鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理方案

時間:2022-03-18 04:42:55

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理方案

為認真貫徹國、省、州、縣關于加強和改進消防工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理相關文件精神,進一步落實消防工作責任,夯實火災防控基礎,有效提高社會火災防控能力,預防和減少火災事故,特制定本實施方案

一、指導思想

根據(jù)全省消防安全網(wǎng)格化管理“區(qū)分三大類別、織密三大網(wǎng)絡、落實九大保障”的總體思路和建立完善“三大標準”、“三大制度”、“三大機制”的工作部署,以信息化為牽引,創(chuàng)新“五網(wǎng)”(火災預防防控網(wǎng)、滅火救援區(qū)域網(wǎng)、行業(yè)依法監(jiān)管網(wǎng)、單位自我防范網(wǎng)、宣傳教育覆蓋網(wǎng))機制保障體系,全面提升我鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理水平,以落實消防安全責任制為核心,充分整合各級消防安全監(jiān)管力量,全面推行消防安全“科技化”、“網(wǎng)格化”、“戶籍化”、“精細化”管理,不斷延伸消防安全管控觸角,形成“層級分明、責任清晰,網(wǎng)格精細、機制健全,點位終端、無縫對接,科技支撐、運行高效,管控到位、服務先行”的消防安全管理新格局。

二、網(wǎng)格劃分和工作目標

(一)網(wǎng)格劃分。以鄉(xiāng)為單元,劃分大網(wǎng)格;以村委會為單元,劃分中網(wǎng)格;以村民小組、居民樓院、社會單位等為單元,劃分小網(wǎng)格,構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防安全管理網(wǎng)格。(二)工作目標。年底前,消防安全網(wǎng)格化管理實現(xiàn)“責任明晰、機制健全、運行高效”的目標。

三、組織機構(gòu)

為推進我鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理工作的順利實施,成立鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理工作領導小組。組長,常務副組長,副組長,成員由鄉(xiāng)消防安全委員會成員組成。領導小組下設辦公室(在鄉(xiāng)綜治辦內(nèi)),由同志兼任辦公室主任。辦公室負責網(wǎng)格化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導,確保各項工作措施落到實處。

四、工作職責

(一)鄉(xiāng)人民政府責任。成立鄉(xiāng)消防安全委員會,每月召開聯(lián)席會議,解決消防工作突出問題;督促各村、各成員單位開展日常的消防防火檢查,隱患整治,消防宣傳教育和救援工作。(二)村民委員會責任。村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作第一責任人,對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責;村“兩委”委員應確定1—2名消防專兼職管理人員,具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作,組織建立防火安全公約,開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。(三)居民樓院、村組責任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員,實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。(四)社會單位、場所責任。網(wǎng)格中的機關、團體、企事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責任,開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設達標創(chuàng)建活動;沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作,確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災危險性、會報火警、會撲救初起火災、會火場散逃自救)的要求。(五)部門責任。綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳,并加強對各村、單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防工作進行督促檢查和日常管理工作,將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)網(wǎng)格化管理;民政所要將村民委員會建設和減災、救災等工作與消防工作有機結(jié)合,督促基層組織和敬老院做好消防管理工作;安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患,能當場整改的要督促整改,不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門;派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;其余各單位要落實本單位消防安全人員,做好本單位消防安全工作,加強本單位業(yè)務范圍內(nèi)的消防檢查,督促管理對象落實消防安全責任。

五、工作任務及要點

(一)加強隊伍建設1、建立各級網(wǎng)格化消防安全管理組織。2、建立完善各級消防監(jiān)管隊伍。建立支隊、大隊、派出所(警務室)、村(巡查服務隊)四級監(jiān)管體系。按照“三分三定”原則,明確消防監(jiān)督檢查和監(jiān)管范圍,依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣教培訓。(1)消防巡查服務隊建設。按照“分區(qū)域、分單位、定人、定量”的原則,實分片包點、責任到人。(2)消防“街長”、“樓長”隊伍建設。明確“兩長”人員組成、任務區(qū)分等。(二)建章立制,落實責任1、落實政府主導責任。建立消防工作重要文件“會簽”制度、消防工作“會商會診”制度、政府領導消防安全“一崗雙責”制度、政府領導消防安全包片掛點制度、消防工作約談制度、重點火災隱患掛牌督辦制度、火災隱患舉報獎勵制度、消防安全考評制度、“九小”場所消防安全等級掛牌公示制度和多警聯(lián)勤工作機制、火災應急救援處置機制。2、落實職能部門依法監(jiān)管責任。進一步細化明確行業(yè)、系統(tǒng)、部門的消防安全管理職責,形成各負其責、齊抓共管工作格局。3、落實社會單位消防安全主體責任。推行重點單位消防安全責任人管理人備案申報制度、建筑消防設施維護保養(yǎng)制度、推行消防安全自我評估、“保消合一”消防隊伍工作制度、消防宣講員和疏散引導員“兩員”工作制度、社會單位提升消防安全“四個能力”工作制度及單位場所消防安全管理標準。(三)開展常態(tài)化消防安全檢查鄉(xiāng)政府每季度由綜治辦牽頭,組織安監(jiān)辦、派出所等部門開展針對性的消防安全檢查,火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查;村民委員會要每月對居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院、村組要每周進行防火檢查;巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責,開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要做好登記并及時督促整改,對難以整改的,及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。 (四)開展經(jīng)常性消防宣傳教育 各村、部門、企事業(yè)單位要在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。充分利用宣傳櫥窗、板報、巖標等開展經(jīng)常性的消防安全提示。 (五)開展防火滅火工作 充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用,推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務培訓,配備必要的消防裝備器材,提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能,保安隊員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作,對社區(qū)和單位開展防火巡查。大力培育群眾性消防志愿組織,鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業(yè),大力倡導志愿消防服務,引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。

六、工作步驟

(一)動員部署階段(4月1日—4月10日)。各級各單位要結(jié)合實際制定具體實施方案或工作計劃,召開會議,部署落實。(二)組織實施階段(4月11日至10月31日)。按照網(wǎng)格化管理實施方案和工作任務,建立健全各項制度和管理機制,開展常態(tài)化消防安全宣傳檢查和初起火災撲救工作。(三)整改提高階段(11月1日至11月30日)。成立工作組,實地查看網(wǎng)格化管理工作實施情況,總結(jié)分析存在的不足并落實整改。(四)總結(jié)驗收階段(12月1日至12月31日)。鄉(xiāng)消防安全委員會組織人員對各村(居)網(wǎng)格化管理工作進行驗收,結(jié)合實際固化成果,形成消防安全“網(wǎng)格化”管理工作長效機制。

七、工作要求

(一)強化組織領導。推行網(wǎng)格化管理是消防安全管理的一項創(chuàng)新舉措,是推進消防工作社會化的一條重要途徑,各級各部門要高度重視,加強組織領導,將消防安全網(wǎng)格化管理作為當前和今后一個時期加強火災防控的重要任務,全力抓好抓落實。(二)形成工作合力。各相關單位要建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。(三)嚴格獎懲。鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理工作領導小組將適時對工作開展情況進行檢查考核,對工作成效顯著、成績突出的單位和個人,要進行表彰獎勵;對重視不夠、部署不到位、工作不力的要通報批評;對敷衍應付、工作流于形式走過場,發(fā)生較大以上火災事故的,要嚴格追究相關人員責任。