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一、全面把握總體要求

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，系列重要講話精神特別是對工作作出的“一個希望、三個著力”指示精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導各級領導干部傳承紅色基因，加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風，大力弘揚井岡山精神和蘇區精神，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。具體要把握四個方面要求：

（一）明確教育主題。緊緊圍繞學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”主題，思想教育要入腦入心，黨性分析要觸動靈魂，整改落實要立改真改，立規執紀要從嚴從實，推動領導干部切實把握“三嚴三實”的基本內涵和實踐要求，進一步堅定理想信念、強化黨性原則、明確行為準則，樹立正確的權力觀政績觀，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（二）強化問題導向。緊緊盯住“不嚴不實”問題的具體表現，真正把自己擺進去、改到位，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題；著力解決為官不為、懶政怠政，高高在上、作風漂浮，辦事拖拉、推諉扯皮，因循守舊、不思進取，急功近利、心浮氣躁，弄虛作假、沽名釣譽，花拳繡腿、搞“形象工程”和“政績工程”等問題，推動各級領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部。

（三）堅持以上率下。堅持市局領導班子成員帶頭，各級領導干部率先垂范，上級為下級作表率，一把手為班子成員作表率，真正做到思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來。各級領導干部要堅持高標準、嚴要求，帶頭學習提高，帶頭講好黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，形成上級做給下級看、上級帶著下級干、上級示范下級的良好局面。

（四）注重講求實效。緊密聯系實際，立足本職崗位，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在推動公路事業又好又快發展上見實效，在建設殷實文明和諧的幸福上見實效。

二、扎實做好關鍵動作

按照中央、省委和市委部署要求，“三嚴三實”專題教育融入領導干部經常性學習教育，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，不能以抓集中活動的形式開展專題教育。在全局各級黨組織縣處級以上領導干部中開展，各級同步進行。重點抓好中央、省委和市委要求的專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀等4項規定動作和市局黨委要求的“全力以赴迎國檢”和“扶危濟困心連心”活動等2個自選動作。

（一）講好專題黨課，抓好動員部署。市局黨委主要領導同志帶頭講專題黨課，局領導班子其他成員要在選定的掛點單位講黨課。各單位黨支部書記在本單位講黨課。各級領導干部要自己動手撰寫專題黨課講稿，緊扣“三嚴三實”要求，聯系本部門實際，聯系黨員干部思想、工作和作風實際，講一次專題黨課。黨課要重點講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，發揮帶學促學作用。在講黨課前，要深入調研思考，把中央精神、省委和市委要求領會透，把握實質、得其要義；要組織教育對象圍繞黨課的內容和要求，談認識、談體會、談打算，使講黨課的過程成為統一思想、深化認識、激發自覺的過程。專題黨課結束后，各級領導干部講黨課情況及專題黨課講稿，報市局專題教育辦公室。

（二）組織學習研討，推動以知促行。著眼于堅定理想信念、強化黨性修養、增強實干精神，深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》。要用好中組部、中紀委編寫的《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法案例警示錄》，以及我省編寫的先進典型事跡、警示教育案例和傳承紅色基因讀本等正反兩方面的“活教材”，以焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、龔全珍、柯善梅、曾建、楊衍忠等先進典型事跡為鏡，深學細照篤行，以、、徐才厚、令計劃、蘇榮及我省查處的違紀違法案件為戒，深刻汲取教訓。在個人自學基礎上，重點分3個專題組織學習研討，大體上每兩個月安排1個專題。

專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”（5月至7月）。重點學習研討如何始終堅定馬克思主義信仰和中國特色社會義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民，如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。

專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”（8月至9月）。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象（10月至11月）。重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作，敢于擔責、“為官有為”，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

把開展專題學習研討與平時的中心組學習結合起來，突出主題、聚焦問題，增強學習的實際效果。每個專題的集中學習一般不少于3次，每次應明確1個主題，幾位同志作中心發言，其他同志要踴躍發言、討論起來。每名領導干部要在深入學習的基礎上，把自己擺進去，把職責擺進去，把實際思想和工作擺進去，圍繞中央要求和黨規黨紀進行深入的思想互動，相互啟發、共同提高，澄清模糊認識，明確努力方向，防止淺嘗輒止、散光走偏。要認真讀原著、學原文、悟原理，不搞論壇，不搞報告會，不以做筆記、寫文章的多少來評判教育的成效。到紅色教育基地接受革命傳統教育要嚴格遵循就近就便原則。

（三）用好批評武器，嚴格黨內生活。年底前，全局縣處級以上黨員領導干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題進行。每名縣處級以上黨員領導干部都要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評。專題民主生活會和組織生活會要在觸動靈魂上下功夫，查擺問題要深入，談心談話要充分，相互批評要有辣味，整改措施要實在，真正做到見人見事見思想，達到“堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結”的目的。

（四）強化整改落實，從嚴立規執紀。要堅持邊學邊查邊改，主要領導干部帶頭，把“不嚴不實”問題梳理清楚，列出問題清單，一項一項整改，做到思想問題和實際問題一起改。要持續深入開展專項整治，既落實好黨的群眾路線教育實踐活動，又把群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”的問題納入專項整治內容，綜合施策、集中治理。要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態度消極、虛以應付的嚴肅批評。要嚴格正風肅紀，對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整；對違法亂紀的，要嚴肅查處。要認真抓好《中共省委關于加強作風建設營造良好從政環境的意見》（贛發〔2015〕9號）精神的貫徹落實，要“把紀律挺在前面”作為專題教育重要內容采取黨章黨規專題學、執紀監督教育展、廉政建設大約談、“兩個責任”大督查等措施喚醒黨員干部的黨章黨規意識。年底前，各單位要在廣泛討論的基礎上，研究制定本單位領導干部踐行“三嚴三實”的行為規范，推動內化于心、外化于行。

（五）全力迎國檢，提升路況水平。以迎國檢為契機，優化公路網絡結構，提升路況水平。一是加快國省干線升級改造步伐。針對群眾反映的部分國省干線路況差的現狀，認真進行梳理，進一步加大市縣共建力度，與有關縣區進行多輪談判，爭取項目資金支持，確保項目如期開工建設。二是在窗口部門提供“四項”服務。在治超、路政辦事大廳等窗口部門實行規范、便捷、文明、優質服務，變管理為服務，寓服務于管理，提升服務水平，樹立行業良好形象。三是構建平安示范路。進一步改善路容路貌，提升路況水平。大力實施安保工程，完善公路附屬設施，滿足群眾百姓出行需求。

（六）開展心連心活動，幫扶困難群眾。以深入推進“連心、強基、模范”三大工程為契機，扎實推進市局領導、黨員領導干部與困難職工心連心活動，掛點局領導每半年帶領相關科室的黨員領導干部深入基層一線，重點幫扶1-2名困難職，幫助基層解決實際問題和困難。每名黨員領導干部必須以踐行“三嚴三實”為標準，每年到聯系困難職工中開展一次“民情家訪”，接受黨性鍛煉，與困難戶結交朋友，交心交談，聽取意見建議和困難訴求，提出解決困難的有效措施和辦法。

三、切實加強組織領導

全局“三嚴三實”專題教育在市局黨委的領導下進行，市局機關各部門、各基層單位協同做好相關工作。

（一）落實領導責任。各級黨組織全面負責本單位的專題教育，要將其擺上重要位置，周密安排部署，精心組織實施，扎實有效推進。黨委書記要承擔起第一責任人的責任，既要率先垂范，帶頭參加教育、接受教育；又要站在一線、靠前指揮，進行具體指導，抓好重點工作，確保中央、省委和市委部署和局黨委要求落地見效。

（二）加強督促檢查。市局黨委將結合深化黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，結合深入推進“連心、強基、模范”三大工程，對“三嚴三實”專題教育進行督促檢查。各級黨組織要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內容，對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要嚴肅批評、嚴肅問責。各級黨組織要結合實際制定具體實施方案，開展“三嚴三實”專題教育的情況，要及時報告市局黨委。

（三）注重分類指導。堅持區分層次、分類指導，根據各自實際，安排任務、推動工作，防止一鍋煮、一刀切。以從嚴從實作風開展專題教育，堅決防止和杜絕形式主義。注重加強輿論引導，增強宣傳引導的針對性和影響力，及時宣傳專題教育的進展成效，為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍。

（四）強化統籌推進。堅持把開展專題教育與做好公路事業改革發展穩定各項工作結合起來，與完成全年公路工作目標任務結合起來，特別是要緊緊圍繞迎國檢、公路升級改造、路域環境整治、路政規范執法等重點工作，安排好時間精力，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。