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為有效遏制違法生育，進一步加大薄弱村幫促力度，按照全縣開展計劃生育薄弱村幫促活動的要求，結合本單位實際，現制定以下實施方案：

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞促進人口長期均衡發展這一中心，堅持求真務實，真抓實干，落實“黨政牽頭、多方聯手、齊抓共管、標本兼治”的要求，通過摸實情，找癥結，進一步強化班子建設、夯實基層基礎、深化群眾自治，多管齊下，杜絕違法生育現象發生。

二、方法步驟

具體分以下兩個階段：

（一）嚴格標準，積極聯系幫促對象階段（3月1日—3月31日）。

按照全縣確定的2014年度縣級計劃生育薄弱齊抓共管對照表，我單位幫包鎮(街道）為鎮陳度村。3月底前與鎮計生辦及村計生專干取得聯系，了解上年度出現違法生育的原因。

（二）加大力度，實施重點幫促階段（4月1日—12月31日）。

在該階段，結合各自工作實際，認真排查，摸清所包村導致違法生育（收養）現象發生的原因，成立幫促工作小組，出臺具體幫促活動實施方案。認真履行幫促職責，加強調研聯系，研究整改措施，定期督促落實，確保幫促工作取得顯著成效。

三、工作要求

1、加強領導。根據了解的情況科學制定幫促措施，在4月底之前，到所負責的村進行調查研究，與村干部和群眾座談討論，在征求意見的基礎上寫出具體的幫促方案。

2、對癥施治。督促鎮計生部門和村計生專干組織本村對已婚育齡婦女節育措施落實情況進行摸底排查，對沒有采取長效避孕節育措施的，要在宣傳發動基礎上，堅決落實長效避孕節育措施，對身體原因不適應放環的，要督促鎮和村里的計生專干組織相關人員到縣計劃生育服務中心鑒定，并辦理有效證明。

3、加強日常管理服務。督促鎮計生辦對所幫扶的村的流動人員的加強生育管理，對現有外出流動已婚育齡婦女生育情況要進行一次摸底核實，對已結扎的每年寄回《避孕節育報告單》一次，其它人員必須每季度寄回一次《避孕節育報告單》，要特別注意離婚、喪偶、外出大齡青年等特殊人員的生育管理，確保不出現違法生育。

4、加大違法生育（收養）查處力度。加強鎮陳度村計生隊伍建設，筑牢網底工程。要配齊配強村級計生專干和育齡婦女小組長，對前段時間出現的計劃生育管理問題，在查找根源、分析責任的基礎上，屬于村專干管理不到位的，建議鎮給予嚴肅處理，對少數拒不繳納社會撫養費的“剃頭戶”、“釘子戶”，移交法院強制執行，強制征收，切實維護生育政策的公平性、嚴肅性。

四、組織領導

為確保本次活動取得明顯成效，單位成立由一把手任組長的人口與計劃生育工作領導小組，繼續實行重點幫促聯系點制度，要進一步加大鎮陳度村的計劃生育自治能力，在全村形成一個嚴密的計劃生育群眾工作網絡，要指定專人切實落實幫促責任，結合本單位的職能特點，發揮部門優勢，針對薄弱村的不同成因，實施幫促，確保所幫促村不再出現政策外生育。