導語：農村基層黨建五大工程實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入推動農村基層黨建工作，鞏固和拓展黨的群眾路線教育活動成果，按照《縣農村基層黨建“五大工程”實施意見》文件精神，結合我鄉農村基層黨建工作實際，制訂以下實施方案：

一、黨員安家工程

1、黨群服務中心建設

在集鎮區小區規劃新建居委會黨群服務中心，面積不低于900平方米，提升居黨群服務中心服務功能承載力。

2、黨群服務中心功能提升

按照“五室一廳一欄一廣場”功能要求設置綜合辦公室、綜合活動室、綜治警務調解室、文化圖書室、衛生計生室，一站式便民服務大廳、村居“三務”公開欄、文體活動廣場，有條件的村居在此基礎上進行服務功能拓展。重點是整合便民服務大廳，居、朱莊村、團結村和崗朱村黨群服務中心應在一樓設置便民服務大廳，面積不低于60平方米，方便群眾上門辦事，提升服務群眾水平。按照省市縣相關要求，對全鄉各村居黨群服務中心掛牌情況進行整頓，正大門只懸掛黨組織和村委會兩塊牌子，對各村居上墻制度進行規范，達到少而精要求。開展村居“減負增效”活動，對村居存在的臺賬多、創建評比多、任務多、機構多、掛牌多、蓋章多、信息系統多等“七多”問題進行集中整改，切實減輕村居負擔。

二、村級黨組織“帶頭人”隊伍建設工程

1、選配“創業富民指導員”

針對支部書記隊伍發展思路不暢，村集體經濟增收乏力的問題，拓寬選人視野，創新用人思路，為團結、王溝兩村超過57歲支部書記分別選配1名“創業富民指導員”。為了充分發揮制度效應，在其他村居進行宣傳推動，為全鄉其他村居全部選配到位。

2、選拔村居黨組織書記

要不拘一格使用人才，拓寬選人用人渠道，立足于在本村選出黨組織書記，對于本村難以產生黨組織書記的，面向社會“兩推一選”，進行公開選拔，發揮“創業富民指導員”的“后備書記”作用，把更多優秀農村黨員和大學生村官選拔到黨組織書記崗位上來。

3、實行村居黨組織書記培訓制度

加強教育管理，結合全員講學活動，將每周六確定為集中學習日，重點對村居”四大員“進行培訓，集中學習中央、省、市、縣重大會議精神，系列講話精神，相關政策法律法規，基層黨建業務，黨風廉政教育，鄉直部門業務和鄉情等內容。打開選人用人視野，立足于村居“三大員”后繼有人，采取組織推薦、公開選拔、群眾舉薦等方式，選配后備干部，加強教育培訓和崗位鍛煉，每個村居要選配不少于3人的后備干部隊伍。

4、嚴格兌現考核獎懲

為2014年度被評為“五星級”和“四星級”的王溝村、馬公村兌現經濟待遇，五星村、四星村黨組織書記上調工資由鄉財政保障到位。對于排名后進的大劉村進行相應的組織處理，責成村黨組織負責人拿出整改措施，扭轉落后局面。各村居實行年度目標考核獎懲兌現制度，對于前三名村居給予8000、5000、3000元的經濟激勵，對于倒數最后一位村居進行通報批評。

三、村干部滿意度提升工程

1、開展“走千家、訪民情、解心結、順民愿”活動

鄉領導班子成員、定村干部、村居“兩委”班子成員、發展書記、創業富民指導員、大學生村官等深入走訪農戶，知民情、解民憂，宣傳政策，化解矛盾，做好社會穩定工作。村黨組織書記每季度走訪群眾不低于一次，村集體為群眾辦實事不少于5件。

2、創建村居服務型黨組織精品路線

打造基層黨組織聯系服務群眾示范典型，以王溝村、馬公村、大劉村為重點，建立服務型黨組織建設精品路線，提升基層黨組織服務群眾能力。

3、互審月度村級財務

針對群眾反映的村居財務透明性不足問題，組織紀檢、財政、農經等部門開展各村居財務互審工作，規范村居財務使用規定，完善制度設計，讓各村財務收支情況完全向群眾公示。

4、規范推進“三務”公開

按照縣委組織部19項公開目錄要求，每月進行例行檢查，每季度最后一月10日前進行觀摩評比，進行獎懲兌現，以鄉黨委文件形式下發進行通報。

5、提升村居黨組織書記工作“滿意度”

采取村干部自己找、群眾評、黨員議、上級點等形式，排出10個以上“群眾不滿意事項”，按照所列內容，制定整改計劃，逐項整改，按月公示，季度銷號，年終總評，并及時在村居黨群代表會議上接受審議，促進問題解決。按照季度月次月1-10日，組織鄉紀檢、組織、農經等部門人員到村居隨機走訪群眾，對村居黨組織書記滿意率得分情況進行排名，在“三務”公開欄和人群密集地點進行公示，主動讓群眾監督；對連續兩個季度倒數第一的村居黨組織書記進行誡勉談話，給予降職或免職處理。

6、增加村居集體經濟收入

實行“三來一加”和全民創業雙月觀摩制度，推動村居集體經濟增收，利用標準化廠房和廢棄村小場地，盤活村居集體資產、資源，發包土地流轉后集體土地等途徑增收。

四、軟弱渙散村級黨組織整頓轉化工程方面

堅持問題導向，根治基層黨組織班子“渙散”現象，按照后進村占比不低于25%的比例，在2014年度“四有一責”考核后進村的基礎上擴大整頓范圍，確定大劉村和陳龍村為軟弱渙散黨組織，并一村一策制定整改方案，進行專項整頓。由鄉黨委書記親自抓，鄉領導班子包村人員具體負責，鄉組織部門協同指導，形成工作合力，努力扭轉軟弱渙散村落后工作情況。

五、黨員“先鋒”工程方面

1、把嚴黨員發展源頭

從源頭上把嚴黨員發展“入口關”，開展入黨積子公開推薦，黨組織考察后，再提交村居黨員大會票決通過，真正把優秀人才吸納進黨員隊伍；嚴格積子培訓教育，各村居4月底前建立一支不少于8人的入黨積極分子隊伍。

2、實現組織生活常態化

推動制度建設，暢通運行機制，形成“13612”基層黨建活動制度，即每月一課，季度黨員大會，半年組織生活會，年終民主評議黨員的制度。

3、組織黨員公開身份“曬形象”

選樹先進黨員“中心戶”，發揮中心戶黨員在黨員群眾中影響力，弘揚正能量，設立黨員形象墻，所有黨員公開“曬形象”，有損黨組織形象的隨時撤下形象墻，對于不合格黨員給予幫扶教育，屢教不改的，堅決予以除名。

4、關愛困難黨員

開展困難黨員“暖心”活動，加大財政經費投入，設立關愛基金，評選優秀黨員給予表彰，排查困難黨員給予慰問，使村居黨員從內心感受到黨組織的溫暖。