基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作方案
時(shí)間:2022-09-19 04:46:36
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為推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬,根據(jù)州委、縣委組織部對農(nóng)村基層黨組織實(shí)行“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,決定深入開展農(nóng)村基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理(以下簡稱“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理),特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
結(jié)合“三分類三升級(jí)”活動(dòng),圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)陣地好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“六好”目標(biāo),持續(xù)整頓“后進(jìn)(軟弱渙散)”、達(dá)標(biāo)提升“一般”、創(chuàng)星激勵(lì)“先進(jìn)”,引導(dǎo)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超,促進(jìn)黨組織管理正常化、科學(xué)化,增強(qiáng)黨組織政治功能、服務(wù)功能。從2018年開始,通過一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階,力爭到2020年,全縣農(nóng)村基層黨組織90%以上完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、50%以上達(dá)到“三星級(jí)”以上,在全縣建成一批示范效應(yīng)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)和具有特色的農(nóng)村基層黨組織示范群,助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落地落實(shí)。
二、主要任務(wù)
(一)持續(xù)整頓“后進(jìn)(軟弱渙散)”基層黨組織。按照“后進(jìn)(軟弱渙散)”農(nóng)村基層黨組織具體情形(見附件1),結(jié)合“三分類三升級(jí)”工作,對后進(jìn)(軟弱渙散)黨組織,鄉(xiāng)村要分級(jí)建立問題、整改、責(zé)任“三張清單”,一村一策制定整改方案、一事一策落實(shí)整頓措施、一月一會(huì)分析調(diào)度工作,有針對性地開展整頓建設(shè)。要健全聯(lián)系幫扶整頓制度,整合“1+n”幫扶力量,確保每個(gè)后進(jìn)(軟弱渙散)黨組織有1名以上縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、1名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員蹲點(diǎn)、1個(gè)以上先進(jìn)基層黨組織幫帶和1名第一書記(駐村干部)駐村。對連續(xù)2年定級(jí)為“后進(jìn)(軟弱渙散)”的,要約談黨組織主要負(fù)責(zé)人。
(二)達(dá)標(biāo)提升“一般”基層黨組織。結(jié)合“黨建提升年”和黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求,按照《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范(試行)》,全面開展農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷強(qiáng)化黨組織政治和服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌力量,組建黨建指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì),確保每個(gè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的村都有1名黨建指導(dǎo)員具體指導(dǎo)。在2017年底評(píng)定為“一般”“先進(jìn)”等次的黨組織,要率先開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);從2018年開始,不是建檔立卡貧困村和已退出的建檔立卡貧困村,必須全覆蓋開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷鞏固提升扶貧成效。未通過本年度農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收的,不得評(píng)為“先進(jìn)”黨組織,不得申創(chuàng)“星級(jí)化”管理黨組織。
(三)創(chuàng)星激勵(lì)“先進(jìn)”基層黨組織。對2017年底定級(jí)為“先進(jìn)”的農(nóng)村基層黨組織實(shí)行“星級(jí)化”管理?!靶羌?jí)化”管理設(shè)三個(gè)等次,從高到低為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí),參照農(nóng)村基層黨組織評(píng)星定級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(見附件2),按百分制實(shí)行反向扣分。申創(chuàng)工作采取自下而上、上下結(jié)合,逐級(jí)申報(bào)、逐級(jí)審核和縣委評(píng)星、定級(jí)的方式進(jìn)行。年度評(píng)星定級(jí)時(shí),要先評(píng)出黨組織得分,再根據(jù)得分情況確定星級(jí),其中五星級(jí)應(yīng)達(dá)到90分以上,四星級(jí)應(yīng)達(dá)到80分以上,三星級(jí)應(yīng)達(dá)到70分以上。本年度已評(píng)星授牌的黨組織,下一年度要申創(chuàng)更高一個(gè)星級(jí),直至成功創(chuàng)建“五星級(jí)”黨組織;對得分出現(xiàn)下滑的,要降低星級(jí)等次,70分以下的不定星級(jí)、不納入“星級(jí)化”管理、不得評(píng)為“先進(jìn)”。對申創(chuàng)“星級(jí)化”管理的村,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管黨建的黨務(wù)副書記或組織委員直接聯(lián)系指導(dǎo),確保建成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)桿和示范。年底評(píng)定為“先進(jìn)”等次、完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的,均要申創(chuàng)“星級(jí)化”
管理黨組織;原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要有2個(gè)以上的村申創(chuàng)“星級(jí)化”管理黨組織。今后,評(píng)先選優(yōu)原則上要在星級(jí)黨組織中產(chǎn)生。
三、組織保障
(一)落實(shí)工作責(zé)任。各基層黨組織要具體抓好“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理實(shí)施,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),層層召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,將“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理納入村黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核問責(zé)內(nèi)容。要把“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重要舉措,抓實(shí)抓好,把“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理作為基層黨務(wù)骨干、基層黨組織書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,深化認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、掌握方法,要強(qiáng)化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和樹立先進(jìn)典型,并及時(shí)報(bào)送材料。
(二)抓好整改提升。結(jié)合“三分類三升級(jí)”活動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,動(dòng)態(tài)抓好整改提升,年底建立下一年度“后進(jìn)(軟弱渙散)”基層黨組織整頓臺(tái)賬、“一般”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬、“先進(jìn)”基層黨組織星級(jí)管理臺(tái)賬,實(shí)行分類管理、目標(biāo)管理、動(dòng)態(tài)管理,全面激發(fā)黨組織爭先晉位和脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力;鄉(xiāng)黨委要結(jié)合年度黨建目標(biāo)任務(wù),與村黨組織書記分別簽訂責(zé)任書,有針對性地研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的措施辦法。
(三)從嚴(yán)考核定級(jí)?!斑_(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理考核評(píng)定工作,由基層黨組織實(shí)施,每年動(dòng)態(tài)開展。堅(jiān)持群眾公認(rèn),充分尊重和反映民意,把群眾意見作為重要依據(jù),全面公開工作步驟,接受群眾監(jiān)督;堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,縣委組織部將按一定比例,抽查、復(fù)核“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理的基層黨組織,對敷衍塞責(zé)、做表面文章的,要從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
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