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為強黨員日常教育管理監督，根據省市縣組織部門統一部署，擬在全鎮開展黨員組織關系排查工作。現制定如下工作方案：

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以“規范管理、激發活力”為主題，圍繞黨員管理面臨的新形勢、新任務，立足實際，務求實效，扎實開展黨員組織關系排查，統籌推進基層黨的建設各項工作，夯實基層基礎，推動從嚴從實，形成從嚴治黨新常態，提升黨員管理新水平，建設一支政治堅定、素質優良、紀律嚴明的黨員隊伍，為協調推進“四個全面”戰略布局、加快建設幸福提供強有力的組織保證。

二、目標任務

通過開展黨員組織關系排查，從嚴落實黨員管理制度，規范黨員組織關系管理，從源頭上治理黨員組織關系“空掛”（黨員組織關系接轉空置在某處，而本人長期不在該處工作生活）、“失聯”（6個月以上不與黨組織聯系）等現象，解決“口袋黨員”（組織關系接轉介紹信開出后未及時辦理的黨員）、“隱身黨員”（流出黨員未到流入地報到，流出流入地黨組織均難以管理的黨員）等問題，摸清底數、理順關系、規范管理、發揮作用，確保全鎮每一名黨員都納入黨組織的有效管理，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

以黨支部為單位，鎮黨委發揮牽頭抓總的作用，成立專門工作組，采用“雙查”（黨支部自查、鎮黨委工作組核查）的辦法，共同努力、全面查找，一個一個黨支部過，一個一個黨員查，統一規范黨員情況記載，統一形成黨員名冊，真正理清和掌握全鎮黨員基本情況。重點是摸清流動黨員底數、現狀，按照規定進行規范化管理；理順“空掛”黨員組織隸屬關系，確保組織關系隨人走；全面排查“失聯”黨員，區別情況作出組織處理。

三、基本原則

1、堅持全員覆蓋。此次全鎮黨員組織關系排查，是面向全鎮所有黨員的一次集中排查，要充分調動基層黨支部的積極性和主動性，做到縱向到底、橫向到邊，確保“全覆蓋”、“零遺漏”。

2、堅持統一規范。要嚴格按照黨章和有關文件規定，扎實完成每一個步驟，認真落實每一項任務，做到依章辦事不變通，執行程序不走樣。

3、堅持嚴實相濟。一方面要從嚴要求，做到嚴格管理、嚴密操作、嚴肅紀律。另一方面，也要實事求是，廣泛調查、深入求證。處理過程中，做到于法周延、于情合理、結果服眾。

四、方法步驟

按照黨組織隸屬關系，鎮黨委負責所管理范圍內黨員組織關系排查的組織實施，逐級作出安排。

1、制定方案組建隊伍（2016年2月4日前）。鎮黨委根據上級要求，制定工作方案，明確排查工作的具體內容、方法措施、時間進度和責任主體等。根據所隸屬基層黨組織和黨員隊伍情況，抽調人員，成立專門工作組。各黨支部明確專人負責排查工作。鎮黨委書記為第一責任人，各黨支部書記為直接責任人。（責任主體：鎮組織辦、各黨支部書記）

2、部署培訓（2016年2月4日前）。鎮召開專題會議進行動員部署，對工作組成員和所屬的各黨支部書記及黨支部相關工作人員進行集中培訓，組織相關工作人員熟悉黨員組織關系排查的工作要求、黨章有關規定、黨員組織關系管理和處置不合格黨員的政策文件等。（責任主體：鎮工作組）

3、黨支部自查（2016年2月29日前）。各黨支部全面梳理黨員在冊情況和交納黨費、參加組織生活情況，按照統一的格式，逐人填寫《黨員基本情況登記表》，制作本支部黨員名冊，列出流動、“空掛”、“失聯”等黨員名單。（責任主體：各黨支部）

4、工作組核查(2016年3月10日前)。鎮黨委工作組逐一到黨支部核查黨員情況，做到“三查三核”。“三查”：一查基本信息，看黨員的基本情況、聯系方式是否齊全；二查交納黨費、參加組織生活情況，看黨員組織隸屬關系是否合理、是否存在“失聯”黨員、流動黨員管理是否到位；三查接轉關系情況，看轉入黨員身份是否存疑，轉出黨員關系是否落實，出國（境）定居、留學、從事勞務的黨員是否按照規定辦理了相應手續。“三核”：一是核準流動黨員數量、去向、現狀；二是核準“空掛”黨員數量、去向、現狀；三是核準“失聯”黨員數量、“失聯”情況及原因。工作組要核查每個黨支部情況報告，提出落實流動黨員管理措施、理順“空掛”黨員組織關系、尋找“失聯”黨員的途徑辦法和處理“失聯”黨員的初步建議。（責任主體：鎮工作組）

5、召開鎮黨委會（2016年3月15日前）。工作組指導黨支部聯系查找“失聯”黨員，調查其“失聯”期間的表現，形成工作報告報鎮黨委。鎮黨委書記主持召開專題會議，聽取工作組匯報，研究有關問題的初步處理意見。由工作組撰寫黨委開展黨員組織關系排查工作情況報告，包括“失聯”黨員名單及處理建議，報縣委組織部。（責任主體：鎮工作組）

6、規范黨員組織關系（2016年3月31日前）。鎮指導工作組和黨支部做好有關黨員組織關系的理順、落實工作。對正式組織關系轉出后尚未收到回執的黨員，要與黨員本人和接收單位黨組織聯系，落實其組織關系；對外出時間6個月以上、地點比較固定的黨員，轉移其正式組織關系；對外出時間較短或外出時間較長但暫時無法轉移組織關系的黨員，發放流動黨員活動證；對“空掛”黨員及其他組織關系不順的黨員，按照組織關系管理文件規定和有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的要求，轉移其正式組織關系；對出國（境）定居的黨員，以及出國留學、勞務人員中的黨員，未辦理手續的，區別情況，按照規定補辦手續。（責任主體：鎮工作組）

7、穩妥處理“失聯”黨員（2016年3月15日前）。按照黨內文件規定，開展“失聯”黨員組織處理工作。鎮黨委在處置“失聯”黨員前，要將所屬“失聯”黨員材料和初步處理意見報縣委組織部審查。縣委組織部將幫助鎮黨委把好預審、審批關，確保程序規范、定性準確、審核嚴格、處置恰當、結果服眾。（責任主體：鎮工作組）

8、檢查總結（2016年3月30日前）。規范黨員組織關系、處理“失聯”黨員等工作結束后，鎮黨委將對各基層黨組織開展黨員組織關系排查工作逐一進行檢查、驗收，并全面進行總結。采取全面檢查或抽查的方法，對所管理范圍內黨員組織關系排查工作進行評估，統計匯總有關數據，形成綜合報告，報縣委組織部黨員組織關系排查工作領導小組。（責任主體：鎮工作組）

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。各單位要充分認識黨員組織關系排查工作的重要性，認真履行從嚴管黨治黨責任，切實加強組織領導，有力有序推進黨員組織關系排查工作。鎮派出所、勞保所、計生站等部門，要為排查工作提供必要支持。

2、嚴把政策，精細操作。對與黨組織失去聯系的黨員，要逐人核對查實、建檔造冊，把工作做細做實、做到人頭。要真摸實報，是什么情況就報什么情況，有多少就報多少，確保排查數據真實準確完整。黨支部對查找聯系黨員過程要詳細記錄在案，以備查驗。

3、統籌兼顧，有序推進。堅持邊排查邊規范，及時更新黨員信息管理臺賬，理順黨員組織關系隸屬。要把排查與民主評議黨員工作結合起來，妥善處置不合格黨員。對在排查工作中遇到的重要情況，要及時報告，對把握不準的問題要及時請示。

鎮工作組要及時掌握工作進展，抓好督促落實。對敷衍了事、虛報瞞報漏報的，嚴肅追究有關責任人的責任。