關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作意見

時間:2022-09-23 09:36:02

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關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作意見

按照中共縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局《關(guān)于創(chuàng)建廉政風(fēng)險防控工作示范單位的意見》要求,為進(jìn)一步推進(jìn)文廣新系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防控管理工作,現(xiàn)提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

針對腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),通過開展廉政風(fēng)險防控工作,逐步建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的預(yù)防監(jiān)控機(jī)制,著力防止和化解廉政風(fēng)險,鞏固廉政風(fēng)險防控工作成果,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展廉政風(fēng)險防控建設(shè),把握廉政風(fēng)險防控工作的特點(diǎn)和規(guī)律,建立健全切實(shí)管用的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作規(guī)范化、常態(tài)化。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。結(jié)合部門實(shí)際,制定具有可操作性的廉政風(fēng)險防控工作方案。領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究廉政風(fēng)險防控工作,領(lǐng)導(dǎo)干部及內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人帶頭認(rèn)真查找崗位風(fēng)險、制定防控措施。廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任明確,各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順利。建立健全風(fēng)險防控工作制度,廉政風(fēng)險防控工作檔案資料保存完備。

(二)職權(quán)清理全面。依據(jù)單位法定授權(quán)和“三定”方案,按照職權(quán)主體、職權(quán)名稱、職權(quán)分類、實(shí)施依據(jù)等編制職權(quán)目錄,固化權(quán)力事項(xiàng),并向社會公布。建立職權(quán)清理排查臺帳,形成權(quán)力清單,做到清理全面、徹底。

(三)風(fēng)險排查準(zhǔn)確。按要求開展風(fēng)險查找、風(fēng)險等級確定工作,建立工作臺賬,做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。召開職工會互評,邀請服務(wù)對象、委員、代表進(jìn)行評議。集體審定、確定風(fēng)險等級,并予以公示,固化風(fēng)險等級目錄、職權(quán)目錄。分項(xiàng)繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。

(四)權(quán)力運(yùn)行透明。按照相關(guān)公開的要求,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行與行政服務(wù)中心、部門核心業(yè)務(wù)、績效考核相融合,實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)在內(nèi)控中規(guī)范、在陽光下運(yùn)行、在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)控。

(五)防控措施有力。在業(yè)務(wù)工作中嚴(yán)格按照規(guī)范性制度、程序和流程圖行使權(quán)力。修訂本部門本單位各項(xiàng)規(guī)章制度,編制廉政風(fēng)險防控《操作規(guī)程》,并匯編成冊發(fā)放至本系統(tǒng)、本單位,做到人人知曉。積極參與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),全程留痕、實(shí)時監(jiān)察。制定風(fēng)險教育計(jì)劃,每季度至少開展一次教育活動,并建立風(fēng)險教育臺賬。

(六)預(yù)警處置有效。建立專門的廉政風(fēng)險信息員收集制度,多渠道收集風(fēng)險信息,建立廉政風(fēng)險信息臺帳。及時研究、分析評估風(fēng)險信息,確定預(yù)警等級,預(yù)警通知,采取預(yù)警處置措施進(jìn)行整改,整改結(jié)果公開。對出現(xiàn)廉政風(fēng)險的,及時規(guī)范處置到位,在一定范圍內(nèi)公開,并適時記錄。

(七)動態(tài)管理及時。每年根據(jù)職能調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)班子的分工,再審風(fēng)險等級,確定風(fēng)險等級,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)固化。對收集信息或處置情況進(jìn)行再分析,調(diào)整風(fēng)險點(diǎn)等級,完善防控措施。根據(jù)每年的工作重點(diǎn),對隨機(jī)出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn),按照事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),分別下發(fā)風(fēng)險點(diǎn)相對應(yīng)的事前提醒、事中預(yù)警、事后處置通知書對事后處置中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的,依照黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行及時處理,處理結(jié)果在一定范圍公開。

(八)社會評價良好。通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理水平提升、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平提升、行政效能提升、群眾滿意度提升、黨員干部被投訴率和違紀(jì)率下降目標(biāo),沒有違紀(jì)違法重大案件的發(fā)生。

四、方法步驟

(一)部署安排(2014年5月上旬)。各股室、各單位要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際,制定具體的工作方案,做到目標(biāo)明確、時限具體、責(zé)任到人、措施可行,確保工作健康有序。各單位成立“一把手”負(fù)總責(zé)的廉政風(fēng)險防控單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究防控工作。要廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險防控工作的意義,動員干部職工群眾積極支持和參與,營造濃厚的廉政氛圍。

(二)組織實(shí)施(2014年5月下旬—2014年11月下旬)。各單位按照實(shí)施工作意見要求,落實(shí)工作主體責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作安排及方式方法,堅(jiān)持突出亮點(diǎn)、體現(xiàn)特色,確保工作扎實(shí)推進(jìn)。在工作中,要注重宣傳引導(dǎo),通過新聞媒體、宣傳載體,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控工作的宣傳引導(dǎo),及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(三)檢查考核(2014年12月)。各單位對此項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié),整理匯編相關(guān)資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、成效,局懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)地查看、調(diào)閱資料、民意調(diào)查等方式,并結(jié)合平時專題調(diào)研、隨機(jī)抽查、工作報(bào)表等日常掌握的情況,對各單位進(jìn)行檢查考核。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)把開展廉政風(fēng)險防控工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要任務(wù),作為構(gòu)建懲防體系、深化廉政風(fēng)險防控的重要載體,列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,精心謀劃部署,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)指導(dǎo)督查,確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

(二)創(chuàng)新工作實(shí)踐。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際和標(biāo)準(zhǔn),立足高起點(diǎn)、高規(guī)格、高水平進(jìn)行謀劃和實(shí)施,大膽探索,勇于創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn),著力提高工作層次和水平。要突出工作重點(diǎn),緊緊抓好具有行政許可、行政處罰及人財(cái)物管理等職能的重點(diǎn)崗位以及涉及民生和群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,努力把廉政風(fēng)險管理工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵促整體,確保取得實(shí)效。

(三)注重總結(jié)提高。廉政風(fēng)險防控工作要圍繞源頭治腐工作的新情況、新問題,突出問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,力求創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)、出成果、出實(shí)效,推動廉政風(fēng)險防控管理工作不斷向廣度和深度拓展。