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一、指導思想

以“為民、務實、清廉”為主題，以改進作風，提升效能為抓手，以效率提高、服務提質、形象提升為目標，以解決突出問題為切入點，對外公開承諾、加強社會監督，開展民主測評，提高群眾滿意率、建立起行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的建設人形象；為促進住房和城鄉建設加快發展、又好又快發展提供有力的保障。

二、組織領導

政風行風建設工作在局黨組的領導下，堅持“誰主管，誰負責”的原則，成立局政風行風建設工作領導小組，由局黨組書記、局長趙北平任組長，局紀檢組長蘇榮任副組長，其余局黨組成員和局總工程師、局機關中層干部、直屬事業單位負責人為成員。領導小組下設辦公室于局辦公室，主要負責住建系統各單位政風行風評議工作的組織協調、監督檢查等日常工作。按照“一把手負總責”，分管領導“一崗雙責”，實行層級管理和“三同時”的要求，將任務分解到具體股室、直屬事業單位和責任崗位。

三、工作任務和目標

(一)切實加強機關干部作風建設。嚴格按照中央、省、市關于改進工作作風的“八項規定”和省“十條”、市“九條”、縣“十三條”要求，深入開展“轉作風、惠民生、促發展”的政風行風建設主題活動。著力解決住房和城鄉建設領域存在的突出問題，認真落實和整改，切實糾正“庸懶散奢”不正之風，力爭民主測評一次性過關。

(二)確保公權力公開透明運行。按照“分權、公正、監督”的原則，重點圍繞證書審批、項目建設、規費收繳、現場檢查等重點工作、重點環節，合理分解權力，加強監督制約。切實做到：“四個明確”，即：所有事項都要明確法規依據、明確辦事程序、明確時限要求、明確收費依據并嚴格執行收支兩條線。做到公開、規范、廉潔、高效，確保權力在陽光下運行。

(三)開展政風行風廉潔性評議。緊密結合機關作風建設實際，以落實中央“八項規定”和規范行業行為、提升窗口服務質量為重點，著力提高行業管理服務質量。聘請政風行風監督員，加強對機關和窗口工作人員的監督，組織明查暗訪，面對面評議和民主測評。把測評結果作為年度考核的重要依據，在評先評優中對末名的實行一票否決。

(四)加大對重點項目的效能監察。緊密結合“群眾路線教育實踐活動”，緊扣市縣委、政府下達的考核目標任務，尤其是市縣確定的招商引資、固定資產投入和基礎設施建設等重點項目開展效能督查，開展全程監督和服務，確保重點工程項目建設提質提速提效和保廉，即“三提一保”。

(五)持續深化宣傳教育工作。加大政風行風建設宣傳教育工作力度，結合每月1-2次的中心學習組集中學習，將政風行風建設融入其中，進一步提高機關干部對政風行風建設重要性的認識，增強深化政風行風建設的積極性和主動性，切實貫穿到日常各項工作中，為縣域經濟發展服務，為推進住房和城鄉建設事業增加正能量。充分利用電視、報刊、網站等媒體，加大宣傳，開展公開承諾，自覺接受社會監督。

四、工作步驟

自2015年3月至9月底，分四個階段進行：

(一)第一階段宣傳發動(3月5日—3月15日)，共10天時間。本階段主要是結合單位實際，制定具體工作方案，建立組織機構。召開政風行風建設工作宣傳動員會議，統一思想，提高認識。向社會公布政風行風監督電話：。設立政風行風意見箱。聘請政風行風監督員，召開座談會，聽取意見和建議。

(二)第二階段政風行風明查暗訪(3月16日—4月15日)，共30天時間。本階段除本單位抓好政風行風專項行動規定動作外，仍要采取措施通過自選動作開展政風行風整頓建設，扎實解決住房和城鄉建設中的突出問題。同時，局領導小組將組織機關和窗口單位認真開展自查自糾，查找自身存在的問題并進行整改。通過各種渠道廣泛收集社會對單位的意見和建議。政風行風監督員以暗訪的形式深入建筑施工、房地產開發、工程監理企業和服務對象中進行暗訪，幫助查找突出問題。紀檢組并及時進行糾正和調查處理。

(三)第三階段評議整改(4月16日—6月5日)，共50天時間。本階段主要任務是收集整理自查自糾問題，形成評議意見。向縣群眾路線教育實踐活動辦匯報自查自糾情況。各單位在認真落實整改的同時，根據自查自糾和縣群眾路線教育實踐活動辦的意見，制定整改方案，以“為民、務實、清廉”的要求進行作風整頓，落實整改措施，撰寫整改報告，將整改的情況向群眾反饋，并上報縣群眾路線教育實踐活動辦備案。組織政風行風監督員對單位的整改情況進行跟蹤檢查，督促整改措施的落實。

(四)第四階段總結鞏固(6月6日—9月30日)，共115天時間。本階段主要任務是各單位在局領導小組的指導下進行民主測評，測評對象為機關股室和直屬事業單位。測評內容：為企業服務及服務態度、政務公開情況、依法行政和辦事效率情況、政風行風總體評價等內容。開展政風行風民主評議總結，并上報縣群眾路線教育實踐活動辦。同時采取“回頭看”的辦法，對檢查出的問題進一步落實整改。

五、工作措施

(一)制定工作方案，明確責任。各單位要按照這次政風行風專項行動要求，制定開展“轉作風、惠民生”、“為民務實轉作風，勤廉辦事樹形象”作風建設主題活動的實施方案，將市縣重點工作融入到活動中，并取得明顯效果。各項工作做到統籌安排，統分結合，責任明確。

(二)發揮單位主體作用，堅持履行職能職責與政風行風建設“兩手抓”。機關各股室和直屬事業單位要按照“一崗雙責”和“兩手抓”要求，緊密結合本職工作，切實抓好作風建設。緊緊圍繞2015年市縣重點工作和目標考核任務，進一步明確工作任務和發展目標，強化具體措施，層層建立責任制，自覺把政風行風建設融入住房和城鄉建設工作之中，做到工作與作風建設同部署、同落實、同檢查、同考核，做到抓政風行風，促進本職工作的良性互動。

(三)緊緊圍繞中心開展評議，實行業績和行風建設“雙驅動”。局機關股室和直屬事業單位要堅持以自我評議、自我規范、自我整改為主的原則，在局領導小組的指導下，深入開展圍繞中心工作的政風行風評議工作。評議工作是否有效果，一要看業績是否有新發展，二要看作風是否有明顯的轉變，群眾是否滿意。要實現今年住房和城鄉建設工作全面發展，務必堅持實行業績與政風行風建設“雙驅動”。

(四)堅持治標與治本有機結合，建立完善政風行風建設長效機制。政風行風問題發生在群眾身邊，但產生的根源在于制度、機制、體制的不完善，要切實糾正損害群眾利益的不正之風，必須堅持“標本兼治、懲防并舉”，加強源頭治理，建設長效機制。目前要著力解決存在的突出問題，有效遏制不正之風蔓延，以落實中央“八項規定”為重點，以厲行節約為突破口，下大力氣治標。同時，又要著眼于長遠，建立控源的防范機制，致力于治本。切實加強制度建設，規范行政執法行為。

(五)深化政務公開，積極推行黨員承諾制和崗位承諾制。堅持“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，始終把維護好人民群眾切身利益作為開展工作的出發點和落腳點，不斷創新和規范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監督權的政務公開形式。對應公開的事項，采取方便快捷的方式及時公開，確保人民群眾的知情權、參與權和監督權，用群眾的監督來規范權力的運作，防止權力失控、決策失誤、行為失范，努力增加監管工作透明度，創造公開、公平、互相監督的政務環境。積極推行黨員承諾制和崗位承諾制，扎扎實實履行承諾，誠心誠意為人民群眾辦好每一件事情，樹立人民公仆好形象。

(六)強化外部監督和內部監督，凝聚政風行風建設“正能量”。對外，結合群眾路線教育實踐活動，聘請政風行風監督員，實行明查暗訪強化他律；對內，圍繞貫徹落實中央“八項規定”，建立完善規章制度，嚴格規范管理，強化自律。堅持他律和自律有機統一，形成監督合力，凝聚“正能量”，為縣域經濟發展營造良好氛圍。