科級干部三嚴三實專題教育方案

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科級干部三嚴三實專題教育方案

一、范圍對象

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科級以上干部。鼓勵其他黨員干部參照科級以上干部標準,積極踴躍參與到專題教育中來。

二、目標要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來,加強黨性修養(yǎng),踐行“三嚴三實”,著力培育和樹立社會主義核心價值觀,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、攻堅克難、推動和諧穩(wěn)定上見實效。

堅持從嚴要求,強化問題導(dǎo)向,真正把自己擺進去,推動黨員干部把“三嚴三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,爭做“三嚴三實”的好干部。

縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意識淡薄,擔(dān)當意識不強,黨性修養(yǎng)缺失,黨的政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行不嚴;有令不行、有禁不止,靠會議、文件落實工作;脫離群眾、不接地氣,不深入基層,工作底數(shù)不清、基層情況不明等問題。

科級以上干部重點解決既不學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神,也不向下傳達貫徹;工作只為做給領(lǐng)導(dǎo)看,對群眾實際生產(chǎn)生活需求不上心、不愿管;落實惠民政策機械執(zhí)行、死板操作,好事辦不好,甚至縮水走樣;身在群眾之中卻不了解群眾,“進不了門、說不上話、交不了心”,不會與群眾打交道;“機關(guān)化”現(xiàn)象嚴重,不關(guān)心群眾冷暖,坐等上門多,甚至關(guān)起門來辦公,忙于做臺賬、報材料;在位不在崗,有事找不著人,在崗不在狀態(tài),辦事敷衍推諉;對待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥,出了問題一味責(zé)怪群眾覺悟不高;牢騷滿腹、怨天尤人,敷衍應(yīng)付了事等問題。

三、方法措施

充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗和有效做法,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下、示范帶動,堅持問題導(dǎo)向,堅持依靠群眾,堅持教育與實踐并重。

黨政主要負責(zé)同志要帶頭開展專題教育,以更高的標準和更嚴的要求,聯(lián)系實際深學(xué)細照篤行,帶頭學(xué)習(xí)提高,帶頭查擺解決“不嚴不實”的問題,以堅定的信心、決心、行動做出示范。

其他科級以上干部,要立足本職崗位和服務(wù)群眾開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴三實”不適應(yīng)、不符合的問題,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面,在方便群眾辦事、贏得群眾滿意上下功夫。

“三嚴三實”專題教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,作為加強黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,融入到黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育中,從2015年5月開始,不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),一以貫之抓實抓好。主要做好以下四項工作。

(一)黨委書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課(2015年5月至7月中旬)

1、講黨課。結(jié)合專題教育動員部署工作,黨委書記緊扣“三嚴三實”要求,聯(lián)系黨員干部思想、工作和作風(fēng)實際,帶頭講一次黨課;黨政班子其他成員也要結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動,在“新港大講壇”、群眾教育引導(dǎo)集中培訓(xùn)、聯(lián)系村(社區(qū))黨員大會等適當范圍內(nèi)講黨課。廣泛開展“黨員上黨課”活動,以黨支部為單位,每月選取一名普通黨員講黨課,增強黨性觀念。

2、評黨課。組織開展“優(yōu)秀黨課”評選活動,遴選優(yōu)秀黨課視頻上報市委組織部,接受黨員干部評選。7月下旬,從評選出的優(yōu)秀黨課中,擇優(yōu)選取部分黨課到村、社區(qū)、鎮(zhèn)直單位和非公企業(yè)進行巡回講授。

(二)開展“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)研討(2015年5月至10月)

深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀律規(guī)定,重點研讀《談治國理政》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等黨的紀律規(guī)定。認真學(xué)習(xí)焦裕祿、沈浩等先進典型事跡,從、、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件中汲取教訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)和弘揚沈浩精神,組織班子成員及科級以上干部到鳳陽縣小崗村或就近的愛國主義教育基地過一次組織生活。

1、個人自學(xué)。黨員干部要增強主動意識,合理安排學(xué)習(xí)時間,認認真真、原原本本學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),對照檢查個人思想境界、素質(zhì)能力和作風(fēng)形象等方面存在的差距和不足,開展“學(xué)政經(jīng)、學(xué)歷史、培養(yǎng)四性”活動,通過學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟學(xué),掌握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律;學(xué)習(xí)和了解中國歷史和西方歷史,為掌握馬列主義理論打牢基礎(chǔ);培養(yǎng)個人的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

2、集中學(xué)習(xí)。黨委理論中心組和機關(guān)黨支部要帶頭開展集體學(xué)習(xí),要把“三嚴三實”、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為“新港大講壇”必學(xué)內(nèi)容,采取專家輔導(dǎo)、觀看影片、組織宣講等形式,抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)教育。按照市委的部署要求,探索采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦班的模式,5月底前,舉辦基層黨組織書記專題培訓(xùn)班,對機關(guān)、村、社區(qū)和非公企業(yè)等基層黨組織書記進行一次普遍輪訓(xùn)。7月底前,分四期在復(fù)旦大學(xué)舉辦機關(guān)干部素質(zhì)能力培訓(xùn)班,對鎮(zhèn)機關(guān)及生態(tài)園區(qū)全體干部職工進行一次普遍輪訓(xùn)。

3、調(diào)研走訪。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科級以上干部要結(jié)合鎮(zhèn)重點工作推進和聯(lián)系村(社區(qū))安排,每周利用1天時間進行調(diào)研走訪,對所聯(lián)系的村(居)民組走訪“全覆蓋”。嚴格執(zhí)行黨政正職每周一固定接訪制度,其他黨政班子成員每周接訪群眾不少于1天,傾聽群眾意見。要通過采取召開座談會、個別訪談等方式,廣泛征詢黨員群眾意見建議,了解基層真實情況。調(diào)研要形成有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告,并及時召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)會,交流調(diào)研成果,強化結(jié)果運用。針對調(diào)研走訪中查找出的問題,踐行“馬上就辦”精神,協(xié)調(diào)相關(guān)部門“快辦”、“辦成”、“辦實”。

4、座談交流。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以“三嚴三實”為標尺,以焦裕祿精神、沈浩精神為鏡子,組織開展專題座談交流,深化思想認識,查找差距不足,明確努力方向。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊密聯(lián)系個人實際深入思考,并安排專門時間進行交流討論。

5、專題研討。以“三嚴”為抓手,在“三實”上下功夫,從2015年5月開始,重點分3個專題搞好學(xué)習(xí)研討,原則上每兩個月1個專題,每個專題集中學(xué)習(xí)研討1-2次。

專題一:嚴以修身,把對黨忠誠內(nèi)化為謀事創(chuàng)業(yè)做人的根本遵循。結(jié)合本職工作,深刻反思自身在謀事創(chuàng)業(yè)做人方面“不實”的問題及具體表現(xiàn),深挖思想根源。開展“黨員干部學(xué)經(jīng)典”活動,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,增強“三個自信”。每名科級以上干部每年至少研讀3本經(jīng)典原著,研讀心得體會作為工作日志必記內(nèi)容;學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值觀,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;實施“黨員干部修身計劃”,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風(fēng),堅決抵制歪風(fēng)邪氣,堅守共產(chǎn)黨人精神家園。

專題二:嚴以律己,把個人干凈內(nèi)化為謀事創(chuàng)業(yè)做人的基本準則。在深刻反思的基礎(chǔ)上,剖析“不實”的原因,明確怎樣實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人。重點開展“學(xué)黨章”活動,自覺維護黨中央權(quán)威,遵循組織程序,服從組織決定。深入開展“學(xué)典型爭先進”活動,認真組織學(xué)習(xí)焦裕祿、沈浩等先進典型事跡以及市《優(yōu)秀黨員干部典型事跡讀本》,使黨員干部知榮辱、講正氣、作奉獻。開展“以案明紀、以案為鏡、以案促廉”警示教育活動,深入學(xué)習(xí)各級紀檢部門編寫的《反面典型警示錄》等規(guī)定內(nèi)容,組織集中觀看警示教育片,適時組織黨員干部參觀廉政教育基地、旁聽腐敗案件審理過程,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。嚴格執(zhí)行“上崗佩戴黨徽”制度,促推黨員干部主動亮明身份,自覺接受監(jiān)督,作嚴以律己的表率。

專題三:嚴以用權(quán),把敢于擔(dān)當內(nèi)化為謀事創(chuàng)業(yè)做人的實際行動。堅持用權(quán)為民,真抓實干,在謀事創(chuàng)業(yè)做人方面踐行“實”的要求。集中開展“黨員干部學(xué)法用法”活動,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按法律、按制度、按規(guī)則行使權(quán)力,敬法畏紀,為政清廉。開展“馬上就辦,辦實辦好”專題討論,推動全鎮(zhèn)黨員干部堅持從實際出發(fā),謀發(fā)展、善創(chuàng)新、敢擔(dān)當、促規(guī)范。依法公開權(quán)力運行流程。在政務(wù)服務(wù)中心開展“星級窗口”爭創(chuàng)活動。

(三)召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會進行黨性分析(2015年10月至12月)

1、廣泛征求意見(2015年10月)。以“三嚴三實”為標尺,對照教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”,對照群眾反映強烈的突出問題,對整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入“回頭看”,認真查找整改工作存在的不足和問題。充分借鑒教育實踐活動查找問題的有效方法,按照群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,廣泛聽取各方面意見建議。結(jié)合聯(lián)系村(社區(qū))工作,采取駐村蹲點、民情懇談等多種形式,入農(nóng)(居)戶聽真話實話、聽心里話,把意見建議收集上來,把存在問題找準找實。

普遍開展談心活動。黨員干部要做到“四必談”。黨政(黨支部)主要負責(zé)同志與班子(黨支部)每名成員之間、班子成員(支部成員)相互之間、班子成員與分管部門主要負責(zé)同志之間、局辦負責(zé)人與部門人員之間都要開展談心。黨委主要負責(zé)同志還要分別與村(社區(qū))“兩委”負責(zé)人談心,指出問題和不足,指明努力方向。對存在問題的“兩委”班子,將有針對性地開展談心談話,一次談不好的多次談。黨員干部要主動接受黨員、群眾約談。

2、深入查擺問題(2015年11月)。深入開展“三對照三檢查”,即對照“對黨忠誠”要求,深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力,在大是大非面前的實際表現(xiàn);對照“個人干凈”要求,深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距,在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現(xiàn);對照“敢于擔(dān)當”要求,深刻檢查自己的責(zé)任意識、擔(dān)當精神,在守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)方面的實際表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系個人思想、工作實際以及征求到的意見,開展“自省十問”(一問精神狀態(tài)好不好、二問宗旨意識牢不牢、三問擔(dān)當意識強不強、四問爭先意識濃不濃、五問干事動力足不足、六問工作作風(fēng)實不實、七問創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)高不高、八問干群關(guān)系緊不緊、九問發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、十問自身要求嚴不嚴),進行認真對照檢查,撰寫黨性分析材料。

3、開展好批評和自我批評(2015年底前)。年底前,將從嚴召開民主生活會和組織生活會。通過召開高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會,進一步推動黨員干部嚴格遵守黨內(nèi)政治生活準則,增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題,解決好平淡化、隨意化、庸俗化的問題。要運用好教育實踐活動專題民主生活會和組織生活會的成功經(jīng)驗,敢于揭短亮丑、動真碰硬,確保批評意見有辣味,達到“紅臉出汗”的效果。對專題民主生活會和組織生活會搞一團和氣、遮遮掩掩、達不到要求的,要“回爐補課”。會上,黨委主要負責(zé)同志要以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度,帶頭揭短亮丑,班子每名成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要擺出違背“三嚴三實”的突出問題,明確回應(yīng)群眾意見和上級點明的問題,并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,提出改進的具體措施。相互批評要聚焦主題,從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出問題和不足,幫助分析原因,提出改進建議。專題民主生活會后,將在一定范圍通報專題民主生活會情況。

各黨(總)支部要以黨支部或黨小組為單位,召開一次專題組織生活會,認真進行批評和自我批評,并開展民主評議黨員工作。

(四)堅持邊學(xué)邊查邊改(2015年5月至2015年底)

1、作出整改承諾。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,針對聽取意見、黨性分析和專題民主生活會(組織生活會)上查擺出來的問題,結(jié)合思想和工作實際,列出問題清單,提出整改措施,制定整改任務(wù)書、時間表,并及時作出承諾,在一定范圍內(nèi)公開,接受黨員群眾監(jiān)督。

2、開展專項整治。開展“向廉而不勤者預(yù)警,對為官不為者亮劍”專項行動,通過一把手上廉政黨課等途徑,筑牢黨員干部“為官有為”的思想基礎(chǔ)。綜合運用督查暗訪、執(zhí)紀問責(zé)等手段,繼續(xù)開展“吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)”和“漂浮癥、推托癥、急躁癥、冷漠癥、松散癥、玩樂癥”小四風(fēng)、六癥和“庸懶散浮拖”專項整治,使“馬上就辦”成為風(fēng)氣、規(guī)矩和常態(tài)。堅持用項目化推進、銷號式管理等辦法,集中力量啃硬骨頭,一項一項整治、一個一個突破。

3、強化立規(guī)執(zhí)紀。突出制度治黨,把立規(guī)執(zhí)紀貫穿專題教育全過程。對領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的,要認真整改并進行組織整頓;對存在“不嚴不實”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要進行組織調(diào)整。針對“不嚴不實”的問題,建制度、立規(guī)矩,完善“馬上就辦”體制機制,把科學(xué)的制度設(shè)計、嚴格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來,推動踐行“不嚴不實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

4、落實從嚴治黨責(zé)任。突出強身健體、正風(fēng)提效,以落實黨建責(zé)任制為關(guān)鍵,統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)各項任務(wù),做到黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關(guān)部門抓,形成一級抓一級、層層抓責(zé)任落實的工作體系。

5、突出發(fā)展第一要務(wù)。落實“三個年”總體部署,全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,踐行“一線工作法”和“問題工作法”,深入推進園區(qū)項目提質(zhì)增效、提升副中心城形象品位、鞏固擴大美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各項事業(yè)發(fā)展,不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

要把開展“三嚴三實”專題教育作為重大政治任務(wù),融入黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,認真謀劃安排,精心組織實施,確保取得實效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“三嚴三實”專題教育在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行,黨委主要負責(zé)同志承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,由黨政辦牽頭負責(zé)具體實施。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭在“新港大講壇”或聯(lián)系村(社區(qū)),通過講專題黨課、參加專題研討等,示范推進專題教育深入扎實開展。

(二)注重宣傳引導(dǎo)。正確把握輿論導(dǎo)向,充分運用短信、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,通過抓輿論引導(dǎo)、選題策劃、典型案例、理論評論、輿論監(jiān)督,為專題教育健康有序開展營造良好氛圍。積極探索在全面從嚴治黨新常態(tài)下,加強黨的思想政治建設(shè)的有效辦法和措施。

(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展“三嚴三實”專題教育與扎實推進“三個年”活動結(jié)合起來,與做好全年中心工作和階段性重點工作任務(wù)結(jié)合起來,切實做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。