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為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實中共中央關于新形勢下從嚴治黨的重大部署，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷提高黨建工作科學化水平，根據縣委《關于全面推進從嚴治黨的實施意見》27號文件精神，結合供銷社實際，制定以下實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實從嚴治黨責任，主動適應新常態，引領新常態。以管好領導班子和領導干部為重點，以建好黨組織和黨員隊伍為基礎，堅持思想建黨和制度建黨相結合，按照“三嚴三實”要求，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，使供銷社黨組織都始終成為一個戰斗的堡壘，每一個黨員都始終成為一面旗幟，為打造“青清凈靜”魅力縣，為深化供銷社改革發展提供堅強的政治保證。

二、從嚴強化思想教育，提高黨員干部思想理論水平

1、堅持用科學理論武裝頭腦。推進學習型黨組織建設，完善黨組中心組學習制度，每一年集中學習不少于12次。深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習系列講話精神，認真學習馬克思主義經典著作，每個黨員干部每一年研讀3本經典著作。加強對重大理論和實際問題的研究，引導黨員干部把理論學習同解決供銷社改革發展的重大問題結合起來，大力推進理論學習成果的轉化。

2、加強黨員干部道德建設。組織開展“四德”教育（社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德）和“孝悌忠信禮義廉恥”中華傳統文化教育，培養高尚道德情操和健康生活情趣。教育黨員干部率先垂范，大力弘揚和踐行“千錘百煉、剛柔相濟、精雕細作、百折不撓”的當代干部精神，傳承和弘揚云嶺精神。做到勤政務實、敢于擔當。深化文明單位創建活動，積極爭創文明單位。

3、突出黨性修養和作風養成教育。深入開展學習黨章活動，帶頭學習社會主義核心價值觀，不斷增強宗旨意識和黨性觀念。把黨性修養、作風教育和法治教育作為干部教育必修課，納入中心組集體學習內容，每年集中開展一次專題討論。領導班子成員要聯系實際，每年為黨員干部講一次專題黨課。

三、從嚴開展黨內政治生活，嚴格執行民主集中制

1、嚴格執行組織生活制度。認真落實黨支部“”、民主評議黨員和黨員領導干部雙重組織生活會等制度。結合年度考核，對領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查。將黨的群眾路線教育實踐活動有效做法固定下來，高標準高質量地開好民主生活會，常態化開展意見征求、深入談心交心、嚴肅開展批評和自我批評等措施。堅決克服自由主義、好人主義和個人主義，切實增強黨內政治生活的政治性原則性戰斗性。

2、完善領導班子運行決策機制。認真落實民主集中制原則，完善科學民主依法決策機制和集體領導與個人分工負責相互結合制度，規范“三重一大”決策程序，實行重大事項“一人一票表決制”，推行討論重大問題“一把手”末位表態制。大力提倡和弘揚掏心見膽、并肩奮斗的真團結，堅持大事講原則、小事講風格，多溝通、勤補臺，正確處理分歧，營造心往一處想、勁往一處使的發展局面。

3、加強服務型黨組織建設。認真落實包保幫扶貧困村、科級干部包保幫扶貧困戶制度，把包保幫扶成效作為干部年度考核的重要依據。認真落實黨員“戴黨徽、亮身份”活動，在職黨員帶頭佩戴黨徽，帶頭承諾踐諾，帶頭服務群眾。

四、從嚴管理監督，強化管班子帶隊伍工作

1、嚴格執行干部管理各項規章制度。認真落實干部談話談心、領導干部個人事項報告和干部問責等制度。實行領導干部述職述廉和接受評議制度。

2、健全用權行為監督約束機制。通過上級監督、黨內監督、法律監督、民主監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，加強對領導干部特別是“一把手”在人事、財務管理方面的監督，規范領導班子和領導干部的決策和用權行為。堅持和完善干部談心制度，根據干部管理權限，結合“一崗雙責”要求和分管聯系工作，分級負責開展談心談話。堅持“七個必談”，即：上級“一把手”與下級“一把手”必談，黨政正職與班子成員必談，組織人事部門與本級黨組管理的干部必談，出現苗頭性、傾向性問題干部必談，干部任前和離任必談，干部遇到批評處分或年度考核、民主評議較差必談，干部個人遇到特殊困難或家庭遇到重大變故必談。個別交談與集體座談相結合。把抓班子帶隊伍的責任抓在平常。

五、從嚴改進作風，密切聯系群眾

1、建立健全作風建設長效機制。樹立持續整改、長期整改思想，鞏固和拓展教育實踐活動成果，嚴格對照整改方案和整改任務書中明確的整改事項，逐項抓好落實，堅決防止“四風”反彈。

2、突出抓好機關作風建設。黨員領導干部帶頭發揮表率作用，持續開展作風建設專題活動。堅持完善領導干部開門接訪、帶案下訪制度。認真落實黨員干部聯系群眾制度，繼續開展“聯村幫戶”和黨員到社區報到為群眾服務工作。

3、加強黨務、政務各個領域辦事公開，完善重大事項公示制度，做到議事規則、決策過程、行權程序和辦事結果公開。公開監督舉報方式，認真聽取意見建議，切實保障群眾監督權。

4、重視輿論監督作用。加強社會監督、輿論監督制度建設，黨員干部自覺接受輿論監督，聽取人民群眾的意見和呼聲，發現和解決問題，推動和改進工作。健全黨組織和黨員承諾踐諾制度。

六、從嚴懲治腐敗，深入推進黨風廉政建設

1、推進制度防腐工作。認真貫徹《縣供銷社建立健全懲防體系2013—2017年實施辦法》，落實黨風廉政建設黨組主體責任。

2、建立警示教育常態化機制。把警示教育貫穿黨員干部成長全過程，經常性地開展廉政專題教育，切實讓黨員干部是偶警醒、明底線、知敬畏。加強廉政文化建設，著力構建“以廉為榮、以貪為恥”的機關文化。

七、從嚴紀律約束，規范黨內行為準則

1、嚴守黨的政治紀律。堅持將政治，自覺服從服務大局，堅決執行縣委、政府的決定。自覺抵制不當言論，在重大政治原則問題和大是大非問題上，旗幟鮮明態度堅決的同黨中央保持高度一致。堅持講原則，堅決落實黨章規定的“四個服從”，堅決維護中央權威和黨的集中統一。堅持講規矩，嚴格按照黨紀國法和黨內法規辦事，堅決反對特權、搞家長制、獨斷專行，防止濫用職權，維護嚴而有序、依法而行的政治秩序。

2、嚴守黨的組織紀律。堅持底線思維和法治思維，嚴格按照程序辦事、按規則辦事，重大問題必須請示報告，重要情況必須及時反映，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，不把個人凌駕于組織之上，真正做到懂規矩、聽招呼、守紀律，努力使各項工作符合組織原則、符合政策要求。

3、嚴明黨的經濟紀律。建立健全財政預算和監督機制，加強對各項資金使用情況的管理和監督，防止貪污、挪用、截留等問題。深入推進“小金庫”治理工作。完善內部審計制度，保障依法獨立形式審計監督權，對公共資金、社有資產和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，建立健全社有企業經營投資責任追究機制。

八、從嚴落實管黨治黨責任，聚精會神抓黨建工作

1、完善和落實從嚴治黨責任制。牢固樹立正確的政績觀和大局觀，認真落實“抓好黨建是最大的政績，不抓黨建或抓不好抓不實，那就是政治上不合格”的要求，以高度的政治自覺性擔負起管黨治黨的政治責任，把落實黨建工作責任制擺在更加突出的位置，明確黨組主體責任和黨組書記的第一責任，嚴格落實“一崗雙責”。黨組書記作為第一責任人，帶頭抓黨建；分管黨建工作的領導為直接責任人，具體抓黨建；班子成員對分管工作范圍內的黨建工作服領導責任。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核，黨組每季度聽取一次黨建工作匯報，及時研究解決存在問題。

2、建立健全從嚴治黨制度。堅持把制度建設貫穿于從嚴治黨各個方面，按照科學簡便管用的原則，抓好制度的立改廢工作，不斷完善黨的領導工作制度、黨內生活制度、干部工作制度、權力監督制度等各項制度。堅決維護制度的嚴肅性和權威性，使從嚴治黨走上法制化軌道。

3、建立健全黨建工作保障機制。加強黨支部建設，建強支委班子，落實黨支部工作經費。加大黨建工作宣傳引導力度，營造重視黨建、大抓黨建工作的氛圍。