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一、目標要求

“兩學一做”學習教育要把握特點，做到“六個突出”：要突出正常教育，以黨支部為基本單位，以“”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常；突出正面教育，把思想建設放在首位，以科學理論武裝頭腦，以思想自覺引領行動自覺；突出學用結合，發揚理論聯系實際的學風，在學中做、在做中學，學而信、學而用、學而行；突出問題導向，帶著問題學，針對問題改，著力解決一些黨員在理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態、道德行為等方面存在的突出問題，推動解決黨的組織生活中、黨員和黨員領導干部教育管理中、基層黨組織建設中存在的問題，持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改；突出務求實效，堅持從實際出發，因地制宜、因人施策，給基層黨組織結合實際開展學習教育、探索創造留出空間，堅決克服和防止形式主義、走過場，防止以簡單開多少會、做多少筆記來評判學習教育成效；突出以上率下，發揮“關鍵少數”的引領作用，上級為下級作示范，書記給黨員樹標桿，形成上行下效、整體聯動的良好局面。

二、主要任務

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要區分層次、區分對象，在真學、實做上下功夫，確保學習教育扎實深入、取得實效。

1、學黨章黨規，進一步增強黨性修養。重在明確基本標準、樹立行為規范，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。

全體黨員要逐條逐句通讀黨章，認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等，認真學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從發生在身邊的違紀違法案例中汲取教訓，弘揚黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

鄉科級以上黨員領導干都要在全面把握基本內容的基礎上，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度，知敬畏、明底線、守規矩。

2、學系列講話，進一步統一思想行動。重在加強理論武裝、增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致。

全體黨員要學習《系列重要講話讀本（2016年版）》。學習系列講話，主要領會掌握以下7個方面內容：（1）理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；（3）中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；（4）“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；（5）堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作；（6）踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德；（7）全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

鄉科級以上黨員領導干部要以《談治國理政》和《重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《系列重要講話讀本（2016年版）》，深入領會掌握以下7個方面內容：（1）深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。（2）深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。（3）深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。（4）深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐，著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展整體性協調性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發展思想。深刻理解精準扶貧、精準脫貧的戰略思想，解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”問題，決不能落下一個貧困村居、一個貧困群眾。（5）深入領會全面深化改革，改革推進國家治理體系和治理能力現代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展；推進“一帶一路”建設、長江經濟帶發展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；發展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網絡主權，構建全球互聯網治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰略等；不斷推進“一國兩制”事業、依法保障“一國兩制”實踐；構建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。（6）深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。（7）深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。把同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

3、做合格黨員，進一步發揮先鋒模范作用。重在學以致用、知行合一，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

全體黨員要強化政治意識，對黨絕對忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，主動自覺地向以習為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，做到政治合格；要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，黨中央提倡什么、就認真踐行什么，黨中央禁止什么、就堅決反對什么，心存敬畏、手握戒尺，守住黨紀國法的底線，做到執行紀律合格；要堅守共產黨人的精神高地，明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，從嚴律己、從嚴治家，做到品德合格；要踐行黨的宗旨，保持為民本色，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在推動“十三五”發展、“邁上新臺階、建設新”中奮發有為、建功立業，做到發揮作用合格。

鄉科級以上黨員領導干部要認真貫徹關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求，對照關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭樹立和落實新發展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

三、方法措施

在“兩學一做”學習教育活動中，要突出集中學習與自主學習相結合、重點學習和全面學習相結合、理論學習和實踐應用相結合。

（一）講好支部黨課

在“兩學一做”學習教育中，各支部黨課至少安排4次：

1、支部學習教育開局起步時，結合動員部署，安排1次；

2、5月份，圍繞學黨章黨規、學系列講話，安排1次；

3、“七一”前后，結合開展紀念建黨95周年活動，安排1次；

4、10月份，圍繞做合格黨員，安排1次。

（二）抓好理論學習

1、集中學習

每月20日“黨員活動日”，各黨支部都要開展不少于2小時的集中學習。學習內容由鄉黨委組織部門牽頭，分層分類擬定學習菜單，按月度排定學習計劃。

嚴格落實“”制度，記錄好《黨支部活動記錄簿》，實現組織生活常態化，增強黨員的組織歸屬感和身份認同感。

2、個人自學

黨員每周自學時間要不少于2小時。各黨支部要建立黨員微信群，定期推送學習內容，便于黨員隨時學習，同時提升流動黨員學習教育管理水平。增強學習交流的靈活性和便捷性。黨支部要充分利用遠教、廣播、網絡等信息平臺，擴大學習教育的覆蓋面。

3、結對幫學

對文化水平較低、個人自學相對困難的黨員，由黨支部安排居住距離相對較近、知識水平相對較高的黨員與其結對共學。

4、上門送學

對行動不便的黨員，由支部委員或黨小組長把學習資料送到家中，定期為其講解黨章黨規等知識。

5、活動樂學

鼓勵采用手抄黨章、編唱快板書、知識競賽、演講比賽等鮮活生動的方式學習，增強學習教育的吸引力和參與性。各黨支部至少創新一種學習形式，扎實開展、立見成效。。

（三）搞好交流討論

黨支部每季度召開一次全體黨員會議，分別圍繞“新時期共產黨員思想行為規范”“學習系列講話、強化‘四種意識’”“做‘四講四有’合格黨員”等專題開展好三次大討論。每名黨員要緊密結合現實，聯系個人思想、工作、生活實際，突出互動交流，每名黨員都要發言，既談認識體會，也談問題不足，同時，利用黨支部微信群在日常學習中開展討論，暢談心得體會，交流學習成果，把討論真正開展起來，相互啟發、形成共識。

（四）深入查擺問題

全體黨員都要對照黨員標準，圍繞“五查擺五強化”，深刻查擺剖析，自覺檢身正己。一要查擺信仰信念是否動搖，強化政治定力。二要查擺紀律規矩是否松弛，強化黨的意識。三要查擺宗旨意識是否淡薄，強化群眾觀念。四要查擺精神狀態是否懈怠，強化擔當精神。五要查擺德行表現是否缺失，強化道德修養。

鄉科級以上黨員領導干部要做到“七查擺七強化”，要在認真落實全體黨員“五查擺五強化”要求的基礎上，深入查擺新發展理念是否樹立和落實，強化踐行新發展理念的思想行動自覺，成為合格的經濟工作組織者、推動者、引領者。深入查擺落實管黨治黨是否不力不嚴，強化全面從嚴治黨責任，成為真抓真管真嚴的黨建工作領導者、促進者、實干者。

全體黨員對照“五查擺五強化”，邊查邊改、即知即改；鄉科級以上黨員領導干部對照“七查擺七強化”，列出問題整改清單，實行銷號整改。對基層黨組織和黨員隊伍中存在的頑癥痼疾，進行專項集中整治。

（五）召開高質量專題組織生活會暨民主評議黨員大會

年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責和“五查擺五強化”，鄉科級以上黨員領導干部對照“七查擺七強化”的要求，深入進行黨性分析，找準找實思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題。會前，深入搞好思想發動，面向黨員和群眾廣泛征求意見，黨支部班子成員相互談心，主動找黨員談心，并接受群眾約談。會上，黨支部書記首先就支部工作進行述職，然后帶頭開展嚴肅認真的批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員參加支部組織生活會，對支部班子的工作、作風等進行評議。

開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準和查擺強化要求，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部要根據民主評議情況，結合黨員記實管理，對每位黨員提出評定意見，報上一級黨組織審核后，向本人反饋。要綜合運用評議結果，對優秀黨員予以表揚，對評議結果較差的，按照黨章和黨內有關規定，對照處置不合格黨員辦法，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

（六）選樹典型

堅持以知促行，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，強化先進意識，充分發揮先鋒模范作用。在職黨員要立足崗位責任，勇于擔當作為；普通黨員要亮明黨員身份，展示先鋒形象。6月底前，每個支部選樹1-2名先進黨員典型。“七一”期間，鄉黨委將對照全鄉黨組織和全體黨員以知促行情況，評選表彰一批“先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員”。

四、組織領導

1、層層落實責任。鄉黨委成立領導小組，由黨委組織部門統籌協調推進活動開展。各黨組織書記要承擔起主體責任，把抓好學習教育作為一項重要政治任務，精心組織謀劃，周密部署安排，扎實有效推進。成立9個督導組，由領導班子成員為組長，負責督導分管單位黨支部、聯系村居黨支部的學習教育。

2、嚴格督促檢查。鄉組織部門和各督導組要采取微信查學、電話測學、現場考學、實踐問學等方式進行檢查指導，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣各黨支部的新鮮經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。鄉黨委將把組織開展學習教育作為履行黨建主體責任的重要任務，作為各基層黨組織黨建工作考核的首要內容，對組織不力、問題較多的，要批評教育、嚴肅問責。