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為確保第四季度八師煤礦安全生產，按照兵團安委會辦公室《2015年第四季度確保兵團煤礦安全生產工作方案》要求，結合八師實際，制定2015年第四季度確保八師煤礦安全生產工作方案，具體如下。

一、工作目標

力爭第四季度實現煤礦生產安全事故零死亡目標。

二、時間和方式

（一）時間安排。

自2014年11月上旬至2015年1月。

（二）工作方式。

1.所有煤礦企業按照檢查表（見附件1）的內容，立即開展一次全面自查。

2.八師安監局、會同經委（工業局）并邀請煤礦安全生產相關專家對重點煤礦企業進行督促檢查。

三、工作機構及任務分工

（一）工作機構。安監局成立第四季度煤礦安全督促檢查工作領導小組，由安監局副局長莊偉擔任組長，下設辦公室（辦公室設在八師安監局安監二科），負責組織、協調、開展監督檢查工作（見附件2）。各煤礦企業也要相應成立組織機構，對所屬煤礦開展全面排查，并督促所屬煤礦整改排查出的安全隱患，確保隱患整改落實到位。

（二）任務分工。督導工作組，對八師所有煤礦進行監督檢查。重點對電力集團南山煤礦小溝分礦、煤業有限公司煤礦、礦業有限公司東溝煤礦進行監督檢查，其他煤礦進行自查，屆時工作組將進行抽查。兵團督導組也將對上述三個重點煤礦進行督察。

四、工作內容及措施

（一）推動新《安全生產法》的宣傳和實施。各煤礦企業要利用橫幅、板報、LED屏等宣傳手段加大對新《安全生產法》的宣貫力度，至少舉辦一期《安全生產法》宣貫培訓班，全面學習領會新《安全生產法》的精神實質和核心要點。各煤礦企業對新《安全生產法》的宣貫要做到礦礦有陣線，全員覆蓋，人人皆知。

（二）強化“六打六治”打非治違專項行動。各煤礦企業要進一步細化工作方案，加大對超層越界開采和圖紙造假、圖實不符等情況的檢查，嚴厲打擊和整治非法違法、違規違章行為。加強對托管、承包企業的安全監管，明確責任、措施。對違法轉包、分包的，按重大隱患處理，限期整改不到位，驗收不合格的，一律停產整頓。

（三）認真落實煤礦瓦斯治理工作。各煤礦企業必須建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系，瓦斯超限必須按照事故嚴肅處理。高突礦井兩個“四位一體”措施必須100%落實到位；高瓦斯礦井必須100%建立地面永久抽放系統，并抽采達標；礦井瓦斯防治能力評估必須100%完成；礦井監測監控系統必須100%運行正常，達不到上述條件的，一律停產整頓。

（四）認真落實煤礦隱蔽致災因素普查工作。各煤礦企業要組織所屬煤礦對瓦斯、水、火及地表裂隙等隱蔽致災因素開展普查工作，限期于12月10日前提交普查報告，逾期未開展普查工作提交報告或已提交普查報告但沒有落實防治措施的，一律停產整頓。在掘進作業時必須嚴格落實“逢掘必探”要求。對井田范圍內的瓦斯、水害、火區等情況不明的礦井，嚴禁建設和生產。

（五）加強對重點煤礦的管理。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。嚴格落實國辦發99號文和新兵辦發15號文要求。與八師合作辦礦的外地煤炭企業委派的主要負責人，必須具備相應的煤礦安全專業和管理知識。

（六）加強對新建及技改礦井的管理。嚴厲打擊未批先建、邊建設邊生產、超試生產期限繼續生產、未經竣工驗收合格擅自組織生產等行為，證照、手續不全的，一律停止生產，停止建設。

（七）認真落實煤礦隱患排查治理工作。各煤礦企業要組織相關人員開展隱患大排查行動。煤礦企業要100%建立隱患排查制度，對查找出的隱患要登記建檔，按照隱患整改“五落實”的要求進行整改落實。

（八）加強對頂板管理、放炮、機電運輸的管理。煤礦必須加強頂板觀測，掌握頂板來壓規律，特別是開采具有堅硬頂板煤層的礦井，必須采取強制性放頂措施。掘進工作面前探支護必須到位。放炮必須嚴格執行“一炮三檢”制度及加強警戒。開采急傾斜煤層應使用穿孔機，嚴禁炮掘上山。加強機電運輸設備的檢查與檢修工作，杜絕失爆、漏電、防護設施不全等現象。

（九）認真落實停產整頓復產驗收工作。各煤礦企業要嚴格執行《關于煤礦全面停產整頓的緊急通知》要求，切實做到“真查、真停、真盯、真改、真驗”，恢復生產必須驗收合格并經師主要領導簽字同意，驗收不合格的礦井，一律不得恢復生產。

五、工作要求

1.各煤礦企業要高度重視煤礦安全生產工作，認真分析當前煤礦安全生產形勢，針對第四季度特點，仔細研究部署，制定實施方案，細化防范措施，確保第四季度煤礦安全生產。

2.對發生一般生產安全事故的煤礦，兵團將約談事故單位主要負責人；發生較大及以上事故的煤礦，國家煤監局將約談師主要負責人及事故單位主要負責人。

3.各煤礦企業要安排1名聯絡員，于11月14日前將聯絡員名單上報八師煤礦安全督導工作領導小組辦公室，每月10日、25日向八師煤礦安全督導工作領導小組辦公室上報一次工作進展情況，主要包括事故情況、工作進展、非法違法行為、重大隱患、正反典型、案例等內容。