導語：農村五保供養機構建設管理工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目標任務

從2013年起至2015年，對全區所有農村五保供養服務機構進行“三有三能六達標”改造，實現硬件和軟件同步提檔升級，確保到2015年全區所有農村五保供養服務機構均達到《省農村五保供養服務機構等級評定實施辦法》確定的一星及其以上標準，逐漸將五保供養服務機構建設成為當地的養老服務中心，初步具備生活照料、精神慰藉、康復護理、緊急呼叫、安全援助和社會參與等功能，更好地為轄區內包括五保老人在內的廣大老年人提供優質服務。

二、建設標準

（一）改造升級建設

各鎮（區）要按照立足實際、適度超前的原則對所屬農村五保供養服務機構進行改造升級，合理布局廚房、餐廳、浴室、活動室、醫務室等公共設施，配齊房間內部基本設施設備。改造升級后的五保供養機構要達到《省農村五保供養服務機構等級評定實施辦法》中確定的一星級及其以上標準，符合“三有三能六達標”的要求，即每個房間或套房內有能正常使用的衛生間、有保暖降溫設備、有電視機，老人不出院能洗澡、能看病、能康復娛樂，消防、衛生、環境、五保老人供養水平、管理服務人員配比和工資待遇達標。

（二）新增床位建設

新建設施應符合《老年人建筑設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》，達到“三有三能六達標”的要求，有必備的基礎設施，主要包括值班室等入住服務用房，宿合、醫療康復室、老年活動室等老年人生活用房，行政辦公室，廚房、浴室、洗衣房等附屬設施，室外活動和晾曬場所等。建筑設備包括供電、給排水、安保、通信、消防設施等；人均建筑面積在12.5m2左右，內部結構合理，具有衣物儲藏空間，室內的配套設施應符合老年人居住無障礙設計要求，衛生間地面應符合易清洗、不滲水和防滑等要求。

三、實施辦法

（一）分步實施

按照我區新型城鎮化建設要求，結合各鎮（區）養老服務機構建設現狀，本著著眼現實、立足長遠、統籌規劃、分步實施的原則，我區農村五保供養服務機構改造升級工作從現在啟動，分三年到位。

1、2013年五保供養服務機構改造升級達標鎮區：其中鎮新建的敬老院必須在2013年底前完成主體工程建設。

2、2014年五保供養服務機構改造升級達標鎮區：建議敬老院并入鎮敬老院。

3、2015年五保供養服務機構改造升級達標鎮區：建議鎮敬老院及早選址新建。

各鎮區要根據計劃要求，及早謀劃、及早啟動，確保按序時進度完成五保供養服務機構改造升級工作，確保到2015年我區所有農村五保供養服務機構全部達到《省農村五保供養服務機構等級評定實施辦法》中確定的星級標準。

（二）資金保障

各鎮（區）要按照改造建設總體規劃和年度實施計劃，將農村五保供養服務機構改造建設資金足額列入財政預算，同時爭取更多的社會資金參與建設農村五保供養服務機構。改造建設項目完成并經驗收合格后，上級財政將給予補助。

（三）申報驗收

當年度改造建設工作完成后，鎮（區）人民政府（管委會）于次年1月底前向區民政局申報驗收，據實填寫《省農村五保供養服務機構改造建設省補資金申請表》，并提交區政府和鎮（區）人民政府（管委會）簽訂的目標責任書、改造建設工程決算報告書以及具體支出資金明細表。區民政局、財政局于5月底前完成對各鎮改造建設項目的檢查驗收，并按規定上報。

四、有關要求

（一）明確責任，規范管理

鎮（區）人民政府（管委會）是農村五保供養服務機構的建設管理主體，要高度重視五保供養服務機構的建設改造工作，切實加強組織領導，明確專人負責，搞好項目規劃預算，注重部門協調，整合各方資源，跟蹤建設改造工程質量。為確保按期完成全區農村五保供養服務機構的建設改造任務，區政府決定與各鎮（區）人民政府（管委會）簽訂責任書（樣式附后），明確改造建設內容、項目啟動和完成時間、項目責任人、資金籌集方式等。各鎮（區）須在2014年1月底前將責任書填報區民政局社會事務科。

（二）專賬管理，及時撥付

各鎮（區）要對農村五保供養服務機構改造建設資金進行專賬管理，要根據改造建設的進度和施工合同的約定，及時將所需資金撥付到項目施工單位，確保資金使用安全。對挪用擠占改造建設資金或虛報騙取補助資金的，將追回資金，并將依法追究相關單位領導和當事人責任。

（三）強化督導，確保進度

為確保農村五保供養服務機構的改造建設進度，區民政局、財政局將組織工作組，深入鎮區，深入現場，調查研究，加強督導，及時幫助解決改造建設過程中的實際問題。對在督導過程中發現的違法違紀現象，將提請區委、區政府予以處置，情節嚴重的將依法追究當事人責任。