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為進一步轉變作風，優化發展環境，提升服務水平和辦事效率，切實建立責任、有序、高效的工作運行機制，為建設生態經濟強縣營造良好的社會生態環境，根據省、市、縣糾風工作會議精神，結合民政工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八大精神，堅持圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉，加強領導、狠抓落實，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必管行風”的原則，進一步強化政風行風建設責任制，把政風行風建設工作納入到各項民政業務工作之中，做到與業務工作同部署、同檢查、同考核，相互促進，切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提高為民辦事的能力和依法行政水平，以糾風工作的扎實成效取信于民，為全縣民政事業追趕跨越大發展提供堅強保證。

二、總體目標

按照全國、省、市民政工作會議精神，進一步推進政風行風建設，努力營造良好的發展環境，集中精力做好糾風工作，進一步鞏固和擴大民政系統政風行風建設成果，力爭使全局干部職工的民本觀念更加牢固、服務意識顯著增強、服務水平明顯提高；各類窗口建設更加規范，重點股室群眾信訪投訴明顯減少；民政專項資金監管更加到位，各項民生政策得到有效落實，人民群眾對民政工作的滿意度有新的提升。

三、主要任務

（一）加強干部職工作風建設，優化民政服務和發展環境。牢固樹立群眾觀點，積極倡導“以人為本、為民解困，為民服務”的現代民政核心價值觀，著力加強民政干部職工隊伍的作風建設，不斷優化民政服務和發展環境。嚴字當頭，嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督，深入學習貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“七項規定”和局機關“九項規定”，筑牢拒腐防變的思想防線，讓干部職工在資金和利益面前不越雷池、不踏紅線、不闖禁區，做到一級帶一級，一級抓一級，進一步提升民政干部職工為民服務的形象。同時，要進一步健全規章制度，改進服務措施，規范干部行為，加強教育培訓，嚴格工作紀律，完善過錯追究，切實解決個別工作人員存在遲到、早退、曠工，工作不到位、辦事推諉扯皮，工作方法簡單、服務質量不高等問題，充分發揮民政為民的職能優勢和保障作用，加快職能轉變，加強作風建設，不斷提高為民服務和辦事的效率和質量，實實在在地為全縣追趕跨越大局服務，為民政發展服務，為保障對象服務。

（二）加強重點行業專項治理，糾正損害群眾利益不正之風。堅持標本兼治、糾建并舉的方針，切實解決民政公共服務領域中群眾反映的突出問題。一是要加強婚姻登記和收養登記管理工作。二是要認真聽取部分政協委員意見建議，以普通群眾為對象，繼續加大殯葬改革工作力度，協同工商、物價等部門進一步加大監管力度，規范殯葬服務市場秩序，提升公眾的滿意度。三是要繼續加強對鄉鎮敬老院的監管，在提高五保供養水平的同時，更加注重敬老院的內部管理和服務水平的提升，推進標準化建設，防范各種意外事故的發生。四是要加強社會救助的管理，強化救助管理工作人員的政策培訓，提高救助窗口工作人員的業務素質，提升救助實效。五是要多措并舉，規范管理，發揮民政計財職能。從嚴開支、從緊掌握，保證經費收支使用合理規范，堅持“一支筆”審批原則，重大財務開支經局黨組集體研究決定，嚴格執行政府采購規定，經費收支透明公開，嚴禁各股室坐收坐支、先支后報或自支自報，形成紀律嚴明、程序規范、制度健全、高效順暢的民政財務工作局面。

（三）加強政務和信息公開工作，著力提高民政工作透明度。要繼續按照縣政府的工作部署，積極圍繞“民政為民”的宗旨，把政務公開和政府信息公開工作作為推進各項民政工作的重要抓手，將政務公開與加強政風行風建設相結合，及時主動公開，創新公開載體和形式，不斷鞏固提高政務和信息公開工作。探索對涉及群眾切身利益的重要政策、重大項目主動征詢意見制度，把事后主動及時公開與事前主動征求意見相結合，提高決策的民主性、科學性。積極落實民政救災、救助等政府專項資金和福利彩票公益金及各種社會捐贈資金的信息公開，不斷提高民政資金投入使用的透明度和公信力。

（四）加強民政專項資金監管，確保各類民政資金運行安全。要加強對社會救助資金、優撫安置資金、養老服務資金、救災資金等各類民政專項資金管理使用情況的監管，防止違法違紀和損害群眾利益問題的發生，確保民政資金安全運行。各相關股（室）要按照監督檢查內容，結合各自實際，制定監督檢查工作方案，組織實施，狠抓落實，堅決糾正滯留、浪費、違規使用資金等問題，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取民政各項救助資金等行為，并嚴格實行責任追究。

（五）加強信訪投訴處理工作，認真受理人民群眾信訪投訴。要堅持“有訴必受、有查必果、有果必復”原則，高度重視和認真處理群眾的信訪投訴，不斷建立和完善信訪投訴的調查、處理、反饋機制，提高信訪投訴處理的辦結時效，對群眾的投訴舉報要在規定的期限內處理，并及時向信訪投訴人反饋處理結果。通過處理信訪投訴要及時發現問題，分析原因，舉一反三，切實抓好整改。

四、工作要求

（一）要充分認識糾風工作的重要性，牢固樹立群眾利益無小事的觀點，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀；要進一步加強股室和行業作風建設，進一步拓展群眾監督渠道，不斷提高群眾反映問題的辦結率和滿意度。

（二）要切實解決實際問題。要把解決社會關注的熱點難點問題和群眾反映的突出問題作為政風行風建設的重點，以群眾滿意為標準，敢于正視問題，認真加以解決。要主動改進服務方式和工作方法，不斷提高為民服務的質量，以實實在在的服務和效率取信于民、贏得民心。

（三）要切實提高建設水平。要根據今年縣政府糾風工作的要求，認真開展一次調研分析和整改落實工作，進一步明確重點，強化責任，科學評估自身優勢和定位，查找薄弱，彌補不足，總結經驗，完善措施。同時，做到開展工作情況半年有小結、年終有總結，及時上報工作開展情況。