科級以上干部三嚴三實實施方案

時間:2022-07-15 02:46:31

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科級以上干部三嚴三實實施方案

一、范圍對象

鎮全體黨政班子成員、機關副科級以上干部

二、目標要求

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,加強黨性修養,踐行“三嚴三實”,著力培育和樹立社會主義核心價值觀,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

堅持從嚴要求,強化問題導向,真正把自己擺進去,推動黨員干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則,爭做“三嚴三實”的好干部。

鎮黨政班子成員重點解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意識淡薄,擔當意識不強,黨性修養缺失,黨的政治紀律和政治規矩執行不嚴;有令不行、有禁不止,靠會議、文件落實工作;脫離群眾、不接地氣,不深入基層,工作底數不清、基層情況不明等問題。

其他科級干部重點解決不學習領會上級精神,工作只為做給領導看,對群眾實際生產生活需求不上心、不愿管;落實惠民政策機械執行、死板操作,好事辦不好,甚至縮水走樣;身在群眾之中卻不了解群眾,“進不了門、說不上話、交不了心”,不會與群眾打交道;“機關化”現象嚴重,不關心群眾冷暖,坐等上門多,甚至關起門來辦公,忙于做臺賬、報材料;在位不在崗,有事找不著人,在崗不在狀態,辦事敷衍推諉;對待群眾態度惡劣、隨意訓斥,出了問題一味責怪群眾覺悟不高;牢騷滿腹、怨天尤人,敷衍應付了事等問題。

三、方法措施

充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功經驗和有效做法,堅持領導帶頭、以上率下、示范帶動,堅持問題導向,堅持依靠群眾,堅持教育與實踐并重。

鎮黨委班子成員帶頭開展專題教育,以更高的標準和更嚴的要求,聯系實際深學細照篤行,帶頭學習提高,帶頭查擺解決“不嚴不實”的問題,以堅定的信心、決心、行動做出示范。其他同志要立足工作實際開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴三實”不適應、不符合的問題,努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿;要立足本職崗位和服務群眾開展專題教育,真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來,把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面,在方便群眾辦事、贏得群眾滿意上下功夫。

“三嚴三實”專題教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,作為加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,要融入黨員干部經常性學習教育,不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動。從2015年5月開始,全鎮同步進行。主要抓好以下四項工作。

(一)鎮黨委成員帶頭講“三嚴三實”專題黨課(2015年5月至7月中旬)

結合專題教育動員部署工作,鎮黨委書記緊扣“三嚴三實”要求,聯系黨員干部思想、工作和作風實際帶頭講一次黨課。其他黨政班子成員結合聯系村,也要在適當范圍內講黨課。廣泛開展“黨員上黨課”活動,以黨(總)支部為單位,每月選取一名普通黨員講黨課,增強黨性觀念。

(二)開展“三嚴三實”專題學習研討(2015年5月至10月)

深入學習系列重要講話精神,學習黨章和黨的紀律規定,重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨的紀律規定。認真學習焦裕祿、沈浩等先進典型事跡,從、、徐才厚、令計劃、蘇榮以及身邊等違紀違法案件中汲取教訓。要圍繞學習和弘揚沈浩精神,組織黨員干部到愛國主義教育基地過一次組織生活。

1、個人自學。廣大黨員干部要增強主動意識,合理安排學習時間,認認真真、原原本本學習規定內容。要發揚理論聯系實際的學風,對照檢查個人思想境界、素質能力和作風形象等方面存在的差距和不足,開展“學政經、學歷史、培養四性”活動,通過學習政治經濟學,掌握經濟發展規律;學習和了解中國歷史和西方歷史,為掌握馬列主義理論打牢基礎;培養個人的原則性、系統性、預見性和創造性。黨員領導干部要以身作則、率先垂范,學深悟透、立行立改。

2、集中學習。鎮黨委中心組和機關支部要組織黨員集中學習,要把黨性修養和作風養成作為集體學習必學內容。5月下旬,結合舉辦基層黨組織書記專題培訓班,鎮黨委將對機關、各村(居)、非公企業等黨組織書記進行培訓。同時采取專家輔導、觀看影片等形式,抓好黨員干部集中學習教育。

3、調研走訪。全體科級以上干部要結合美好鄉村建設、環境衛生整治等工作,開展1周左右時間的集中調研走訪活動,同時每周利用1天時間進行調研走訪,實現對所聯系村(居)的村民組走訪“全覆蓋”。堅持鎮黨政正職每周一固定接訪,其他班子成員每周接訪群眾不少于1天,傾聽群眾意見。要通過采取召開座談會、個別訪談等方式,廣泛征詢黨員群眾意見建議,了解基層真實情況。調研要形成有情況、有分析、有見解的調研報告,并及時召開學習會,交流調研成果,強化結果運用。針對調研走訪中查找出的問題,踐行“馬上就辦”精神,協調相關部門“快辦”、“辦成”、“辦實”。

4、座談交流。鎮黨委中心組要結合實際,在深入學習的基礎上,以“三嚴三實”為標尺,以焦裕祿精神、沈浩精神為鏡子,組織開展專題座談交流,深化思想認識,查找差距不足,明確努力方向。

5、專題研討。以“三嚴”為抓手,在“三實”上下功夫,從2015年5月開始,重點分3個專題搞好學習研討,大體上每兩個月1個專題,每個專題集中學習研討1-2次。

專題一:嚴以修身,把對黨忠誠內化為謀事創業做人的根本遵循。結合本職工作,深刻反思自身在謀事創業做人方面“不實”的問題及具體表現,深挖思想根源。開展“領導干部學經典”活動,加強黨性修養,堅定理想信念,增強“三個自信”,每名科級干部每年至少研讀3本經典原著,研讀心得體會作為工作日志必記內容;學習和踐行社會主義核心價值觀,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;實施“黨員干部修身計劃”,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風,堅決抵制歪風邪氣,堅守共產黨人精神家園。

專題二:嚴以律己,把個人干凈內化為謀事創業做人的基本準則。在深刻反思的基礎上,剖析“不實”的原因,明確怎樣實實在在謀事創業做人。重點開展“學黨章”活動,自覺維護黨中央權威,遵循組織程序,服從組織決定。深入開展“學典型爭先進”活動,認真組織學習焦裕祿、沈浩等先進典型事跡以及市《優秀黨員干部典型事跡讀本》,使黨員干部知榮辱、講正氣、作奉獻。開展“以案明紀、以案為鏡、以案促廉”警示教育活動,深入學習各級紀檢部門編寫的《反面典型警示錄》等規定內容,組織集中觀看警示教育片,適時組織黨員干部參觀廉政教育基地、旁聽腐敗案件審理過程,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。嚴格執行“上崗佩戴黨徽”制度,促推黨員干部主動亮明身份,自覺接受監督,作嚴以律己的表率。

專題三:嚴以用權,把敢于擔當內化為謀事創業做人的實際行動。堅持用權為民,真抓實干,在謀事創業做人方面踐行“實”的要求。集中開展“黨員干部學法律”活動,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按法律、按制度、按規則行使權力,敬法畏紀,為政清廉。開展“馬上就辦,辦實辦好”專題討論,推動全鎮黨員干部堅持從實際出發謀劃事業、推進工作,敢于擔責。進一步梳理權力清單和責任清單,依法公開權力運行流程。在窗口單位和服務行業繼續開展“三亮三比三評”活動。

(三)召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會進行黨性分析(2015年10月至12月)

1、廣泛征求意見(2015年10月)。以“三嚴三實”為標尺,對照教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”,對照群眾反映強烈的突出問題,對整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入“回頭看”,認真查找整改工作存在的不足和問題。要充分借鑒教育實踐活動查找問題的有效方法,按照群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,廣泛聽取各方面意見建議。要結合走訪調研等工作,采取民情懇談等多種形式,入農戶聽真話實話、聽心里話,把意見建議收集上來,把存在問題找準找實。

普遍開展談心。堅持做到“四必談”,即領導班子主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間、內設機構負責人與成員之間都要開展談心。鎮黨政班子成員還要與所聯系村(居)主要負責人談心,指出問題和不足,指明努力方向。黨員領導干部要主動接受黨員、群眾約談。

2、深入查擺問題(2015年11月)。深入開展“三對照三檢查”,即對照“對黨忠誠”要求,深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力,在大是大非面前的實際表現;對照“個人干凈”要求,深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距,在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現;對照“敢于擔當”要求,深刻檢查自己的責任意識、擔當精神,在守土有責、守土負責、守土盡責方面的實際表現。在此基礎上,緊密聯系個人思想、工作實際以及征求到的意見,開展“自省十問”(一問精神狀態好不好、二問宗旨意識牢不牢、三問擔當意識強不強、四問爭先意識濃不濃、五問干事動力足不足、六問工作作風實不實、七問創業本領高不高、八問干群關系緊不緊、九問發展環境優不優、十問自身要求嚴不嚴),進行認真對照檢查,撰寫黨性分析材料。

3、開展好批評和自我批評(2015年底前)。年底前,要從嚴召開民主生活會和組織生活會。對條件不成熟、會前準備不充分的,一律不得召開。要通過召開高質量的專題民主生活會和組織生活會,進一步推動黨員干部嚴格遵守黨內政治生活準則,增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性,切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題,解決好平淡化、隨意化、庸俗化的問題。要運用好教育實踐活動專題民主生活會和組織生活會的成功經驗,敢于揭短亮丑、動真碰硬,確保批評意見有辣味,達到“紅臉出汗”的效果。對專題民主生活會和組織生活會搞一團和氣、遮遮掩掩、達不到要求的,要“回爐補課”。會上,黨組織主要負責同志要以樹立標桿、向我看齊的態度,帶頭揭短亮丑,班子每名成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要擺出違背“三嚴三實”的突出問題,明確回應群眾意見和上級點明的問題,并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,提出改進的具體措施。相互批評要聚焦主題,從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出問題和不足,幫助分析原因,提出改進建議。專題民主生活會后,要在一定范圍通報專題民主生活會情況。

各黨組織要以黨(總)支部或黨小組為單位,召開一次專題組織生活會,認真進行批評和自我批評,并開展民主評議黨員工作。

(四)堅持邊學邊查邊改(2015年5月至2015年底)

1、作出整改承諾。主要領導干部帶頭,針對聽取意見、黨性分析和專題民主生活會上查擺出來的問題,結合思想和工作實際,列出問題清單,提出整改措施,制定整改任務書、時間表,并及時作出承諾,在一定范圍內公開,接受黨員群眾監督。

2、開展專項整治。開展“向廉而不勤者預警,對為官不為者亮劍”專項行動,通過一把手上廉政黨課等途徑,筑牢黨員干部“為官有為”的思想基礎。綜合運用督查暗訪、執紀問責等手段,繼續開展“吃喝風、紅包風、賭博風、走讀風”和“漂浮癥、推托癥、急躁癥、冷漠癥、松散癥、玩樂癥”小四風、六癥和“庸懶散浮拖”專項整治,使“馬上就辦”成為風氣、規矩和常態。堅持用項目化推進、銷號式管理等辦法,集中力量啃硬骨頭,一項一項整治、一個一個突破。

3、強化立規執紀。突出制度治黨,把立規執紀貫穿專題教育全過程。對班子存在的突出問題,要認真整改并進行組織整頓;對存在“不嚴不實”問題的黨員干部,立足于教育提高,促其改進。針對“不嚴不實”的問題,建制度、立規矩,完善“馬上就辦”體制機制,把科學的制度設計、嚴格的制度執行、有力的檢查懲處結合起來,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

4、落實從嚴治黨責任。突出強身健體、正風提效,以全鎮基層組織建設“鞏固提升年”活動為抓手,以落實黨建責任制為關鍵,統籌推進黨的建設各項任務,做到黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關部門抓,形成一級抓一級、層層抓責任落實的工作體系。

5、突出發展第一要務。落實鎮黨委“三個年”總體部署,全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,踐行“一線工作法”和“問題工作法”,深入推進自主創新,積極防范化解風險。堅持市場化改革取向,抓好改革政策落地。加大統籌城鄉發展力度,集聚配置要素資源,進一步發揮優勢,促進共同發展。更加注重保障改善民生,不斷提高人民群眾幸福指數。

四、組織領導

要把開展“三嚴三實”專題教育作為重大政治任務,融入黨員干部經常性學習教育,認真謀劃安排,精心組織實施,確保取得實效。

(一)加強組織領導。“三嚴三實”專題教育在鎮黨委領導下進行。鎮黨政班子成員帶頭在分管部門或聯系村,通過講專題黨課、參加專題研討等,示范推進專題教育深入扎實開展。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務,納入黨建工作述職評議考核的重要內容。

(二)強化督促指導。結合教育實踐活動整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況專項檢查,采取專項調研、隨機抽查等多種形式,加強督促指導,及時發現和解決問題,層層傳導壓力,推動專題教育扎實有效開展。堅持區分層次、分類指導,從各自實際出發,采取適合各自特點的辦法措施,扎實開展專題教育,堅決防止和杜絕形式主義。

(三)注重宣傳引導。要正確把握輿論導向,充分運用報刊、電視、網絡等各種媒體,通過抓輿論引導、選題策劃、典型案例、理論評論、輿論監督,為專題教育健康有序開展營造良好氛圍。積極探索在全面從嚴治黨新常態下,加強黨的思想政治建設的有效辦法和措施。

(四)堅持統籌兼顧。把開展“三嚴三實”專題教育與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來,與扎實推進“三個年”活動結合起來,與完成重點任務結合起來,不能以抓集中活動的形式開展專題教育,做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。