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為切實抓好2018年秋季造林綠化工作，確保完成各項造林綠化任務，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作任務

（一）完成2018年三北五期工程造林任務2.54萬畝；

（二）完成歷年國家重點工程補植和重造任務

完成2016-2018年各項國家重點工程補植面積1.2萬畝，失敗地塊重造面積2.0萬畝。

（三）完成2002-2006年退耕還林補植補建任務1.42萬畝。

（四）完成環保督察問題地塊造林876.9畝；

（五）完成村屯綠化美化秋備工程。

二、時間安排

（一）地塊落實和規劃設計階段（10月8日前）

各造林責任單位要將各項任務分解落實到小班地塊，編制補植、重造地塊和新增造林地塊的作業設計。

（二）組織實施階段（10月9日－10月30日）

各造林責任單位要科學擺布，統籌安排，根據各自承擔的造林綠化任務，組織實施造林。

（三）檢查驗收階段（11月1日－11月15日）

檢查驗收分兩步進行：

1、造林責任單位自檢階段。各造林單位要在造林結束后，于11月5日前完成自檢，并形成文字材料和匯總表格，上報縣林業局。

2、縣里核查驗收階段（11月6日－11月15日）。全縣造林結束后，縣政府根據各地上報的自檢材料，由縣委聯合督查室和林業部門組成驗收組，對各造林責任單位的各項造林綠化指標完成情況進行檢查驗收，驗收結果上報縣委、縣政府。

三、保障措施

（一）組織保障。為切實加強領導，縣里成立了以縣委書記、縣長為組長的秋季造林綠化領導小組，實施“一把手”工程。各地、各部門要把秋季造林綠化擺上重要議事日程，統籌規劃部署，精心組織實施，狠抓工作落實，扎實有效推進。“一把手”要親自抓，負總責，要親自研究，親自調度。鄉村干部要落實包村、包戶、包地塊責任，把造林綠化任務落實到地塊、夯實到單位和個人，從規劃設計到組織施工、從造林質量到管護措施，都要環環緊扣、務求實效。縣林業局要向各鄉（鎮）場派工作組，加強技術指導和督促檢查，及時掌握造林進度和質量。

（二）地塊保障。一是抓清收保證用地。繼續加大林地清收力度，以清收保證造林用地。三北五期工程新增造林地塊嚴禁使用采伐跡地造林。二是用置換保證用地。對于失敗地塊確實無法原地還林的，經林業局核實后，可以置換造林，但置換的地塊必須適宜造林，退耕還林失敗置換地塊還必須符合地類要求。原退耕還林者本人無法置換的，由鄉鎮政府和村委會負責置換。允許跨鄉鎮置換。三是強化林地管理。要依據合同進行管理，各地要進行一次林地承包合同清查清理，對沒有造林的要重新簽訂合同補充事項，約定造林時限，同時要下達限期造林通知書，；對多年承包造林仍不合格的立即終止合同，收回林地重新發包。對在后期管理過程中，由于人為因素造成林木大面積死亡或嚴重損毀的，也要隨時終止合同，重新發包給有能力、有責任心的造林戶造林。要依照法律進行打擊。嚴厲打擊毀林種地、亂占林地等違法犯罪行為，保護生態建設成果。

（三）苗木保障。今年秋季所有造林地塊所需的苗木由縣里按照鄉鎮場上報的作業設計提供苗木。沒有上報作業設計的不提供造林苗木。秋季造林的苗木原則上使用一年生苗根和全株苗，特殊地塊經林業部門審核后可以按設計提供苗木。林業部門要加強苗木檢疫，所有造林用苗都要嚴格執行種苗專營和“兩證一簽”制度，嚴把苗木質量關，確保造林苗木質量。

（四）資金保障。堅持政府主導、多元化投入原則，用好林業投資和整合項目資金，創新投融資機制，采取“財政拿一些、鄉鎮籌一些、項目解決一些、部門幫扶一些、社會各界投一些”等辦法，確保造林綠化資金落實到位。

（五）質量保障。要堅持因地制宜、適地適樹的原則，科學規劃造林地塊，按設計施工，按標準驗收，努力打造精品工程和示范工程。結合脫貧攻堅工作高標準抓好未綠化村屯的村屯整治任務，為綠化留足空間，同時完成筑臺、換客土等各項工作，為明春綠化做好準備。

（六）嚴肅追責。縣委縣政府聯合督查室要加大督查力度，開展經常性的督促檢查，對于消極不作為的責令限期整改，并要及時向縣委、縣政府反饋；存在問題較多的，約談主要領導；對完不成目標任務的，將組織啟動問責機制，追究相關人員責任，嚴肅進行處理。