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為切實做好2014—2015年度今冬明春水利會戰(zhàn)工作，增強全鎮(zhèn)抗御水旱自然災害的綜合能力，進一步改善全鎮(zhèn)農業(yè)生產條件，加快建設富裕文明美麗幸福新水灣，根據上級有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，經鎮(zhèn)黨委政府研究，現(xiàn)就今冬明春水利會戰(zhàn)制定如下實施方案。

一、指導思想及基本原則

（一）指導思想。以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，按照“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，綜合治理”的要求，進一步改善農業(yè)灌溉條件，穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力，全面推進水利服務體系建設，不斷提高農村水利現(xiàn)代化水平，促進農村經濟穩(wěn)定發(fā)展，努力實現(xiàn)“糧豐林茂·北國江南·中國棗鄉(xiāng)·生態(tài)水灣”的總體目標。

（二）基本原則。按照“節(jié)約高效、因地制宜”、“鎮(zhèn)抓骨干、村配套治理到田間”、“先急后緩、量力而行”和“誰受益、誰負擔”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整體推進，建管并重，著力提高農業(yè)抗災減災能力，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展保駕護航。

二、任務目標

今冬明春全鎮(zhèn)水利會戰(zhàn)的任務目標是：計劃投資230萬元，主要以鎮(zhèn)田間溝渠清淤治理為主，配套建設部分小型建筑物，重點實施面積不少于5000畝、集中連片的田間溝渠清淤治理片，鎮(zhèn)政府將把該項工程列入水利會戰(zhàn)考核內容。同時，要按照建后管理要求，積極落實管護責任，確保工程建成一處受益一處。

三、保障措施

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)新農村建設指揮部要切實加強對今冬明春水利會戰(zhàn)的組織、領導和協(xié)調。各村都要成立相應的組織機構，做到思想、精力、指揮三到位。同時，各村要繼續(xù)加強基層水利服務體系建設，進一步強化水利公益性職能，整合水利技術服務優(yōu)勢，建立、健全一體化水利服務體系，提高基層水利服務和管理能力。鎮(zhèn)政府將對水利服務體系建設較好的村給予資金、項目、技術方面的重點支持，并作為今后農田水利項目立項的重要條件。

（二）嚴格質量標準。今冬明春農田水利基本建設任務艱巨，各級各有關部門及單位要及早安排部署，明確任務目標，狠抓工作落實，并通過動員會、現(xiàn)場會等方式全力推進。要堅持高標準、高起點，確保一次投資、長期受益，避免出現(xiàn)重復投資。要全面推行水利工程建設規(guī)范管理，實行工程質量終身責任制，確保各項工程保質、保量、按時完成。同時，各村及單位要加大對水利建設的傾斜力度，切實為農田水利基本建設搞好服務。

（三）加大投入力度。要堅持政府補助投資引導和一事一議相結合，堅持“誰投資、誰受益”，堅持以工補農、以財扶農。要充分發(fā)揮非公有制經濟實體的力量，廣泛吸納社會資金，投資農田水利工程建設。同時要加快水利管理體制改革，通過組建用水協(xié)會，解決水利工程建設、維修資金難題和群眾用水困難，切實加強水利工程管理，發(fā)揮其在防災減災方面的效益，確保水利建設取得成效。

（四）強化督導考核。各村和各責任單位要結合實際，加大措施，科學實干，確保水利會戰(zhàn)取得實效。