導語：客運市場秩序專項整治活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步優化我縣投資環境，樹立九寨國際旅游形象。營造安全、暢通、有序、文明的道路客運環境，規范好客運市場秩序。根據2016年3月7日召開的“縣2016年旅游市場綜合整治工作會”精神，按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路運輸管理條例》等有關法律法規規定，結合我縣實際，特制定《關于開展規范客運市場秩序專項整治活動的方案》。

一、組織機構

為確保“專項整治活動”取得實效，成立以縣交通運輸局局長任組長、縣交警大隊大隊長、縣運管所所長任副組長。相關人員為成員的領導小組，領導小組辦公室設在縣公路運輸管理所，由同志任辦公室主任，負責日常工作。

二、工作職責

（一）縣打非領導小組職責：負責規范客運市場秩序專項整治活動組織、協調工作；研究確定行動方案；定期召集成員單位協調會議，制定具體實施意見，落實工作部署，負責宣傳報道，收集、總結專項整治行動開展情況；協調解決專項整治行動中的矛盾和問題。

（二）交通運輸部門職責：摸清非法違法營運車輛的活動情況，列出非法違法營運車輛名單，依法處罰，對逾期不接受處理或不履行處罰決定的，及時抄告司法機關依法采取強制措施；督促運輸企業強化源頭管理，加強客運參營人員的培訓教育，規范經營行為，做好誠實守信，合法經營，杜絕重特大安全事故的發生，杜絕出現拒載、宰客、甩客、亂收費等現現象的發生。

（三）公安部門職責：負責專項整治聯合執法行動中指揮車輛停靠接受檢查；維護整治期間交通及治安秩序，對妨礙、阻擾執法人員執行公務或者圍堵行政機關，干擾正常工作秩序的，依法嚴肅處理；嚴厲打擊暴力抗法惡勢力、非法違法道路運輸生產經營團伙幕后組織者；日常巡邏中擋獲的非法營運車輛及時移交交通部門處理。

三、整治范圍和重點

打非辦要結合實際，有計劃、有組織、有重點地開展打擊非法違法道路運輸生產經營，按照先治標、后治本、重實效的原則，選擇非法違法行為最突出、危害性最大的客運線路、區域作為突破口，以點帶面，嚴厲打擊非法違法道路運輸生產經營行為。

集中整治時間：2016年3月10日至3月20日，不期10天。

整治范圍：1、縣漳扎鎮片區龍康橋到中旅大酒店全長近10公里，呈帶狀分布，賓館、酒店，購物點、景區、演藝場所等均分布在此區域；

2、縣城周邊人口集散地、學校、醫院、十字路口、僑興等重點區域；汽車客運站場及非法從事客運經營的車輛。

3、縣至成都的非法營運車輛可在反修橋和甘海子設點進行檢查。

4、縣城周邊人口較為集中、流動較為頻繁的對合法營運沖擊大的鄉鎮。

5、縣與縣之間、鄉與鄉之間人口密度較大的影響正常運輸秩序的區域。

（二）整治重點線路（以培育、保護正常客運線路為主）

1.國省干線沿線公路運輸秩序。

2.已開通班線客運、公共交通、農村客運的客運線路。

3.合法經營者反映強烈的客運線路。

（三）整治重點對象

1.打擊非法違法從事公路客運、旅游客運、農村客運、出租汽車客運的“黑車”。

2.打擊非法經營的牽頭者和組織者，例如一些非法營運車輛私自組織的“聯營組”。特別是要打擊欺行霸市、帶黑社會性質的非法營運和擾亂市場經營秩序的團伙。

3.打擊客運車輛搶客、甩客、宰客、倒客，擅自更換客運車輛，駕駛員疲勞駕駛、超速、超載，不按規定時間、線路行駛，罷運、阻塞公路和車站等行為。

4.打擊使用偽造機動車號牌和營運證牌的“黑車”。

5.嚴肅查處執法人員徇私舞弊，充當“黑車”保護傘等違法違規行為。

四、工作要求

（一）加強組織領導，建立長效機制

專項整治領導小組作為專項整治行動的工作主體，要高度重視，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，加強領導，明確職責，細化方案，周密部署，認真組織開展專項整治行動，維護道路運輸市場秩序。要建立“一牽頭，三聯動”打擊非法違法道路運輸生產經營的長效機制，進一步明確和落實鄉（鎮）政府、各部門工作職責和任務，完善聯動機制，建立專項整治行動聯系會議、違規車輛公示、異地車輛違規抄告制度，推動此項工作長期化、常態化。要將公交車、農村客運車作為公共服務事業進行扶持，解決老百姓安全出行問題。集中整治期間由公安、運政各抽4人，組成兩個整治小組，分別負責縣城與漳扎的專項整治工作。整治小組要根據各時間段客流量運動的規律有針對性的開展專項整治工作。

（二）注重打擊實效

參與部門要緊密配合，統一行動，公安交警與交通運管要擰成一股繩，突出打擊，在取得實效上下工夫。要嚴格依法行政，嚴禁野蠻執法、粗暴執法，嚴禁亂罰款。要采取強有力的措施，按照“事前收集證據、事發現場取證、事后依法處理”的程序開展工作。整治前，要摸清“黑車”牌號、主要活動區域及載客規律等基本情況；整治中，采取集中統一行動，做到“穩、準、快”，保證所取證據真實準確、程序合法；事后處理，定性非法違法經營事實清楚，引用法律條款準確，處罰額度合法適當。違法者要求聽證的，處罰單位必須依法組織聽證。

（三）做好疏堵結合

對非法違法經營公路客運、旅游客運、出租汽車客運的，要以“堵”為主、以“疏”為輔；對非法違法經營農村客運的，要以“疏”為主，以“堵”為輔。要為出租車、農村客運、城市公共交通設置專用停靠站點、專用候車區，社會車輛停車場的設置和規劃盡量遠離車站，通過運輸市場經濟和政府體制干預手段，扶持發展農村客運和公共交通，縮小非法違法運輸車輛的生存空間和活動范圍，從源頭上杜絕非法違法營運車輛。

（四）加強宣傳報道

要在縣電視臺、日報等新聞媒體上全面宣傳報道打擊非法違法道路運輸生產經營，遏制重特大道路交通安全事故專項整治行動，在社會上形成高壓勢態，震懾非法違法道路運輸生產經營行為。在各客運站設立警示牌、告知書，利用板報、墻報、標語等廣泛宣傳乘坐非法違法營運車輛的危險性。提高全社會抵制非法違法經營車輛的自覺性，通過媒體向市民講解乘坐非法營運車輛的危害性，讓市民拒絕乘坐非法營運車輛

（五）經費來源：專項整治工作抽調的工作人員工資由各抽調單位發放，辦公室日常車輛開支，人員誤餐費，補助，日常開支等由專項整治辦公室統一支出，費用爭取縣財政局由打非罰款返還經費中撥付。