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去年11月，住房和城鄉(xiāng)建設部、中央農辦等國家10部門在全國啟動了農村生活垃圾治理專項行動。今年4月至6月，國家10部門將對全省農村生活垃圾治理實施驗收。根據省、市、縣會議精神，我鄉(xiāng)將在6月份接受國家10部門的抽樣驗收，為確保順利通過國家驗收，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。

一、總體要求：

深入貫徹落實省委、省政府和縣委、縣政府“以更高的標準，更大的力度，進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策，以全鄉(xiāng)生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標，切實做到“五個確?！?，完善農村生活垃圾“戶清掃、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”模式，力爭在今年6月份國家10部門的檢查驗收中過關。為全面改善全鄉(xiāng)農村居民生產生活條件奠定基礎。

二、工作重點：

圍繞“五個確保”（確保有垃圾收運處理設施，確保有清掃保潔隊伍，確保有再生資源回收點，確保有村規(guī)民約，確保有資金投入機制）認真開展工作。

（一）完善垃圾收運處理設施：引導廣大農戶利用舊筐、舊桶、舊袋等自備戶用收集容器，實施生活垃圾源頭集中和減量，每社要因地制宜，配建垃圾收集池（點）1處，每個村建垃圾分類減量池1處，在村級活動陣地設果皮箱1個，政府機關大院、衛(wèi)生院及學校各設置果皮箱1個，租配垃圾收集運輸車1輛，對公路沿線，特別是學校、政府機關、衛(wèi)生院的原有垃圾箱（池）進行逐個改造和修繕，以達到垃圾分類收集處理的功能。同時，進一步加大垃圾收集設施的管護力度，確保垃圾收運設施的整潔完好。其它村社可采用就近就地進行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，嚴禁垃圾暴露和露天焚燒。

（二）配齊充實清掃保潔隊伍：各村由村委會組織召開村民代表大會，推選2名責任心強、熱衷環(huán)保的群眾擔任村莊保潔員，對農戶產生的生活垃圾進行再分類和有序堆放，負責垃圾的清運工作。各支部、村委要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善保潔員花名冊和臺賬，保持隊伍相對穩(wěn)定，確保村域范圍內無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。

（三）完善村規(guī)民約：充分發(fā)揮村民自治組織作用，通過召開村民代表會議或全體村民會議，制訂村規(guī)民約，明確各農戶對自家居室、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責任區(qū)的保潔責任，并對所產生的垃圾進行初步分類。村委會與農戶在月底前簽訂門前“三包”責任書，簽訂率達90%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理，正確引導在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生意識，提高鄉(xiāng)內文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。

（四）完善資金投入機制：根據實際，制定農村生活垃圾治理資金投入管理辦法，建立起農村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制，落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費，積極引導群眾適當交納保潔費，確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。

三、工作步驟：

（一）動員部署階段：（4月25日—4月30日），召開鄉(xiāng)村動員會，制定實施方案，明確工作內容，標準和完成時限，部署安排農村生活垃圾治理相關工作，并廣泛宣傳，按照驗收工作內容及目標制定具體工作方案，建立工作平臺，快速開展工作。

（二）集中治理階段（5月1日—5月30日），全面啟動整治活動，清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及污水，重點圍繞修繕購置垃圾收運處理設施，配備充實村級清掃清運人員，設置再生資源回收站點，建立健全村規(guī)民約，完善治理工作資金投入機制，收集完善治理工作軟件資料等工作，確保有效治理面達到90%。

（三）接受驗收階段（6月—？），查漏補缺，鞏固垃圾收運設施、清掃保潔隊伍、村規(guī)民約、再生資源回收點，資金投入機制的“五個確?！背尚В邮車因炇?。

（四）鞏固成果階段：（驗收完成），梳理集中治理階段暴露出來的問題，進一步完善工作機制，健全和完善農村生活垃圾“戶清掃分類，村收集整理，鄉(xiāng)運輸，縣處理”的長期保潔機制和垃圾收運體系，確保我鄉(xiāng)農村生活垃圾治理常態(tài)化。

四、工作要求：

（一）加強領導，落實責任，鄉(xiāng)人民政府組織召開專題會、動員推進會，安排部署全鄉(xiāng)生活垃圾治理工作，并成立農村生活垃圾治理工作領導小組，下設辦公室，對照目標任務，定目標，定任務，定進度，定人員，定效果的辦法，分解落實責任。同時，加大治理工作的推進力度和檢查督查力度，發(fā)現問題立即整改。領導小組成員和全體駐村干部要沉下去，幫助村社解決在工作中遇到的困難和問題。

（二）制定計劃，強力推進。各單位和村社要結合鄉(xiāng)上具體要求，制定本單位，本村社的具體實施計劃，明確時間節(jié)點，倒排進度，強力推進。同時鄉(xiāng)上要整理完善補充近年來“加強組織領導”、“制定規(guī)劃（計劃）”、“強化經費保障”、“建立責任考核機制”、“建立保潔隊伍和保潔制度”等方面的文件資料，形成專門卷宗迎接驗收現場查閱。所有迎檢工作務必于5月15日前完成。

（三）加強督查、嚴格考核：各單位、村社要按照工作要求密切協(xié)調配合、周密部署、精心安排、組織實施。鄉(xiāng)人民政府嚴格督查，督辦和檢查，凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位和村社，要嚴格進行問責。