黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實施方案
時間:2022-08-13 03:12:34
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一、總體要求和工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,全面落實省委從嚴(yán)治黨《決定》、“兩個意見”、《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項規(guī)定》和市委從嚴(yán)治黨《實施意見》、《關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于從嚴(yán)從實加強黨員干部教育管理監(jiān)督的實施意見》、《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的實施意見》、區(qū)委《關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實施意見》、局黨委《關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實施意見》,緊密結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育,突出“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”主題,堅決懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì),消除一段時間以來封建腐朽思想文化的侵蝕,解決干部隊伍違法違紀(jì)的突出問題,推動形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài),為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實施“六大興市計劃”和“一核五區(qū)、六大建設(shè)”以及促進教育改革發(fā)展提供堅強的思想政治保證和組織保證。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
圍繞省、市、區(qū)和局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要部署,結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育,重點落實王東明同志、楊洪波同志和鄭備同志重要講話中強調(diào)提出的重點工作任務(wù)。
(一)開展學(xué)習(xí)教育,強化理論武裝
堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,扎實開展思想理論教育、法紀(jì)教育、警示教育、先進典型教育等“四項教育”,進一步加強理想信念教育,重點學(xué)習(xí)系列重要講話精神,不斷提高黨員干部馬克思主義素養(yǎng)和理論水平,做到理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺。
1.舉辦校(園)主要負責(zé)人讀書班,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神。
責(zé)任單位:黨委辦、政策法規(guī)監(jiān)察股、宣網(wǎng)股
(排在首位的為牽頭單位,下同)
完成時限:5月底
2.開展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)專題學(xué)習(xí),層層搞好集中學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論中,要按照指出的“七個有之”“五個必須”,對照省委“三個不可低估”重大判斷,對照王東明同志指出的“十類問題現(xiàn)象”,對照《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項規(guī)定》,對照市委倡導(dǎo)的黨員干部培養(yǎng)“六心”的要求,對照今年來發(fā)生的重大腐敗案件,深刻檢視、反思、討論,剖析思想根源,查找制度漏洞。
責(zé)任單位:黨委辦、宣網(wǎng)股
完成時限:5月底
3.開展法紀(jì)教育和典型案例剖析警示教育,引導(dǎo)黨員干部在思想深處筑起“不想腐”防線。
責(zé)任單位:政策法規(guī)監(jiān)察股
完成時限:6月底
4.深入開展學(xué)習(xí)先進典型教育,組織開展學(xué)習(xí)焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥等同志先進事跡活動,集中宣傳先進集體和新涌現(xiàn)的先進個人。
責(zé)任單位:黨委辦、宣網(wǎng)股
完成時限:7月底
(二)開展整改整治,強化正風(fēng)肅紀(jì)
繼續(xù)抓好中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)決策部署的落實,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市、區(qū)十項規(guī)定及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,落實公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等系列規(guī)章制度。堅決防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。
5.深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改,針對薄弱環(huán)節(jié)及“四風(fēng)”變異現(xiàn)象等,完善細化具體規(guī)定,從制度機制上解決根本性問題。
責(zé)任單位:黨委辦、辦公室
完成時限:6月底
6.持續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀(jì)“9+6+7”突出問題專項整治,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、為官不為、執(zhí)行力不強、吃拿卡要、侵害群眾利益、違規(guī)選用干部等問題整治,集中通報專項整治中發(fā)現(xiàn)的典型案件。
責(zé)任單位:政策法規(guī)監(jiān)察股
完成時限:6月底
7.開展落實中、省、市、區(qū)和局黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)決策部署專項檢查。
責(zé)任單位:政策法規(guī)監(jiān)察股、黨委辦、辦公室
完成時限:12月底
(三)持續(xù)強力開展反腐敗斗爭
認真貫徹中、省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,加大懲治力度,集中查辦一批重點案件,消除腐敗存量、遏制腐敗增量,堅持用法治手段規(guī)范權(quán)力運行,完善細化規(guī)章制度,強化追責(zé)處罰條款,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”制度機制。
8.查辦省委巡視組反饋的案件線索和中、省、市、區(qū)查處大案要案涉及教體系統(tǒng)干部的重要線索。
責(zé)任單位:政策法規(guī)監(jiān)察股
完成時限:8月底
9.重點查辦黨的十八大后不收斂不收手、問題線索集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;查辦腐敗易發(fā)多發(fā)、容易產(chǎn)生權(quán)力尋租、利益輸送等領(lǐng)域的案件。
責(zé)任單位:政策法規(guī)監(jiān)察股
完成時限:長期
(四)切實選優(yōu)干部配強班子
認真貫徹提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委重品行、重實干、重公認的要求,鮮明“六用”“六不用”的用人導(dǎo)向,堅持五湖四海、任人唯賢,真正把優(yōu)秀干部選出來、用起來,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強班子整體功能,為促進教育改革發(fā)展培養(yǎng)儲備一批后備干部。
10.組織開展省委“六個重視選用”導(dǎo)向、“六個堅決不能用”原則、“六個堅決調(diào)整”要求專題學(xué)習(xí)討論。
責(zé)任單位:黨委辦
完成時限:6月底
11.分層分類開展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判,分級集中調(diào)整一批軟班子、不稱職干部。
責(zé)任單位:人事股
完成時限:長期
12.開展實踐鍛煉,每年有計劃選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村校(園)、對口支援的少數(shù)民族地區(qū)進行實踐鍛煉。
責(zé)任單位:人事股
完成時限:長期
(五)從嚴(yán)從實監(jiān)督管理干部
各支(總支)部要切實擔(dān)負起從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任,把從嚴(yán)要求貫穿于干部監(jiān)督管理各個方面,把功夫下在平時,認真解決失之于寬、失之于軟的問題,徹底改變干部工作重選任,輕管理的傾向。
13.深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部個人在教育實踐活動、巡視整改、民主生活會中承諾整改事項的兌現(xiàn)落實。
責(zé)任單位:黨委辦、政策法規(guī)監(jiān)察股
完成時限:6月底
14.集中開展積存信訪件和問題線索核查處理。
責(zé)任單位:政策法規(guī)監(jiān)察股、群工辦
完成時限:6月底
15.開展一次干部全覆蓋談心談話。
責(zé)任單位:黨委辦
完成時限:6月底
16.嚴(yán)格落實“一把手”決策“八不準(zhǔn)”制度等對“一把手”用權(quán)行為監(jiān)督制約有關(guān)規(guī)定,進一步暢通建言獻策和批評監(jiān)督渠道。
責(zé)任單位:政策法規(guī)監(jiān)察股、辦公室、黨委辦、宣網(wǎng)股
完成時限:12月底
(六)健全完善制度體系
重點抓好省委從嚴(yán)治黨《決定》和“兩個意見”,省政府“五個規(guī)定”“五個意見”和在教育實踐活動、巡視整改、民主生活會中制定的規(guī)章制度的貫徹落實,要細化要求、明確責(zé)任強化檢查問效。
17.抓好省里已經(jīng)出臺的系列制度文件落實。重點有3項:
(1)健全政府投資項目招標(biāo)工作機制,著力解決規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等問題。
責(zé)任單位:計財股、政策法規(guī)監(jiān)察股
完成時限:長期
(2)加強政府采購監(jiān)督管理,著力解決暗箱操作、權(quán)錢交易等問題。
責(zé)任單位:計財股
完成時限:12月底
(3)規(guī)范發(fā)展專項資金使用,著力解決預(yù)算管理不精細、監(jiān)督措施不到位等問題。
責(zé)任單位:計財股
完成時限:12月底
18.貫徹落實省委從嚴(yán)治黨《決定》和“兩個意見”,抓緊制定配套實施辦法,重點有10項。
(1)制定領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序制度,進一步細化落實集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀和會議決定等各項要求。
責(zé)任單位:辦公室、黨委辦
完成時限:12月底
(2)健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度。
責(zé)任單位:黨委辦
完成時限:6月底
(3)研究制定查辦腐敗案件體制機制改革的意見和辦法。
責(zé)任單位:政策法規(guī)監(jiān)察股
完成時限:12月底
(4)制定校(園)干部、教師定期輪崗制度。
責(zé)任單位:人事股
完成時限:10月底
(5)完善權(quán)力清單制度。主要從公開審批流程、提高行政審批透明度、壓縮自由裁量權(quán)等方面進一步加強規(guī)范。
責(zé)任單位:政策法規(guī)監(jiān)察股
完成時限:10月底
(6)完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、任職回避等管理制度。
責(zé)任單位:黨委辦、政策法規(guī)監(jiān)察股
完成時限:11月底
(7)制定干部“能上能下”措施辦法,建立健全干部德才表現(xiàn)和工作實績考評機制以及公開招聘、競聘上崗等制度措施。
責(zé)任單位:人事股
完成時限:12月底
(8)健全選人用人責(zé)任追究辦法。
責(zé)任單位:人事股、政策法規(guī)監(jiān)察股
完成時限:10月底
(9)完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度。
責(zé)任單位:黨委辦
完成時限:6月底
(10)研究落實黨建責(zé)任制的具體實施辦法,落實建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施辦法。
責(zé)任單位:黨委辦
完成時限:9月底
(七)強化政策研究
19.研究解決“整治為官不為、激勵奮發(fā)有為”的問題。引導(dǎo)督促針對解決新常態(tài)下干部思想上行為上不適應(yīng)的問題進行系統(tǒng)研究、提出政策建議,既要整治為官不為,同時也要激勵奮發(fā)有為,形成一種懲揚結(jié)合的政治導(dǎo)向和政策機制。
責(zé)任單位:黨委辦、人事股
完成時限:6月底
20.研究解決“干部能上不能下”的問題。引導(dǎo)督促在嚴(yán)格執(zhí)行退休制、任期制的基礎(chǔ)上,探索完善輪崗交流、任職回避辦法,運用停職檢查、調(diào)離崗位、問責(zé)免職等方式,推動不適宜、不稱職、不作為的干部“下”。
責(zé)任單位:黨委辦、人事股
完成時限:6月底
21.研究解決“法治環(huán)境下黨員干部行為習(xí)慣”的問題。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨紀(jì)法規(guī)紅線意識,習(xí)慣在新常態(tài)下工作、生活和成長,增強遵法紀(jì)、守規(guī)矩的行為自覺。
責(zé)任單位:黨委辦、人事股、政策法規(guī)監(jiān)察股
完成時限:6月底
22.研究解決“現(xiàn)代治理體系下干部能力適應(yīng)”的問題。引導(dǎo)督促在新常態(tài)下注重學(xué)習(xí)、更新理念,著力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。
責(zé)任單位:黨委辦、人事股
完成時限:6月底
三、推進措施和工作要求
各支(總支)部要高度重視思想政治建設(shè)工作,納入班子建設(shè)中長期規(guī)劃,作為黨建工作重要內(nèi)容切實抓緊抓好、抓出成效。各支(總支)部要切實承擔(dān)起主體責(zé)任,政策法規(guī)監(jiān)察股要認真落實好監(jiān)督責(zé)任,人事股要履行重要責(zé)任,宣網(wǎng)股要充分發(fā)揮職能作用,其他有關(guān)部門要切實履行職責(zé),形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、相互聯(lián)動的工作格局。把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作與教育實踐活動整改深化、“三嚴(yán)三實”專題教育、慵懶散浮拖整治、推動各項工作等結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進,同時發(fā)力。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建專門工作機構(gòu)。黨支(總支)部主要負責(zé)同志要親自抓,統(tǒng)籌整合教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育工作力量,組建專門機構(gòu),細化落實方案,建立高效運轉(zhuǎn)的信息報送和工作通報制度,統(tǒng)籌實施、有序推進。
責(zé)任單位:黨委辦
完成時限:5月中旬
(二)召開全系統(tǒng)思想政治建設(shè)推進會。進一步推動落實王東明同志、楊洪波同志、鄭備同志分別在省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)會上的重要講話精神。
責(zé)任單位:黨委辦、政策法規(guī)監(jiān)察股、宣網(wǎng)股
完成時限:7月底
(三)加強內(nèi)外宣傳,營造良好氛圍。協(xié)調(diào)省市區(qū)媒體來教體系統(tǒng)開展宣傳報道,在系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)“加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”專欄。
責(zé)任單位:宣網(wǎng)股
完成時限:7月底