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為推動全鎮黨員干部受教育、接地氣、辦實事，按照縣委組織部《關于開展“蹲點服務”行動實施方案的通知》精神，現就開展“蹲點服務”行動，提出如下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實縣委“蹲點服務”行動工作會議精神，組織鎮黨員領導干部，到農村基層蹲點服務，在一線接受教育、指導工作、推進第二批教育實踐活動，把“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的要求落到實處，努力把蹲點服務聯系點建成直接聯系群眾、有效服務群眾的窗口渠道，踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關系的橋梁紐帶，向基層群眾學習、培養“好黨員、好干部”的實踐基地，把“蹲點服務”辦成全鎮黨員干部服務基層、服務群眾的特色品牌。

二、主要任務

開展“蹲點服務”行動，全鎮領導干部要帶著責、帶著感情服務，與群眾交友連心，一道推動工作開展。重點完成好“六項務”：

1、接受教育。把“蹲點服務”作為實踐體驗教育的重要契機，通過走訪調研，真實了解和體驗群眾的生產生活情況，增進群眾感情，接受群眾教育，在直接聯系群眾中洗滌思想、錘煉黨性、砥礪品質，增強踐行群眾路線的思想自覺和行動自覺。要虛心向群眾學習、向實踐學習，提升服務群眾、做群眾工作的本領。

2、指導活動。指導聯系點開展好教育實踐活動，幫助制定階段工作安排，在關鍵環節、重要節點上要蹲點指導。結合集中宣講，抓好集中學習，作好專題輔導，講好主題黨課，讓基層黨員群眾都清楚教育實踐活動的目的、要求和達到的效果。參加所駐單位的專題組織生活會，幫助制定整改落實措施，確保教育實踐活動取得群眾滿意成效。

3、服務群眾。結合自身崗位職能特點，發揮自身業務技術優勢，廣泛開展政策宣講、科普宣傳、技術培訓、法制講座、開拓市場、解決問題等活動，為群眾提供政策、法律、科技、信息、資金等服務。協助做好惠農政策清查，推進“還利于民”行動。每名蹲點干部都要開展“一聯五”活動：聯系1名基層黨組織負責人、1名老黨員、1名群眾代表、1個特困戶、1個致富能手或崗位標兵。

4、聽取意見。圍繞聚焦“四風”問題，采取入戶走訪、參與群眾性文體活動、與群眾同學習同勞動等多種形式，征求群眾意見和建議，作為對照檢查、自我剖析、開展批評、整改落實的重要內容。同時，圍繞中心工作，進行深入調查研究，形成有情況、有分析、有建議的調研報告。

5、幫建組織。大力推進基層服務型黨組織建設，協助所駐村建立便民服務站，為群眾提供高效便捷的服務。加強黨員干部教育培訓，提升基層黨員干部服務能力。協助抓好“軟弱渙散”基層黨組織治理工作，規范基層黨組織相關制度，加強黨員隊伍管理，提升基層黨組織凝聚力、戰斗力。

6、促進和諧。指導和幫助基層班子改進群眾工作方法，暢通群眾訴求渠道，及時發現和解決信訪苗頭，維護基層和諧穩定。推進“化解積案”行動，對重點信訪積案，要幫助基層黨組織研究制定解決方案和穩控措施，教育引導群眾依法信訪，維護群眾合法權益和正常信訪秩序，發揮基層組織維穩“第一道防線”作用。

三、組織方式

鎮黨政領導班子成員要按照縣委安排，到自己的聯系點開展“蹲點服務”行動。

1、實施范圍。全鎮黨政領導班子成員每人聯系1個社區，作為蹲點服務基層單位。

2、時間要求。蹲點服務的干部，要在第一時間完成“一聯五”聯系名單，于4月15日前報鎮活動辦，鎮活動辦匯總后報縣委組織部組織科。蹲點干部每月在聯系點工作時間不少于2天。4月底前，要開展一次蹲點服務。

四、管理制度

干部蹲點期間，由鎮活動辦進行跟蹤管理，建立健全“十項制度”：

1、蹲點生活制度。蹲點期間，蹲點干部要自帶生活用品，在聯系點吃住并繳納伙食費，基層一律不接不送不陪，不準增加基層負擔。

2、信息公開制度。將蹲點干部姓名、單位及職務、聯系電話在所駐村公開欄公開，接受群眾監督。

3、“連心卡”制度。蹲點干部要將姓名、電話等信息制成“連心卡”，發給基層干部群眾，方便隨時聯系，保證及時服務。

4、工作日志制度。蹲點干部要建立工作日志，實時記錄“蹲點服務”行動開展情況。

5、民情日記制度。蹲點干部要記好民情日記，記錄蹲點服務情況、體會和感受。

6、日常考勤制度。以社區為單位填寫考勤表，堅持逐月考勤。工作日志、民情日記、考勤記錄由社區黨支部備案備查。

7、廉潔自律制度。蹲點干部要嚴格落實作風建設各項規定，不準接受宴請、收受何禮品和土特產、向所駐單位報銷開支。

8、定期調度制度。鎮活動辦要定期召開調度會，及時掌握面上推進情況，解決遇到的問題，安排部署階段工作。

9、月報告制度。蹲點干部每月5日前向鎮活動辦報告活動開展情況、推進舉措和工作成效。

10、召回制度。對不認真蹲點履職、群眾反映較差的蹲點干部進行批評教育；情節嚴重的，報請鎮活動領導小組召回，鎮黨委給予通報批評并追究有關人員責任。

五、組織領導

1、加強組織領導。鎮活動領導小組要加強統籌謀劃和組織領導，鎮活動辦負責組織實施，形成推動合力，確保全鎮蹲點服務活動有聲勢、見成效、受歡迎。鎮領導班子成員要帶頭下基層、帶頭蹲到點上，帶頭搞好服務，努力把自己的聯系點建成“蹲點服務”示范點。

2、強化檢查考核。鎮活動辦牽頭，采取工作調度、明查暗訪等方式，加大督促檢查和工作指導力度，推動“蹲點服務”行動深入開展。年底前，縣委督導組將對蹲點干部開展蹲點服務情況進行考核，考核結果記入本人檔案，作為干部評先評優的重要依據。

3、營造濃厚氛圍。要充分利用廣播、公開欄等媒體，廣泛宣傳“蹲點服務”的經驗做法以及蹲點“好干部”典型事跡。蹲點服務情況和“蹲點服務日志”等資料，要隨時上報鎮活動辦，便于總結工作經驗、培樹先進典型和交流蹲點心得，加強工作交流。

4、形成長效機制。要把“蹲點服務”行動作為一項制度長期堅持下去，形成領導干部蹲點服務常態化。年底前，鎮黨委向縣委組織部書面報告開展“蹲點服務”情況。每年第一季度，鎮黨委要對“蹲點服務”行動進行專項總結，對下一步蹲點服務工作進行安排部署，總結和服務情況報縣委組織部備案。