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為認真貫徹落實黨的精神，根據全國、全省、全市安全生產電視電話會議、安全生產工作會議和職業健康監管監察工作會議部署，切實加強職業健康監管執法工作，推動企業職業病危害防治主體責任制落實，遏制職業病高發態勢，按照《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于開展職業健康執法年活動的通知》部署，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的精神和系列重要講話精神，按照省委省政府工作部署，以推動企業落實職業病危害防治主體責任為核心，以規范職業健康執法為抓手，以查處嚴重違法行為為重點，以維護勞動者職業健康權益為目標，扎實開展職業健康執法工作，打擊非法違法行為，保護勞動者生命健康及相關權益。

二、總體目標

通過開展活動，強化職業衛生監督執法工作，嚴厲查處各類職業衛生違法違規行為，促進用人單位加強職業衛生管理，落實職業病防治各項措施，改善工作場所環境和條件，保護勞動者健康權益，推動《職業病防治法》和《省職業病防治規劃》各項目標任務的落實。

三、主要任務

（一）突出重點行業領域。要突出抓好礦山（煤礦、非煤礦山）、化工（生產、儲存）、建材（陶瓷、石材加工等）等職業病危害嚴重行業領域以及開展了職業病危害專項治理八大行業領域的執法檢查。

（二）突出重點檢查內容。對轄區內用人單位的執法檢查內容主要參照《用人單位職業衛生基礎建設主要內容及檢查方法》（職業衛生業務文件）執行。

煤礦職業衛生監察執法可參照《煤礦作業場所職業危害防治規定（試行）》，重點檢查。

（三）突出查處重點違法行為。在全面檢查用人單位依法履行職責的基礎上，重點對以下違法違規行為進行查處：

1.沒有建立職業衛生責任制、職業衛生管理制度和職業衛生檔案的;

2.沒有向安監部門申報職業病危害項目的;

3.建設項目沒有開展職業衛生“三同時”的;

4.工作場所沒有設置職業病防護設施的，沒有在職業病危害嚴重崗位設置警示標識的;

5.沒有對工作場所職業病危害因素進行定期檢測的;

6.沒有為勞動者提供合格個體防護用品的，特別是勞務派遣用工單位沒有為勞務派遣工發放合格個體防護用品的;

7.沒有按規定組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查的，沒有按規定建立職業健康監護檔案。

四、方法步驟

（一）檢查方式

本次活動采取鄉縣安監部門全面排查，鄉縣區交叉檢查，縣級抽查方式進行。要堅持明查和暗訪相結合，以采取“四不兩直”、暗查暗訪為主的形式進行。

（二）時間安排

“工作場所職業衛生監督執法年”活動自2018年4月開始，至2018年12月底結束，共分為3個階段：

1．調查摸底、動員部署階段(2018年4月)。各村要根據執法檢查的重點行業領域，搞好調查摸底，明確檢查用人單位名單，制定切實可行的實施方案和執法計劃，并認真組織實施。各地執法檢查方案及執法計劃于6月底前報鄉安辦。

2．全面執法、整改治理階段(2018年7月至10月底)。按照重點檢查內容，對用人單位開展執法檢查活動。對執法檢查中發現的各類違法違規行為，要責令限期改正；未在規定期限內整改到位的企業，要依法依規予以處罰;問題嚴重的，依法向鄉政府提請予以關閉。

3．認真總結、鞏固成效階段(2018年11月至12月底)。各地執法檢查任務要在2018年11月10日前完成，對開展活動情況要認真進行書面總結。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。本次活動鄉成立“縣作業場所職業衛生監督執法年”領導小組，由分管領導宣傳委員任組長，由鄉安辦具體負責。各村要相應成立領導小組，確定執法檢查專班，研究制定切實可行的實施方案和執法檢查計劃，確保執法檢查取得實效。

（二）統籌兼顧，注重實效。各地要把“工作場所職業衛生監督執法年”活動與職業衛生基礎建設、職業病危害項目申報、職業病危害專項治理等工作結合起來，做到相互促進、協調推動。要做好與各鄉直單位和各村配合，形成監管合力。

（三）規范執法，依法處罰。要嚴格按照國家安監總局制定的《作業場所職業衛生檢查程序》和《職業病危害監察導則》開展執法檢查工作。要根據檢查情況制作相應執法文書，符合處罰標準的要依法立案查處，絕不姑息遷就。

（四）總結經驗，完善機制。各村要認真總結和梳理執法活動中存在的問題和不足，分析查找原因，研究解決的措施和辦法，不斷完善職業衛生監管工作機制。