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按照《中共中央辦公廳印發<關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案>的通知》和省委、市委、區委《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的方案》精神和統一部署，結合我局實際，提出如下實施方案。

一、總體要求

按照中央和省委、市委、區委安排，2015年在處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，對進一步增強黨的創造力凝聚力戰斗力，協調推進“四個全面”戰略布局落實、深入實施市委“改革創新、轉型升級”總體戰略，奮力推進“一升兩轉”，加快建設全域城市化、全面現代化、充分國際化的中西部綜合實力領先城區具有重要的意義。

“三嚴三實”專題教育，要深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實中央和省委、市委、區委從嚴治黨的部署要求，堅持從嚴從實，堅持問題導向，堅持以上率下，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，為建設中西部綜合實力領先城區提供堅強的思想政治保證和組織保證。

（一）準確把握教育主題。專題教育的主題就是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”。我局開展“三嚴三實”專題教育，必須深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，學習省委、市委和區委有關“三嚴三實”專題教育會議精神，充分認識“三嚴三實”的重大意義，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導全體黨員干部加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在講政治顧大局、守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在盡職盡責提高城市基礎設施建設水平、盡心盡力維護群眾權益上見實效。

（二）堅持問題導向。“三嚴三實”是針對黨的思想政治建設和作風建設中的突出問題提出來的，專題教育要針對問題來開展。要把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。按照中央“三個著力”、省委“六個著力”的要求，緊緊盯住“不嚴不實”的問題和具體表現，一條一條梳理、一項一項分析，弄清楚問題性質、找準癥結所在，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，從具體事情抓起、改起，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

（三）堅持以上率下。我局專題教育采取以上率下、以下促上、上下互學方式開展。班子成員要堅持高標準、嚴要求，緊密聯系實際深學細照篤行，帶頭學習提高，帶頭查擺解決“不嚴不實”問題，以堅定的信念、決心、行動作出示范。黨工委書記要帶頭講黨課，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求和努力方向。

（四）注重教育實效。專題教育一要和全局工作實際相結合。特別要把專題教育與完成“北改”工作任務結合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。二要和黨支部建設相結合。專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，要融入到日常學習教育中。要通過專題教育探索開展經常性教育的方式和途徑，努力推動經常性教育，突出主題、聚焦問題，認真起來、嚴肅起來。三要和黨員修身履職的實際相結合。黨員干部要在深入學習的基礎上，把崗位職責擺進去、把思想實際擺進去、把工作表現擺進去，觸及問題、追本溯源，提出切實可行的整改措施。

二、參加對象

重點是局領導班子成員、處級非領導職務干部。其他的黨員干部，要一起受教育，一起抓落實。

三、方法措施

專題教育的方法措施主要包括專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀。

（一）領導干部帶頭講專題黨課。我局“三嚴三實”專題教育以黨課開局。通過黨課幫助大家明析“三嚴三實”的深刻內涵、豐富內容和重大意義，明辨“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，明確落實“三嚴三實”專題教育要求，切實發揮帶學促學作用。

1．6月上旬，局黨工委書記、局長余勝同志在全局范圍內，結合開展專題教育動員部署帶頭講一次黨課。

2．6月底前其他班子成員到分管科室講一次“三嚴三實”專題黨課。

（二）堅持把學習教育貫穿始終。采取集體學習和個人自學相結合、學習理論與研究工作相結合的方式，根據自身實際和工作要求，有針對性地精選學習內容，重點圍繞學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，學習貫徹省委、市委、區委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、省委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩，加強領導班子思想政治建設的十項規定》（以下簡稱省委《十項規定》）、市委《關于貫徹落實<嚴守政治紀律嚴明政治規矩，加強領導班子思想政治建設的十項規定>的實施意見》（以下簡稱市委《實施意見》）及區委《黨員干部行為規范》，對重點篇目，要精研細讀、反復鉆研，做到全面理解、融會貫通。組織開展正反兩方面典型學習反思，從優秀領導干部的事跡中，找到差距、見賢思齊；從反面典型的違紀違法案件中，汲取教訓、自警自省。通過學習教育，進一步堅定理想信念、對黨忠誠，加強黨性修養、清正廉潔，強化責任意識、敢于擔當，切實增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。

1．6月底前，要結合“三嚴三實”專題教育第一個專題的主要內容，以“講政治、守紀律、守規矩”為主題，召開1次學習反思研討會。

2．將“三嚴三實”相關學習書目列入中心組學習和工委會學習內容。

（三）開展“三嚴三實”專題學習研討。在個人自學基礎上，重點分3個專題開展學習研討，大體上每兩個月1個專題，每個專題集中學習開展學習研討不少于2天。要充分利用每次專題學習研討，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，圍繞專題內容深入查找“不嚴不實”的問題和具體表現，邊學邊查邊改。

專題一（5至6月）：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何增強憂患意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。

專題二（7至8月）：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，貫徹省委《十項規定》和市委《實施意見》的精神；如何嚴明政治紀律，堅決維護中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致；如何嚴明組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，接受組織安排，自覺維護班子團結；如何嚴明財經紀律，不搞利益輸送，不插手工程招投標活動，不謀取非法利益，管好親屬和身邊工作人員。

專題三（9至10月）：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，扎扎實實推進全局各項工作，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持用權為民，依法辦事，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督；如何堅持做老實人、說老實話、做老實事，從實際出發謀劃事業、推進工作，敢于擔責、“為官有為”。

1．領導干部要結合日常調研、“走基層”“雙聯”“五進”等工作，圍繞“三個專題”廣泛征求意見，查找“不嚴不實”突出問題和具體表現，為深入學習研討打牢基礎。

2．采取中心組學習、工委會等形式，就“三個專題”分別進行集中學習研討。每個專題期間，工委會至少組織1次集中學習研討會。

（四）召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。今年底前，要以“三嚴三實”為主題召開黨員領導干部年度民主生活會和組織生活會。

1．結合征求意見和學習研討情況，形成我局“不嚴不實”問題的具體表現。

2．認真對照檢查。充分運用前期學習研討、征求意見的成果，以“三嚴三實”為鏡，認真查擺修身、用權、律已嚴不嚴，謀事、創業、做人實不實。對照指出的“七個有之”“五個必須”，對照省委“三個不可低估”重大判斷，對照王東明同志指出的“十類問題現象”和黃新初同志指出的“五類突出問題”，對照省委《十項規定》、市委《實施意見》及區委《黨員干部行為規范》，對照正反典型，對照我局“不嚴不實”問題具體表現，聯系教育實踐活動個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，深刻進行黨性分析。重點開展“六檢查六反思”。班子和成員要在深入對照檢查的基礎上，形成剖析材料。

3．深入談心談話。班子成員要安排充足時間，逐一開展談心談話，既要主動把自己擺進去，多從自身找問題，又要勇于指出對方的問題，敞開心扉、坦誠相見，真正把問題談開談透、找準找實。

4．12月底前，召開專題民主生活會和組織生活會。堅持整風精神，嚴肅認真開展批評和自我批評，以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題，達到堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結的目的。

（五）持續抓好整改落實?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育整改落實要與黨的群眾路線教育實踐活動的整改相互銜接，持續推進。要堅持邊學邊查邊改，即知即改，立行立改。持續深入推進各項專項整治，綜合施策、集中治理，加強跟蹤問效，確保落地生根。深化“庸懶散浮拖”專項整治，重點抓好為官不嚴、為官不實、為官不為等問題的整改。要落實責任、上下聯動，把整改措施落到實處。對整改不力、落實不到位的，要嚴肅問責。

1．開展一次教育實踐活動重點整改任務落實情況自查。

2．按照“邊學邊查邊改”的要求，及時將查擺出的“不嚴不實”問題列出問題清單，實行臺賬管理，落實整改責任、明確措施時限，持續推動整改。

（六）抓好立規執紀。針對“不嚴不實”問題，建制度、立規矩，強化剛性執行，重點是圍繞貫徹省委、市委、區委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、省委《十項規定》、市委《實施意見》、落實全區領導班子思想政治建設“6個領域”“11個方面”的制度建設要求，結合實際制定配套制度和辦法，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常規化、長效化。

1．6月底前，制定我局黨員干部行為規范。

2．12月底前，完成“6個領域”“11個方面”的制度建設牽頭任務專項報告。

四、組織領導

（一）落實工作責任。領導干部要堅持高標準、嚴要求，深學細照篤行，帶頭深入學習、帶頭講好黨課、帶頭專題研討、帶頭查擺問題、帶頭開展批評、帶頭整改落實，以實際行動做示范、做表率。局組織協調辦公室要落實牽頭責任，主動作為，精心組織，積極協調指導，加強督促落實，確保專題教育不走樣、有特色。

（二）加強宣傳引導。利用有效信息載體，及時將我局專題教育活動的開展情況，向區委專題教育活動協調小組匯報。高度重視專題教育的宣傳工作，通過新聞報道、典型宣傳、工作評論、專題訪談等形式，全面宣傳專題教育的進展及成效，加強引導，營造強勁的活動聲勢。

（三）堅持統籌安排。開展專題教育，要與適應經濟新常態結合起來，引導領導干部提振信心，強化擔當，主動作為，推動轉型升級；與全面深化改革結合起來，引導領導干部凝聚改革共識，破除改革障礙，全面深化改革；與區委“建設全域城市化、全面現代化、充分國際化的中西部綜合實力領先城區”發展戰略結合起來，引導領導干部進一步解放思想、凝神聚氣，切實拿出干事創業的精氣神；與全面從嚴治黨結合起來，引導領導干部自覺履行主體責任，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，真正實現專題教育與各項工作有機融合、相互促進、相得益彰。