市場監(jiān)督管理正風(fēng)肅紀(jì)工作方案
時間:2022-04-23 10:13:58
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為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“六項(xiàng)禁令”和市委“28條辦法”以及縣有關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”,弛而不息正風(fēng)肅紀(jì),進(jìn)一步健全我局正風(fēng)肅紀(jì)的組織保障、明確正風(fēng)肅紀(jì)的督點(diǎn)、規(guī)范正風(fēng)肅紀(jì)的組織實(shí)施、嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)的問責(zé)追究,實(shí)現(xiàn)正風(fēng)肅紀(jì)工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運(yùn)作。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)長效管理工作的實(shí)施意見》精神,結(jié)合本局實(shí)際,現(xiàn)就我局開展正風(fēng)肅紀(jì)工作制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)要求
進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題,在全局范圍內(nèi)開展以狠剎頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決制止不良風(fēng)氣,嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行的正風(fēng)肅紀(jì)(作風(fēng)效能)檢查。通過落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)制度化管理,打造作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任意識,促進(jìn)我局面貌大改觀,干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,服務(wù)效能大提升,發(fā)展環(huán)境大改善,在全局上下形成愛崗敬業(yè)、廉潔從政、風(fēng)清氣正的勤政廉政氛圍。
二、組織保障
構(gòu)建“局紀(jì)檢組(監(jiān)察室)牽頭負(fù)責(zé)、局正風(fēng)肅紀(jì)組具體負(fù)責(zé)、特定職能科室積極配合參與、系統(tǒng)所屬單位齊抓共管”的正風(fēng)肅紀(jì)工作格局。
(一)縣局成立正風(fēng)肅紀(jì)組,由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,局班子其他成員擔(dān)任副組長,局紀(jì)檢組委員,各所(分局)、大隊(duì)檢查組,各科(室)、中心、協(xié)會檢查員為成員。局正風(fēng)肅紀(jì)組日常工作由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
(二)人事教育科、辦公室、黨務(wù)辦按照職能分工,積極做好有關(guān)工作。
(三)各所(分局)、大隊(duì)要建立健全本單位的正風(fēng)肅紀(jì)(作風(fēng)效能)檢查組,各科(室)、中心、協(xié)會要配備本單位的正風(fēng)肅紀(jì)(作風(fēng)效能)檢查員。檢查組檢查員在局正風(fēng)肅紀(jì)組的指導(dǎo)下,對本單位開展正風(fēng)肅紀(jì)自主監(jiān)督檢查工作。
三、督點(diǎn)
正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)圍繞查糾“四風(fēng)”問題、執(zhí)行廉潔自律、公務(wù)支出消費(fèi)、公車使用管理、作風(fēng)效能建設(shè)、縣局重大決策部署、重點(diǎn)工作執(zhí)行推進(jìn)情況等內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。
(一)對“公款消費(fèi)”的監(jiān)督檢查,主要包括公款搞相互請吃,超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)安排、接受公務(wù)接待和組織會議;公款購買煙酒、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限),違規(guī)購送、收受公款支付的禮品、禮金、禮券;年終突擊花錢和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金及福利;公款旅游以及借考察、學(xué)習(xí)等名義變相公款旅游等問題。
(二)對“酒局、牌局”的監(jiān)督檢查,主要包括工作用餐飲酒;同城安排公務(wù)用餐;工作日中餐和公務(wù)出差期間飲酒;將非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍;公職人員接受服務(wù)管理對象安排的宴請、娛樂活動;上班時間、工作日午休時間和公務(wù)出差期間參加打牌、打麻將等相關(guān)活動;參加帶有賭博性質(zhì)的打牌、打麻將等問題。
(三)對“履職效能”的監(jiān)督檢查,主要包括上班時間無故遲到早退;擅離職守;QQ微信閑聊;網(wǎng)上購物;炒股;玩游戲;看小說;瀏覽無關(guān)視頻、網(wǎng)頁等;工作精神面貌慵懶散;對管理服務(wù)對象作風(fēng)粗暴、方法簡單、態(tài)度惡劣、推諉扯皮、辦事拖拉;不認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制、AB崗位制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度;本職工作不作為、慢作為、亂作為;對縣局重大決策部署執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止;縣局確定的重點(diǎn)工作推進(jìn)不力,未能按時保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)等問題。
(四)對“奢靡之風(fēng)”的監(jiān)督檢查,主要包括大操大辦婚喪喜慶事宜;違規(guī)收受并使用會員卡;違規(guī)出入高消費(fèi)餐飲場所、私人會所;違規(guī)組織或參與高消費(fèi)娛樂、健身活動、接受有償陪侍服務(wù);在公務(wù)活動中講排場、比闊氣,搞鋪張浪費(fèi),贈送或接受禮品禮金,在單位食堂、農(nóng)家樂等場所搞變相的公款大吃大喝;違規(guī)使用公車、超范圍租用公車。
(五)對“有損形象”的監(jiān)督檢查,主要包括參加私人聚會(休閑娛樂活動)和自費(fèi)聚餐時失態(tài)、酗酒、酒后滋事;酒后駕車;辦公場所不整潔、室內(nèi)擺放雜亂;吃拿卡要;著裝不規(guī)范、言行不文明等問題。
四、組織實(shí)施
根據(jù)正風(fēng)肅紀(jì)工作的內(nèi)容和要求,采取多種方式組織實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查工作,主要有明查暗訪、交叉檢查、單位自查、上級抽查和公眾參與檢查等方式。
(一)明查暗訪。局正風(fēng)肅紀(jì)組根據(jù)階段性工作重點(diǎn),緊扣縣局重點(diǎn)中心工作、節(jié)日假期重要時間節(jié)點(diǎn)、問題反映突出單位及個人、社會普遍關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)等問題,直接組織開展各類監(jiān)督檢查工作。檢查原則上由紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)帶隊(duì),同時根據(jù)工作需要安排局主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
(二)交叉檢查。根據(jù)縣正風(fēng)肅紀(jì)組統(tǒng)一安排,以各所(分局)、各科室(隊(duì))、中心、協(xié)會檢查組、檢查員為檢查主體,不定期組織開展所(分局)之間,科室(隊(duì))、中心、協(xié)會之間,所(分局)與科室(隊(duì))、中心、協(xié)會的正風(fēng)肅紀(jì)交叉監(jiān)督檢查工作。
(三)單位自查。各所(分局)、科室(隊(duì))、中心、協(xié)會根據(jù)正風(fēng)肅紀(jì)工作要求,每月對本單位進(jìn)行不少于一次的正風(fēng)肅紀(jì)檢查。
(四)上級抽查。上級正風(fēng)肅紀(jì)組不定期組織對我局正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行抽查。
(五)公眾參與檢查??h局正風(fēng)肅紀(jì)組將根據(jù)工作需要,適時邀請系統(tǒng)普通干部職工、服務(wù)管理對象等人員參與正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查工作。
五、責(zé)任追究
各級正風(fēng)肅紀(jì)組織對正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查中查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理;涉及問題的單位要舉一反三,提出整改意見,落實(shí)整改責(zé)任。
(一)屬于違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的,嚴(yán)格按照《影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》(鹽委辦發(fā)〔2014〕31號)等規(guī)定,對相關(guān)涉事人員予以問責(zé)。
(二)屬于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣及縣局有關(guān)制度規(guī)定要求的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)涉事人員予以組織處理或者黨政紀(jì)處分。
(三)屬于以下情況之一的,按照“兩個責(zé)任”追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
1、對正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;
2、疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者單位其他人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的;
3、對縣局交(督)辦的正風(fēng)肅紀(jì)工作不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),或者拒不辦理的;
4、對本單位發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查的。
六、有關(guān)要求
(一)各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任。針對存在的突出問題,及時查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化建章立制,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制建設(shè)。
(二)局正風(fēng)肅紀(jì)組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和情況通報,要加大監(jiān)督檢查力度,對違紀(jì)違規(guī)問題保持“零容忍”,對頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法的堅(jiān)決予以查處。檢查中要認(rèn)真填寫“縣市場監(jiān)督管理局正風(fēng)肅紀(jì)(作風(fēng)效能)檢查記錄表”(見附件1),對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查人員須當(dāng)場填寫“縣市場監(jiān)督管理局正風(fēng)肅紀(jì)檢查情況確認(rèn)單”(見附件2),并要求違紀(jì)人員簽字確認(rèn)。
(三)正風(fēng)肅紀(jì)督查情況納入到縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,并作為對干部作風(fēng)狀況評價和干部任用、調(diào)整的依據(jù)之一。對造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人員直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)各所(分局)、各科室(隊(duì))、中心、協(xié)會對在正風(fēng)肅紀(jì)自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)問題,作風(fēng)效能方面的苗頭性、傾向性問題,要及時報送縣局監(jiān)察室??h局針對問題采取廉情預(yù)警、談話提醒、廉政約談、督促整改等方式加強(qiáng)督促執(zhí)紀(jì)。