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為了進一步鞏固創(chuàng)建文明縣城活動成果，不斷提高全縣城鄉(xiāng)文明程度和人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)縣委辦、政府辦印發(fā)的《縣創(chuàng)建省文明城市工作方案》的通知，現(xiàn)結合文廣新系統(tǒng)工作實際，特制定我局創(chuàng)建工作實施方案。

一、指導思想

堅持把科學發(fā)展觀和社會主義核心價值觀作為文明城市創(chuàng)建工作的重要指導思想，切實踐行黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升文明城市創(chuàng)建水平。按縣委、縣政府工作部署，以創(chuàng)建文明城縣為目標，結合縣文廣新系統(tǒng)實際，堅持理論學習，開展學習型組織、學習型機關建設，大力開展群眾文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活，全面提高文化為民服務質(zhì)量和文化惠民服務水平，為全面創(chuàng)建省級文明城市履職盡責并開拓創(chuàng)新，全面實現(xiàn)廣大市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度不斷提高。

二、主要任務

一是大力開展文化活動，不斷加強陣地建設。定期開展公益性文化活動，確保“年、月、周、日”活動長期有效開展，以創(chuàng)建文明縣城為主題，深入開展廣場文化活動，不斷擴大活動輻射面，使各類文化活動朝著網(wǎng)絡化、制度化、綜合效益化的方向健康發(fā)展。全面落實“2131”公益電影放映工程，實現(xiàn)每個行政村每月免費放映一場電影的活動目標。公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館實現(xiàn)向社會免費開放。愛國主義教育示范基地和公益性文化設施對中小學生集體參觀實行免費，對未成年人個人參觀實行半票。制定并實施未成年人校外活動場所發(fā)展規(guī)劃，設有縣級未成年人校外活動場所。未成年人校外活動場所堅持公益性原則，無以營利為目的的經(jīng)營性活動。未成年人校外活動場所運轉(zhuǎn)、維護和開展公益性活動的經(jīng)營納入政府財政預算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠。依托中小學校網(wǎng)絡教室和社區(qū)活動中心建設公益電子閱覽室，堅持規(guī)范管理。縣屬電臺、電視臺開設少兒欄目、動畫專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，在人力、資金、技術等方面支持少兒節(jié)目的生產(chǎn)制作。

二是繁榮文藝創(chuàng)作，推動群文活動開展。積極實施精神文明建設“五個一”工程，組織全縣文藝工作者圍繞我縣歷史文化，推陳出新，圍繞紅色文化、銀耳文化、歷史人物、人文景觀、民俗風情等地域特色創(chuàng)作群眾喜聞樂見、具有地方特色的文藝精品。不斷加大文化產(chǎn)品生產(chǎn)推介工作。特別是鼓勵扶持優(yōu)秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動漫、網(wǎng)絡游戲、影視片、出版物等文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品。促進適合未成年人精神需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡化傳播。

三是加強文化設施建設，完善縣城文化功能。對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，文化事業(yè)費占財政總支出的比重高于全省平均水平。按省、市要求，全力做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報和保護工作。全力建設好群文中心、銀博館等文化設施建設，不斷完善全縣文化網(wǎng)絡建設，改善縣城的文化功能。確保擁有一座以上三個以上數(shù)字電影放映廳，可以容納600以上觀眾坐席的三星級以上標準的電影院。努力實現(xiàn)有線電視數(shù)字化。

四是加強文化市場管理，凈化縣域文化市場。文化市場綜合執(zhí)法機構配有與管理相適應的檢測設備。文明執(zhí)法，程序規(guī)范，監(jiān)督到位，無違法、違紀的行政行為或重大失誤。相關場所設置監(jiān)督舉報牌，網(wǎng)吧、歌舞廳、娛樂場所、游藝娛樂場所設置禁止未成年人進入的警示牌。音像制品零售、出租店能出具有效的進貨清單。要有“掃黃打非”的長效機制。成立負責網(wǎng)吧管理的協(xié)調(diào)機構，建立健全文化市場執(zhí)法隊伍，認真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。建立網(wǎng)吧社會監(jiān)督機制，設立舉報電話，聘請專門的網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費支持。加強網(wǎng)吧行為自律。嚴格控制網(wǎng)吧總量，調(diào)整存量，優(yōu)化結構，推動網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化。網(wǎng)吧建立實名上網(wǎng)制度。建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動機制。建立健全嚴格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，有高素質(zhì)的節(jié)目審查人員隊伍。縣屬廣播電視頻率頻道沒有不宜于未成年人收聽收看的影視劇、影視動畫片和紀實電視專題節(jié)目。定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查，加強校園周邊治安和交通管理。

五是加強精神文明建設，構建健康人文環(huán)境。緊密結合群教活動開展，全面推進文明市民、文明干部職工、文明單位評選活動。加強優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務，提高社會服務水平，積極構建健康向上的人文環(huán)境，切實運用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式，采取座談會、報告會等多種方式，大力宣傳道德模范先進事跡。制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長效機制。加大經(jīng)費投入，不斷完善文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度建設。

三、措施要求

1、加強領導，精心組織。要提高認識，高度重視，切實加強領導，把創(chuàng)建工作作為一項重要工作納入整體工作盤子、擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，認真抓好。建立由局黨組主要負責同志牽頭的領導小組，進一步健全辦事機構，制定具體實施方案，落實目標責任，采取得力措施，加強分類指導，狠抓工作落實。要結合實際，量力而行，注重工作實效，反對形式主義和花架子。

2、加強協(xié)調(diào)，形成合力。要充分發(fā)揮職能作用，把“創(chuàng)建任務納入各項工作中去，各直屬單位和股室要各負其責，密切配合，齊抓共管，共建聯(lián)動。要搞好文化設施建設和文化市場管理。定期聽取工作匯報，及時解決存在問題，確保創(chuàng)建工作任務的完成。

3、突出重點，延伸輻射。從實際出發(fā)，明確工作目標和工作重點，強力推進，務求實效。針對突出問題，采取切實措施，認真加以解決。做好延伸輻射工作，推動創(chuàng)建活動逐步，確保全縣城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。