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根據全市組織工作會議精神，為進一步夯實基層黨建工作基礎，結合XX基層黨組織建設實際，鎮委研究決定，擬在XX村開展軟弱渙散黨組織整頓工作，具體方案如下

一、基本情況

XX村位于XX集鎮南2公里，轄5個村民小組，259戶，1151人，耕地面積1660畝。村黨支部下設3個黨小組，有正式黨員26人，培養入黨積極分子3人。全村在外務工經商400多人，農田種植以傳統的糧棉為主，是一個典型的農業村。2014年全村集體收入25000元，人均純收入5200余元，村集體經濟薄弱，負債30多萬元。

二、存在的問題

通過召開座談會、走訪黨員、群眾代表，廣泛調查群眾，發現XX村黨支部主要存在五個方面的問題：

1、黨支部書記公信力差，獨斷專行，其他干部缺乏擔當，履職缺位，遇事相互推諉扯皮，班子不團結，戰斗力差，凝聚力差，不能按要求完成黨委政府交辦的相關工作任務。

2、黨組織活動開展不經常，黨員“”制度落實不夠，對黨員缺乏教育管理，黨員干部年齡老化，組織建設活力不強。

3、黨員群眾服務中心功能不完善，村“兩委”干部服務意識不強，服務能力弱化，不能滿足黨員群眾的需求。

4、村級財務不公開、不透明，干部、群眾缺乏溝通交流，黨員群眾對村級重大事項的決策不知曉，參與度不高。

5、村級集體經濟薄弱，債務包袱重，實事建設力度不大，民生工程相對滯后，群眾滿意度差。

三、整頓目標

選優配強村“兩委”班子，班子戰斗力明顯增強，能圓滿的完成黨委政府交辦的各項工作任務；干部服務意識和服務能力增強，完善黨員群眾服務中心功能，落實420便民服務；落實“四議一審兩公開制度”，強化財務管理公開，村“兩委”班子的公信力明顯增強；強化黨員干部的教育管理，落實干部“日值班、周碰頭、月例會”制度和黨員“”制度，加強組織建設，增強組織凝聚力；力所能及的興辦實事，切實解決群眾生產生活困難，提高群眾幸福生活指數，群眾滿意度增強。

四、整頓措施

一是加強班子建設。黨支部書記是村“兩委”班子的主心骨，也是村“兩委”班子的標桿，選好黨支部書記是班子建設的關鍵。結合XX村的實際，在充分征求黨員群眾意見的基礎上，放開視野選好村黨支部書記，認真組織對原村“兩委”班子成員進行民主測評，考察推薦，優勝劣汰，配齊配強村“兩委”班子，按照分線劃塊的原則，對村“兩委”干部合理分工，明晰責權利，強化工作責任，落實過程監管，強化環節結賬，努力爭創一流。建立后備干部和入黨積極分子臺賬，進行跟蹤管理和考察。

二是落實420服務。因地制宜的建設便民服務大廳，完善服務功能，將420服務項目分解到人，開展服務項目培訓，提升服務能力，落實干部“日值班、周碰頭、月例會”制度，深入推進420便民服務。

三是規范制度建設。落實黨員“”制度，經常性的組織黨員開展活動，在“七一”前后召開黨員組織生活會，引導黨員開展批評和自我批評，消除隔閡，增進理解，加強團結，鼓舞士氣，振奮精神，開展民主評議黨員工作，處置不合格黨員。組織專班對村級財務進行清理審計，根據情況進行處理。同時，強化過程監管，嚴格實行村務財務雙公開，重大事項實行“四議一審兩公開”。清理村級“三資”，規范管理，市場運作，力爭村級集體經濟年收入過5萬元。

四是力所能及的興辦實事。加強組級公路建設，消滅“

斷頭路”，實行“組組通、戶戶通”。開展小型大規模的農田水利建設,疏挖勝利渠,暢通主動脈,疏挖井坊溝渠,暢通毛細血管,加強河道溝渠管護,配套建設排灌設施，增強農業抗災能力，提高豐產豐收指數。開展生態示范村建設和清潔家園建設，改善農村生態環境，提升群眾幸福生活指數。

五是強力推動發展。把握政策，因地制宜的開展土地確權登記，建立土地流轉交易平臺，適度流轉土地，增加村級積累。引導群眾建立合作社組織，大力發展訂單農業，調優種植模式，增加群眾收入。

五、整頓要求

1、加強組織領導。市委選派市公安局政委、黨組副書記XX任XX村黨支部第一書記，加強對集中整頓工作的指導。鎮委成立XX村整頓軟弱渙散黨組織工作組，鎮委書記XX同志任組長，黨委組織委員XX同志、XX工作片黨總支書記XX同志任副組長，成員由XX、XX、XX組成。工作組住到村開展工作，XX村兩委班子要全面配合，主動作為。

2、把握步驟方法。工作組要全面走訪調查黨員群眾，組織開好黨員群眾代表會，廣泛的收集群眾意愿，找準存在的突出問題，明確集中整頓的方向和重點，按照“明確整改目標、明確整改項目、明確整改時限、明確整改措施、明確整改責任”的要求，細化工作方案，實行項目化推進，對承諾整改的問題，整改一個，合格一個，銷號一個，并及時向黨員群眾通報，在一定范圍內進行公示，自覺接受監督。

3、落實整改責任。工作組要按照整頓方案細化日程安排，建立整改臺賬，將整改項目責任到人，明確整改標準和時限。要把握時間節點，開展督辦檢查，一步一個腳印，認真完成每一階段的任務,避免形式主義走過場。對整改不力，不能按期按要求完成任務的，嚴肅實行責任追究。