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為推動城鄉消防規劃編制及修編工作，推進《省消防發展規劃（2011—2020）》和消防規劃內容的落實，切實統籌城鄉消防安全布局和加強城鄉公共消防設施建設，根據省消防安全委員會部署，根據市消防安全委員會《關于印發全市消防規劃編制和執行情況專項檢查工作方案的通知》（消安委〔2016〕10號）文件精神，結合我鎮實際，深入開展在全鎮范圍內消防規劃編制和執行情況開展專項檢查工作，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，充分結合我鎮消防規劃編制和公共消防設施建設工作實際，堅持政府組織領導、部門依法監管的工作機制，全面開展消防規劃編制和執行情況專項檢查。全面推動單位履行法定消防安全職責，創新單位消防安全管理，提高單位火災防控水平，落實消防規劃期內各項公共消防設施建設任務,確保我鎮消防安全形勢穩，無群死群傷火災事故的發生。

二、組織機構

為加強組織領導，我鎮成立消防規劃編制和執行情況專項檢查工作領導小組，全面負責組織、指導、協調工作。

三、時間安排

專項檢查工作從2016年8月14日至9月18日分三個階段進行：

（一）制定方案，動員部署（2016年8月18日前）。各村委會組織轄區內、各有關單位學習相關文件，結合本鎮實際制定專項檢查工作實施方案，明確工作職責，召開動員會，廣泛宣傳發動，迅速部署開展工作，。

（二）政府排查、企業自查（2016年8月19日至2016年8月28日）。一是以鎮政府牽頭組織公安派出所、綜治辦、林業站、安監所等部門實行劃片立體摸底排查工作；對易燃易爆企業、人員密集場所，公共消防設施規劃建設管理，消防宣傳工作等開展檢查；組織對專職消防隊、義務消防隊建設發展、執勤訓練進行檢查。對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。二是各相關單位行業主管部門要組織精干人員，分片包干，負責本行業摸底排查工作；摸底排查表樣式見附件2。通過此次排查工作，基本查清企業、作坊的火災隱患情況，查清企業、作坊在消防安全管理中存在的問題。

（三）總結階段（2016年9月29日至2016年9月18日）。對各村、各企事單位對消防專項檢查工作情況進行分析，統一組織考核，認真總結經驗，查找工作不足，建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制，力求不欠新帳、快補舊帳，健全設施，加強管理，確保公共消防設施建等消防規劃內容得到有效執行。

四、檢查內容

（一）火災隱患整治

1、人員密集場所。以飯店、商場市場、公共娛樂等公眾聚集場所，衛生院、學校、幼兒園、敬老院、信用社等為重點，派出所和相關部門加大對人員密集場所的監督檢查力度。主要檢查單位建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員消防培訓，落實日常防火檢查巡查、自動消防設施定期維護保養制度，安全疏散設施、室內裝修材料、用火用電是否符合消防技術標準，制定滅火應急預案制定并組織演練等情況。

2、易燃易爆企業。在督促煙花鞭炮、加油點等個體商戶開展消防安全自查的基礎上，以易燃易爆危險物品儲存倉庫、加油點等易燃易爆企業為重點，派出所協調安監等部門，開展聯合檢查整治。主要檢查落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養，日常消防巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火應急預案演練，建立專職消防隊，員工消防安全教育培訓等情況。

3、對于全鎮重大火災隱患和竹木企業加工廠，開展一次全面摸排，按照屬地管理原則，派出所督促指導相關部門、各村制定整改規劃、方案，落實整改責任和措施，加快整改進度。對已查處尚未整改各類火災隱患，各村和相關部門逐條對照制定措施，逐一督促整改落實。對檢查發現符合重大火災隱患立案標準的，一律確定為重大火災隱患，依法督促整改。

4、行業消防安全檢查。派出所督促指導安監、文化、教育、民政、衛計、城建規劃等重點行業部門落實監管職責，組織在本行業、系統開展消防安全檢查，督促指導行業實行消防安全標準化管理。重點協調教育部門開展學校開學前消防安全檢查，部署落實開學第一課消防教育；協調民政部門開展敬老院消防安全檢查及逃生知識學習普及；協調衛計部門開展醫療系統消防安全檢查，督促醫療機構開展醫護人員消防培訓。

（二）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設

1、城鄉消防規劃編制。派出所會同規劃部門開展消防規劃編制情況自查，完成集鎮、各村重點集中居住區域的消防規劃編制，及時修訂消防規劃。

2、公共消防設施建設。派出所提請政府和相關部門，加強集鎮、各村重點集中居住區域消火栓、消防水池建設，推動消防水源與城鎮規劃、建設同步發展。

3、多種形式消防隊伍建設。完善鎮專職消防隊、各村志愿消防隊和單位專職消防隊的建設，分別制定專職消防隊和志愿消防隊建設發展計劃。建立完善包括單位生產或存儲危險品、專職消防隊經費保障、人員數量及工作時間、車輛裝備配備、滅火劑種類及儲備、年度出警、單位聯系方式等基本情況為主要內容的單位專職消防隊信息臺賬。

4、單位專職消防隊滅火能力建設。各專職消防隊和各村志愿消防隊制訂年度執勤訓練方案，結合實際制訂滅火救援預案；督促專職消防隊每周組織開展1天以上消防業務訓練、1次以上重點部位實地熟悉，每月開展1次實戰演練。針對單位主要災害事故特點，鎮專職消防隊與單位專職消防隊制訂聯合處置預案，組織實地演練，并聯合開展夏季“消防防火”訓練、各類火災撲救和搶險救援戰斗訓練、合成項目訓練。規范公安消防隊與單位專職消防隊聯合作戰調度和組織指揮程序，建立統一的調度指揮通信網絡，實行統一指揮、逐級指揮。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村、各企事單位要充分認識開展消防檢查的重要意義，將其作為加強消防現實斗爭、夯實火災防控基礎、建立長效機制的重要舉措，制定具體實施方案，召開本轄區、本單位會議動員部署，認真抓好落實、抓出成效。要成立組織機構，各村、各單位主要負責人親自研究，專人分管此項工作，加強調度指揮。要統籌推進各項工作任務，既要通過夏季消防檢查穩定火災形勢，又要帶動基層基礎工作、促進源頭治理，提升全社會火災防控水平。

（二）依靠黨委政府，聯合部門。認真貫徹落實中央領導同志“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神，把夏季消防檢查納入議事日程，主管黨政領導帶隊檢查消防安全工作，推動解決鄉村消防規劃、消防安全布局和公共消防設施、消防宣傳服務站、消防裝備建設等重大問題。聯合行業主管部門站所開展消防安全檢查，加強指導培訓，推動制定行業消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業消防安全管理規范化。

（三）廣泛宣傳，營造聲勢。針對火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措，也要宣傳公安消防、安監部門服務企業、便民利民的做法和成效，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。

（四）嚴格督導，落實責任。要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員，公安派出所要嚴格依法履行監督職責，對檢查發現的隱患，狠抓整改環節各項措施的落實。黨政領導聯村分片包干、靠前指揮，聯村站所主人蹲點督導、跟蹤問效。領導小組將根據工作進展情況，適時開展對各村、各單位的督導檢查，對組織有力、成效明顯的，提出表揚；對工作不落實、進展緩慢的，通報批評，并約談相關領導；對發生較大以上亡人火災的，嚴格實行責任倒查，對相關責任單位和責任人嚴肅追責。