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為加快推進我縣文化公共服務體系建設，根據省政府與國家新聞出版廣電總局、財政部簽訂的《廣播電視直播衛星戶戶通目標責任書》和市政府辦公廳《關于扎實推進我市直播衛星戶戶通工作的通知》要求，結合我縣實際，制訂本實施方案。

一、目標任務

為貫徹落實《省直播衛星戶戶通工程建設方案》和省、市廣播電視直播衛星戶戶通工程工作推進會精神，全面完成好我縣廣播電視“戶戶通”覆蓋工作任務。實現省委、省政府建設文化強省的戰略部署，努力建設“結構合理、運行高效、服務優質”的農村廣播電視公共服務體系。2014年，全縣完成50380戶廣播電視直播衛星戶戶通工程（以下簡稱“戶戶通”）的安裝建設任務，使全縣有線電視網絡未通達的農村地區群眾能收聽收看到中央和地方的衛星廣播電視節目。

二、基本原則

（一）政府主導、廣電實施。縣政府是“戶戶通”工作的責任主體，廣電部門是工作的實施主體，廣電網絡企業、“戶戶通”設備供應商參與，整村推進安裝建設。

（二）群眾自愿、惠民利民。堅持以人為本，在農戶自愿購買接收設備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節目。不搞強行攤派，嚴禁違規收費，防止增加農民負擔。

（三）統一標準、規范運營。堅持質量第一，統一技術標準、服務要求和服務規范，統籌抓好規劃建設和運營管理，建立長效機制，確保農戶長期受益。

（四）可控可管、協調發展。直播衛星戶戶通只限于在批準的服務區域內入戶，加強區域管理和用戶管理，嚴格實行接收設備銷售專營制度，做到衛星、有線和無線協調有序發展，確保廣播電視節目播出安全。

三、實施步驟

（一）調研啟動階段（2014年5月至7月）。在加強調研的基礎上制訂實施方案，明確建設任務，落實補助資金。各鄉鎮與縣政府簽訂“戶戶通”目標責任書。

（二）組織實施階段（2014年8月至11月）。8月上旬組織完成技術骨干培訓，協調做好“戶戶通”設備的入庫、調運、供貨等工作；8月中旬至11月；全面實施安裝調試、開通運營，爭取11月底前基本完成50380套建設任務。

（三）總結驗收階段（2014年12月）。采取階段性完工、驗收同步進行的方式做好工程初驗，認真把好質量關、時間關，確保工程優質、服務優良、檔案齊全、售后跟進。從2014年12月初，組織完成縣級驗收，并迎接國家省市檢查驗收。

四、工作要求

（一）提高思想認識。“戶戶通”是宣傳黨的方針政策，讓黨和政府聲音進入千家萬戶的便捷渠道，是實現廣播電視公共服務標準化、均等化的有效途徑，是今年省、市、縣民生工程實事各鄉鎮要從講政治的高度充分認識開展“戶戶通”工作的重大意義，齊抓共管，切實將“戶戶通”建設作為重大民生工程抓緊抓好，抓出實效。

（二）強化組織領導。縣廣播電視全覆蓋工作領導小組負責全縣直播衛星戶戶通工程建設的組織領導，縣廣電新聞中心具體負責全縣“戶戶通”建設的組織實施、督查指導、推進落實等工作。

（三）落實建設經費。我縣“戶戶通”安裝采用雙模接收設備，接收設備由受益用戶自愿購買，每套價格400元，產權歸購買用戶所有。其中中央財政補助100元，省財政補助100元，市財政補助20元，縣財政補助80元，其余部分（100元）由農戶承擔。

（四）完善服務區域劃分。各鄉鎮要切實摸準摸實，不通有線電視網絡的盲區村組，用戶個人信息（含身份證號碼，聯系電話）將設備安裝調試開通等工作落到實處。

（五）建立長效機制。各部門要按照省、市有關工作要求，創新直播衛星公共服務運行模式，建立健全長效機制，妥善處理好有線、無線和直播衛星之間的關系，促進有線電視和直播衛星公共服務協調有序發展，為廣大農村用戶提供長期、優質服務。

（六）加大輿論宣傳。通過新聞媒體報道、印發宣傳材料、刷寫墻面廣告、進村入戶宣講等形式，廣泛宣傳“戶戶通”工程的相關政策、功能模式、節目內容及建設進度,努力做到家喻戶曉、深入人心,讓廣大農民群眾積極支持和參與“戶戶通”工程建設。

(七)全力推進工程建設。各鄉鎮人民政府是“戶戶通”工作的責任主體，當地廣電站是工作的實施主體。在具體實施過程中，要嚴格依照國務院129號令加強對擅自安裝和使用地面衛星接收設施的管理，認真做好解釋工作并收繳非法設備，鼓勵安裝合法設施，使各環節工作配套協調，合力推進工程建設。

（八）加強督促檢查。各部門要按照職責抓好“戶戶通”工程的督查工作。縣廣電新聞中心要加強對“戶戶通"工程建設推進情況的跟蹤調度，確保如期完成建設任務。