或分管領導）、督導組，及縣委紀檢、組織部門審核后，報上級“活動辦”備案。

（2）精心組織學習。要重點學習系列重要講話精神，特別是在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，學習省委強衛書記在指導南昌市委常委班子專題民主生活會時的講話精神，學習省委常委、市委史文清書記在指導縣委常委班子查擺問題專題會議時的講話精神，學習中央、省委和市委關于做好第二環節工作的有關文件，學習蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法，深刻領會把握專題民主生活會的目標要求、基本原則和方法步驟，自覺把思想和行動統一到中央部署、省委、市委、縣委的要求上來，為開好專題民主生活會奠定基礎。

（3）進一步征求意見。鎮領導班子和黨員領導干部要在前期聽取意見基礎上，積極組織開展好下基層為群眾辦實事解難題活動，進一步把班子擺進去，把自己擺進去，深入查找“四風”問題的具體表現。領導班子要召開查擺問題專題會議，進一步梳理和查找“四風”方面存在的突出問題，會期不少于1天，縣掛點聯系領導、縣委督導組要派人全程參加，邀請3—5名黨員群眾代表列席。黨員領導干部要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查找個人在“四風”方面存在的突出問題。領導班子成員還要將個人查擺出來的“四風”方面突出問題，以適當方式逐一征求其他班子成員意見。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。梳理出的班子及其成員存在的問題要在一定范圍內公示。

（4）普遍開展談心談話。原則上，談心談話在會前半個月內集中安排，每次談話時間安排要充分。領導干部要做到“四必談”，各級領導班子主要負責同志與班子每個成員必談，班子成員之間相互必談，班子成員與分管部門主要負責同志必談，督導組與班子成員必談。黨員領導干部要積極接受黨員、群眾約談。

（5）認真撰寫對照檢查材料。領導班子對照檢查材料要由班子主要負責同志親自主持起草、集體討論研究，并在一定范圍內征求意見。班子成員的對照檢查材料必須自己動手撰寫，做到見人見事見思想。各級領導班子及其成員的對照檢查材料，要經規定程序逐級送審、嚴格把關。對照檢查材料審核程序沒走完，審核不過關的，一律不得開會。鎮領導班子和黨政主要負責同志的對照檢查材料，要報縣委主要領導審定。

2.緊扣主題，以整風精神認真開好專題民主生活會

專題民主生活會由黨委書記主持。主要包括六項議程：

（1）組織與會人員進行專題學習，重點是學習在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神。還要學習省委強衛書記在指導南昌市委常委班子專題民主生活會時的講話精神，學習省委常委、市委史文清書記在指導縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神。

（2）黨委書記對領導班子專題民主生活會準備工作情況進行通報，就用好批評和自我批評這個武器、開好專題民主生活會，提出具體要求，并先代表領導班子進行對照檢查。

（3）班子成員之間開展自我批評和批評。黨委書記要以樹立標桿、向我看齊的態度，帶頭揭短亮丑。班子成員依次進行對照檢查和開展批評，每位班子成員對照檢查后，其他班子成員要逐一對其開展批評。對其他班子成員的批評意見，要進行表態發言。開展批評和自我批評要動真格有辣味，堅持原則，堅持問題導向，堅持實事求是，開門見山、直奔主題，動真碰硬、敢于交鋒，不當老好人，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭，做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統一，使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達到“團結—批評—團結”的目的。

（4）黨委書記對會議情況進行小結，并就學習貫徹重要講話精神、運用好民主生活會成果、進一步加強領導班子建設提出具體意見。

（5）參加會議指導的掛點聯系領導、上級督導組對會議情況特別是班子成員開展批評和自我批評情況，進行實事求是的點評，并就下一步加強黨委領導班子建設提出指導性意見。其他與會指導的同志，也應對會議情況進行點評指導。

（6）黨委書記要代表領導班子，就貫徹落實聯系領導、上級督導組及與會指導同志的指導性意見，進行表態性發言。

3.狠抓落實，確保專題民主生活會取得實效

（1）做好鞏固民主生活會成果工作。對班子成員還存在思想疙瘩的，黨委主要負責同志要及時召集相關同志進行談心談話，進行思想引導和教育，使每位同志都能夠心情舒暢、心悅誠服地接受批評，做到相互體諒、相互理解。要對專題民主生活會進行全面梳理，形成加強領導班子建設、提高解決自身問題能力的具體措施。

（2）及時通報情況。專題民主生活會結束后5天內，要召開民主生活會情況通報會，要邀請群眾代表參加，并進行質量測評。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。

（3）上報專題報告。專題民主生活會召開后15天內，各活動單位要形成專題民主生活會報告，經督導組、掛點聯系領導審核后，報縣委黨委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。專題報告主要內容包括開展批評和自我批評的情況、檢查出來的主要問題及整改措施。

（4）認真抓好整改工作。領導班子及其成員要堅持從自己做起，即知即改。對群眾反映的和民主生活會上查擺出來的問題，要制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，限時抓好整改落實，并在一定范圍內進行公示。

五、有關要求

1.強化領導帶頭。領導班子主要負責人要高度重視，精心組織，切實履行第一責任人的職責，確保開好專題民主生活會。要統籌謀劃，主持研究制定專題民主生活會方案。督促班子成員認真撰寫對照檢查材料并逐一審閱，提出具體意見，帶頭開展談心活動，了解掌握班子思想、作風狀況和每名班子成員應解決的突出問題，做到心中有數。帶頭對照檢查自己，開展自我批評，誠懇地接受批評、改正缺點。帶頭對班子成員提出批評意見，尤其對那些律己不嚴格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進。要有針對性地做好思想工作，理順情緒、化解矛盾，調動班子成員查擺問題、開展批評的積極性和主動性。

2.接受全程指導。班子專題民主生活會要接受縣級掛點聯系領導同志和縣紀檢、組織部門的指導把關。在壓茬推進專題民主生活會有關工作過程中，要扎實做好“回頭看”、學習教育、進一步征求意見、查擺問題等工作，不能等待觀望、閑下來。

3.服從嚴格督導。縣委督導組全程參與所督導單位領導班子的專題民主生活會，會前要審閱專題民主生活會方案，督促做好會前各項準備工作，重點看主要負責同志是否重視、征求意見是否到位、突出問題是否找準、談心談話是否深入、準備工作是否充分。向領導班子主要負責同志和班子成員通報班子作風建設情況和存在的突出問題，與班子成員逐一開展談心談話，對反映存在問題較多的班子成員，會同領導班子主要負責同志進行談話提醒。督導組從嚴審閱班子成員的對照檢查材料。對聯系實際不夠、沒有回應群眾意見、沒抓住突出問題、剖析不深不透的，要求進行修改；凡是態度不認真、對照檢查不深刻的，限定時限重新撰寫。會后鎮黨委要按照督導組的要求在一定范圍通報專題民主生活會情況，及時收集群眾意見，認真對待督導組向領導班子及其成員反饋。