農辦四風突出問題整治工作方案
時間:2022-10-17 10:19:03
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一、整治的“四風”突出問題
(一)形式主義方面
1.存在深入基層不夠,接地氣不夠。坐在機關寫報告和下鄉不進村、進村不入戶現象;有時作風漂浮,只做“遙控指揮”官,存在工作底數不清、基層情況不明,憑經驗抓落實、想當然現象;比如在土地治理項目申報時,總依賴鄉鎮上報,可平時聯絡溝通鄉鎮又不多,自己下鄉調研不多不實,常會出現申報、設計、實施脫節現象,造成土地治理項目檢查驗收被動局面;在“三送”工作中,走訪群眾少,與群眾交朋友少。
2.涉農政策公開透明度不夠。項目開發的宣傳力度不夠,宣傳工作只注重在項目鎮、項目點上,宣傳方式也較簡單,對其他非項目鎮群眾的開發宣傳不重視,不廣更不深。
(二)官僚主義方面
1.仍有衙門作風。還有辦事拖拉、推諉扯皮,渾渾噩噩混日子,上班時間嗑瓜子、玩手機,有的甚至隨意離開工作崗位外出他單位串崗;還有服務不主動,遇事“踢皮球”,不作為、慢作為現象。如土地治理項目實施過程中出現糾紛矛盾時,總指望鎮干部、村干部出面解決處理,辦公室過多強調的是項目管理。再如,鵝公個別果農反映其果園電線已架設好,但卻一直未能協調好通電,我辦迅速派員協調相關部門,但因跟蹤督促不力,果農至今未用上電。
2.有疏遠群眾現象。有時對群眾反映的問題,被動解決多、主動靠前化解少,直面群眾解決少。特別是面對少部分群眾的不合理要求時,更是缺乏耐心細心,臉色不好看,盡量疏遠了事。如在2012年大鳳村徐衍球土坯房改造工作,由于比較偏遠些,我們的干部在靠前督查方面做得少。
3.有“機關化”現象。有時責任心不強,坐等上門多、主動問需少,甚至關起門來辦公。比如對產業化項目,只注重項目驗收,從項目設計和實施都關注不夠。
(三)享樂主義方面
1.存在因循守舊、按部就班,滿足于老經驗、老辦法,習慣于老一套、舊框框,創新意識不強、干事動力不足;存在滿足于不找事、不惹事,只求過得去、不求過得硬;如土地治理項目和產業化項目近年來都沒有新的突破。
2.有紀律渙散現象。存在上班遲到、早退現象;部分職工上班不在崗,紀律性較差。如有的職工上午下鄉回來,有下午不去辦公室上班;有的職工借外出別單位辦業務,一去就是一天。
(四)奢靡之風方面
厲行節約上有差距,管理有所放松。存在浪費水電和辦公耗材不以為然現象,如在打印文件時,為了快,只打印單面,因打印雙面要手動翻紙;再如,下班忘記關燈、關飲水機電源等,浪費電。
二、整改方向
針對領導班子存在的“四風”問題整改就是要針對問題產生的原因實施補漏工程。通過加強學習,強化班子的理論武裝,增強班子的帶頭和引導推進工作的領導水平;通過強化班子自身建設,樹立團結協調、配合默契、求真務實、改革創新、朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子形象;通過加強“五型”機關創建,切實轉變工作作風,塑造“為民、務實、清廉”的機關新形象。
三、整改措施
1.加強理論武裝。認真解決學風不實的問題,加強科學理論武裝,切實在建設學習型班子上下功夫。
(1)切實端正學習態度,努力在理論學習的系統性上下功夫。按照“學習、再學習,提高、再提高”的要求,把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界和一種能力,不斷提高領導班子綜合素質,不斷拓寬視野增強大局意識、創新意識和戰略思維能力,正確把握時代脈搏,確保始終走在時展的前列。進一步完善集中學習制度,堅持集中學習與領導班子成員平時自學相結合,加強政治理論和開發業務知識、財經制度的學習。本辦領導班子成員帶頭精讀經典原著,重點突出黨的政治理論以及中央、省、市、縣各項方針政策的學習,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作注重抓大事、謀全局、重服務,注重緊貼基層、緊貼服務對象抓實事,切實增強工作的系統性、原則性、預見性和創造性。
(2)要堅持學以致用、學用結合。切實端正學風,要在常學常用上做文章,努力把科學理論轉化為科學的思維方式,轉化為對客觀實際的正確把握能力,轉化為指導農業開發工作的思路和方法,轉化為踐行科學理論的實際行動,把學習成果應用到服務發展、服務民生、促進社會和諧進步的開發工作上來。
(3)以科學理論為武器,不斷加強世界觀、人生觀、價值觀改造。以為民務實清廉作為當代共產黨人的價值追求,堅定理想信念,加強黨性修養,強化宗旨意識和公仆意識,牢固樹立正確的權力觀和政績觀。堂堂正正做人,實實在在做事,努力做到謀策不謀權,謀事不謀利,謀績不謀名,永葆革命本色。
2.加強領導班子自身建設。以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點,努力建設團結協調、配合默契、求真務實、改革創新、朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子,是增強機關聚集力和戰斗力的關鍵。
(1)堅持貫徹落實民主集中制原則,開展批評與自我批評。自覺維護和增進領導班子團結統一,顧大局、識大體、講原則,努力形成班子的整體合力,充分發揮班子的整體功能。主要領導要帶頭執行民主集中制原則,帶頭維護和增進班子集體的團結,遇事要主動與其他班子成員溝通協商,調動和發揮每個班子成員的積極性。班子成員要增強全局觀念和團隊意識,積極參與班子集體領導,自覺服從集體的決定,做好不越權、不缺位。領導班子內部要互相信任、互相支持、相互諒解、相互補臺,遇到不同意見坦誠相見,不計較個人恩怨得失,共同營造心齊氣順風正勁足的良好氣氛。
領導班子成員要過好雙重組織生活,自覺參加黨支部組織生活,接受黨員群眾監督。堅持真理、修正錯誤、有錯必改,敢于并善于運用批評與自我批評這個武器,積極開展經常性的談心交心活動,開好領導班子民主生活會,做到真心聽取意見、真情交流思想、真正查找突出問題、真摯表達努力方向,努力增強領導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
(2)健全領導決策工作制度和議事規則。一是健全科學民主的領導決策制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到議而有決,決而有行,切實提高工作執行力。二是健全重大事項決策規則和程序。完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結合的決策機制,扎實推進領導決策民主化科學化法制化。作出重大決策前,要進行深入調查研究,廣泛聽取各方面群眾的意見和建議。三是積極推進黨務公開、政務公開,重大決策的實施情況要以適當形式及時向群眾通報,接受群眾監督。
(3)堅持以人為本,切實調動和發揮干部職工積極性。把爭當“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部擺在工作的更加突出位置,加強支部戰斗堡壘建設,積極發揮黨員干部先鋒模范作用。要加強干部職工理想宗旨和社會主義核心價值觀教育,增強愛崗敬業精神。要加強對干部特別是德才兼備的優秀年輕干部的選拔培養和輸送,幫助干部成長發展。
(三)加強“五型”機關建設
我們要緊緊抓住“四風”突出問題治理,切實加強學習型、服務型、創新型、務實效能型、廉潔型機關建設,切實以作風建設的新成效取信于民。
1.加強學習,提高素質,積極創建“學習型”機關。倡導學習。堅持集中學習日制度和自學相結合的辦法,把學習作為加強我辦機關作風建設的首要任務來抓。一是抓好中國特色社會主義理論體系的學習,用黨的創新理論成果特別是科學發展觀武裝黨員干部尤其是領導班子頭腦;二是抓好中央、省委、市委、縣委重大決策和工作部署的學習,把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來;三是抓好我縣農業綜合開發業務知識和文秘及電腦使用技能等學習,有效提升業務能力和工作水平;四是抓好蘇區精神和焦裕祿精神的學習和弘揚,大力增強愛崗敬業的責任感和使命感。
2.解放思想,開拓進取,積極創建“創新型”機關。一是增強創新意識。要解放思想,破除安于現狀、墨守成規陋習,挑戰自我,確立勇創一流的工作標準;要立足本職,在理清工作思路、完善工作機制、改進服務方式、提高行政效率等方面創造性地開展工作。二是提高創新能力。堅持在學習中創新,不斷夯實創新的理論基礎;堅持在實踐中創新,不斷發現新情況、探索新規律、解決新問題。三是建立完善創新激勵機制,把創新實效列入干部考核考察的內容,激發銳意進取、開拓創新的積極性,營造濃厚的創新工作氛圍,大力推進創新工作不斷發展。
3.密切聯系群眾,積極創建“服務型”機關。走群眾路線。一是針對領導干部浮在機關不夠接地氣的問題,要進一步健全領導干部調查研究制度和領導干部基層聯系制度。每年初確定重點調研課題,每位領導班子成員要領銜課題深入基層開展調查研究,形成高質量的調研報告。班子成員要積極主動地到矛盾問題多、工作推動困難的地方去,及時為基層、為群眾排憂解難。二是加強農業綜合開發政策宣傳。準確解讀開發政策,認真解決我縣主導產業中群眾最關心、最現實的產業基礎設施問題。
4.著力提高工作效率,積極創建“務實效能型”機關。一是在進一步完善機關門戶網站信息更新管理責任制。二是健全和完善相關管理制度。根據效能要求完善一批促進機關工作效率的工作制度機制,如機關工作制度、學習制度、紀律考勤制度、調研制度、接待制度等。三是強化效能督查。建立通報機制,對本單位各項工作在職工會上定期進行通報,被批評的取消年度評先資格等。
5.切實正風肅紀,積極創建“廉潔型”機關。一是認真貫徹落實黨紀條規。深入學習《黨章》、《黨紀處分條例》和《廉潔從政準則》,貫徹落實中央八項規定,做到頭腦清醒,警鐘常鳴。二是正人先正己。領導班子要以身作則帶頭率先垂范,要求一般黨員干部做到的,領導首先要自己做到,要求一般黨員干部不做的,領導首先要自己不做,切實做到令行禁止。三是堅決執行黨的紀律。對膽敢以身試法、頂風違紀行為發現一起處理一起,決不姑息決不手軟,堅決依紀依法嚴懲不貸,切實正風肅紀。四是修正官德。加強對黨員干部艱苦奮斗的思想教育和廉潔文化教育,弘揚正氣,根除邪氣,徹底鏟除腐敗滋生的土壤。
四、相關要求
(一)堅持領導帶頭。各班子成員,尤其是主要領導要親自抓、帶頭抓,把各項學習、工作措施抓嚴、抓實,不走過場,不流于形式,要認認真真抓徹底。
(二)堅持開門整改。對每項工作要做到公開抓、敞開抓,讓大家知曉、知情,自覺接受黨員干部群眾的監督,使各項措施抓出實效,群眾滿意。
(三)堅持督促落實。本辦黨支部作為本次活動的組織者,必須加強對每項整改措施的督查,并適時邀請縣委督導組來我辦指導,確保各項整改措施落實到位。
(四)堅持輿論引導。本辦活動辦要堅持把每項措施的落實情況,充分利用我縣政務信息公開、信息、縣教育活動簡報、電視新聞等平臺加強宣傳,加強輿論引導,甚至接受社會輿論批評。
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