導(dǎo)語：貧困林場“十三五”扶貧工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省林木種苗和林場管理局《關(guān)于編制“十三五”國有貧困林場扶貧實(shí)施方案的通知》要求，為做好我縣國有貧困林場扶貧工作，加快國有貧困林場脫貧步伐，結(jié)合我縣國有林場“十三五”規(guī)劃，制定了本實(shí)施方案。

一、林場概況

1、森林資源概況：我縣通過國有林場改革由原來的八個林場整合重組為三個林場。即：XX縣XX公益型林場、XX縣XX林場、XX縣XX商品型林場，國有林場經(jīng)營林地總面積25.68萬畝（國有11.77萬畝，聯(lián)營13.91萬畝），其中公益林面積16.39萬畝、商品林面積9.29萬畝;林木蓄積量51.08萬立方米，林地總面積、公益林面積和活立木蓄積量占全縣的比重分別為14.16%、20.5%、15.6%。

2、人員情況：職工總?cè)藬?shù)229人，其中在職52人，離退休人員152人，待崗職工25人。在職人員中納入財(cái)政預(yù)算人員22人，退休人員由社保發(fā)放工資。

3、基礎(chǔ)設(shè)施情況：全縣國有林場現(xiàn)有林區(qū)公路191公里，其中道路已硬化79公里，占47.8%，尚有112公里為沙石道路，路面狀況極差；國有林場房屋總面積16258平方米，基本是建場初期60年代建設(shè)的磚木結(jié)構(gòu)房，危舊房面積達(dá)15592平方米，占總房屋面積的95.9%。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

我縣“十三五”國有貧困林場扶貧工作將全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，為了改變國有林場貧困局面和改善國有林場總體經(jīng)濟(jì)狀況為目標(biāo)，以提升國有林場科學(xué)發(fā)展能力和促進(jìn)國有林場可持續(xù)發(fā)展為目的，以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、開展森林經(jīng)營、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為措施，以資金投入、技術(shù)投入為保障，加快國有林場脫貧步伐。

（二）工作目標(biāo)

1、總體目標(biāo)：到2020年國有林場貧困狀況得到根本改變，職工收入明顯增加，貧困人口大幅度減少，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，林業(yè)產(chǎn)值有較大增長，林木蓄積量和森林質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步上升，森林生態(tài)效益明顯提升。

2、具體目標(biāo)：到2020年在職在崗職工年人均收入達(dá)到30000元以上，通往各林區(qū)的道路基本實(shí)現(xiàn)硬化，硬化里程112公里，改造危舊房15592平方米，改善辦公及居住條件，開展森林經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多渠道經(jīng)濟(jì)收入，改變以往單一木材收入現(xiàn)象。

三、實(shí)施的原則和依據(jù)

（一）實(shí)施原則

1、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的原則；

2、長短結(jié)合，以短養(yǎng)長的原則；

3、因地制宜，突出重點(diǎn)的原則；

（二）實(shí)施依據(jù)

1、XX縣國有林場現(xiàn)狀；

2、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》；

3.《贛南等原中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》；

5.《中國南方（XX）重要生態(tài)屏障建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；

四、扶貧規(guī)劃實(shí)施期限

2016年-2020年，規(guī)劃期5年。

五、建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

1、林區(qū)公路工程項(xiàng)目：建設(shè)成寬4.5米的水泥林區(qū)公路，總里程112公里。其中：2016年30.8公里，2017年43.5公里，2018年12公里，2019年15公里，2020年10.7公里。

2、新修防火線360公里。其中2016年70公里，2017年70公里2018年72公里，2019年72公里，2020年76公里。

3、修建生物防火林帶230公里。其中2016年60公里，2017年50公里，2018年50公里，2019年40公里，2020年30公里。

4、危舊房改造項(xiàng)目。危舊房改造面積15592平方米，設(shè)計(jì)框架結(jié)構(gòu)。其中：2016年3200平方米，2017年3200平方米，2018年3100平方米，2019年3100平方米，2020年2992平方米。

5、護(hù)林工區(qū)輸電線路項(xiàng)目。架通工區(qū)至各個護(hù)林點(diǎn)之間的輸電線路，解決生活照明問題，總長度89公里。其中：2016年25公里，2017年13公里，2018年20公里，2019年12公里，2020年19公里。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

1、封山育林工程項(xiàng)目。規(guī)劃封山育林面積為6.6萬畝。分別為：2016年1.5萬畝，2017年1.5萬畝，2018年1.3萬畝，2019年1.3萬畝，2020年1.0萬畝。

2、毛竹林改造項(xiàng)目。規(guī)劃毛竹林面積1.2萬畝，分別為：2016年0.2萬畝，2017年0.25萬畝，2018年0.3萬畝，2019年0.3萬畝，2020年0.15萬畝。

3、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。規(guī)劃種植0.15萬畝高產(chǎn)油茶林，分別為：2016年0.02萬畝，2017年0.03萬畝，2018年0.03萬畝，2019年0.04萬畝，2020年0.03萬畝。

4、低產(chǎn)林改造項(xiàng)目。低產(chǎn)林改造面積1.2萬畝，分別為：2016年0.3萬畝，2017年0.3萬畝，2018年0.3萬畝，2019年0.15萬畝，2020年0.15萬畝。

5、更新造林項(xiàng)目。規(guī)劃造林面積2萬畝，分別為：2016年0.4萬畝，2017年0.4萬畝，2018年0.4萬畝，2019年0.4萬畝，2020年0.4萬畝。

6、花卉苗木基地建設(shè)項(xiàng)目。建立花卉苗木基地100畝，分別為：2016年20畝，2017年20畝，2018年20畝，2019年20畝，2020年20畝。

六、投資估算

總投資14100.4萬元，其中：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9690.4萬元

1、林區(qū)公路硬化里程112公里，投資5600萬元。

2、危舊房改造面積15592平方米，投資3118.4萬元；

3、新修防火線360公里，投資360萬元。

4、修建生物防火林帶230公里，投資345萬元

5、輸電線路長度89公里，投資267萬元。

（二）封山育林項(xiàng)目825萬元

封山育林6.6萬畝，每年每畝投入25元，連續(xù)5年，投資825萬元；

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目3585萬元

1、毛竹林改造面積1.2萬畝，投資540萬元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值360萬元。

2、油茶種植0.15萬畝高產(chǎn)油茶林，項(xiàng)目投資345萬元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值525萬元。

3、低產(chǎn)林改造面積1.2萬畝，項(xiàng)目投資600萬元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5300萬元。

4、更新造林面積2萬畝，目投資2000萬元，預(yù)計(jì)項(xiàng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20000萬元。

5、花卉苗木基地建設(shè)100畝，項(xiàng)目投資100萬元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150萬元。

七、資金籌措

XX是比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)縣，也是比較貧困的縣之一，要想解決貧困林場的扶貧資金還需要多渠道籌措。一是爭取國家扶貧項(xiàng)目資金，占總投資的70%以上，二是地方政府配套，占總投資的10%左右；三是縣級林業(yè)主管部門和國有林場自籌部分建設(shè)資金，占5%以內(nèi)；四是通過股份合作和合資方式籌措資金，占15%左右。

八、保障措施

（一）組織保障

為保證規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)意識。縣林業(yè)局成立國有林場扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、林場場長為成員，辦公室設(shè)種苗和國有林場經(jīng)營管理股，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，把責(zé)任落實(shí)到人。同時，在林場成立扶貧項(xiàng)目工作組，具體組織項(xiàng)目實(shí)施。

（二）管理措施

扶貧項(xiàng)目一旦批復(fù)，必將按照項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真編制項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制。認(rèn)真組織施工，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，提高工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施與資金使用的檢查和監(jiān)督，努力降低工程造價(jià)，確保林場國有資產(chǎn)不流失，效益最大化。同時做好信息與檔案管理工作，及時采集、錄入、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，提高項(xiàng)目管理水平。

（三）資金保障

積極向國家、省、市有關(guān)部門爭取振興贛南蘇區(qū)發(fā)展項(xiàng)目，積極引導(dǎo)社會投資到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會資金用于貧困林場發(fā)展。嚴(yán)格管理和使用項(xiàng)目資金，做到專款專用，嚴(yán)禁挪用、擠占、截留扶貧項(xiàng)目資金，確保資金使用安全，發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資金的使用效益，確保扶貧項(xiàng)目實(shí)施提供資金保障。

（四）政策保障

貧困林場扶貧實(shí)施階段，林業(yè)、交通、水利、電力等相關(guān)項(xiàng)目資金予以整合，重點(diǎn)扶持國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金融部門應(yīng)為林場職工參與股份經(jīng)營提供必要的信貸政策，解決林場職工缺少投資的資金來源問題。為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施提供重要的政策保障。