脫貧攻堅夏季攻勢工作方案
時間:2022-05-15 09:57:45
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一、 總體要求
夏季攻勢是在決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動關鍵時期開展的關鍵戰役。各鄉鎮(經濟開發區)、各部門要持續深入學習貫徹關于扶貧工作重要論述特別是在決戰決勝脫貧攻堅座談會、中央政治局會議聽取脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”等情況匯報時的重要講話精神,按照省市工作安排部署,圍繞“兩個確保”的攻堅目標,落實“兩手都要硬、兩戰都要贏”的工作要求,緊盯年度目標任務,全面克服疫情對脫貧攻堅的影響,全面完成各類問題整改,全面補齊短板弱項,全面落實各項重點任務,全面提升脫貧質量,持續強化脫貧攻堅政策、責任和工作落實,扎實推進決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利奠定堅實基礎。
二、主要內容
(一)全面克服疫情對脫貧攻堅的影響
1、持續抓好扶貧企業復工復產。進一步鞏固扶貧車間、扶貧龍頭企業復工復產成果,加大支持力度,提高帶貧減貧能力,持續跟蹤問效,切實做好生產銷售服務保障。對復產未達產企業,進一步創造條件,落實扶持政策,幫助企業持續穩產、盡快達產。對效益好、帶動力強、有擴產需求和增產能力的達產企業,幫助企業擴大生產規模,增強企業持續帶貧增收能力。
2、持續抓好貧困群眾務工就業。堅持外出務工與就近就業相結合,進一步深化“四幫四促”舉措,強化公益性崗位管理,做好技能培訓、崗位對接等就業服務。對已務工貧困群眾持續跟蹤就業情況,確保穩定就業。對有就業意愿暫不具備外出務工條件的貧困群眾“一對一”開展幫扶,幫助他們盡快返崗就業。對有就業能力暫無就業打算的貧困群眾,積極開展扶志扶智,采取送崗位上門等方式,幫助他們實現就業。
3、持續抓好農畜產品產銷對接。加強農畜產品、尤其是夏季豐產產品的產銷情況監測,防止個別企業、貧困群眾的產品再次滯銷。持續開展農畜產品“八進”行動,積極動員縣直定點幫扶單位、幫扶縣廬江縣、國有企業、“百企幫百村”企業進行采購。充分發揮電商扶貧、消費扶貧作用,通過直播營銷等多種方式,進一步拓寬銷售渠道,增加銷售收入。
4、持續抓好貧困家庭學生上學。加強對在籍在冊的建檔立卡貧困學生排查力度,確保所有貧困學生全部如期入學,堅決杜絕因疫情造成的失學輟學。全面啟動各階段建檔立卡貧困學生各類教育資助打卡發放工作,確保所有符合條件的貧困學生都能應享盡享。
(二)全面補齊短板弱項
1、鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。結合整改工作要求,持續做好“三保障”及飲水安全問題排查整改,按照逐村逐戶逐人逐項的要求,健全動態監測、過程管控、對賬銷號機制,切實做到動態清零。全力做好義務教育階段控輟保學和建檔立卡貧困家庭學生各學齡階段的教育資助發放工作,要全面摸清底數,確保應享盡享。全面落實基本醫療、基本醫保制度、“351’’“180’’政策、一站式結算和貧困家庭醫生簽約服務,尤其要關注貧困戶住院交押金、慢性病癥辦理和家庭簽約醫生方面存在的問題。全面保障住房安全,強化貧困戶住房安全排查力度,發現問題及時解決。扎實做好易地扶貧搬遷存在問題的整改工作,確保各類問題整改到位。全力保障飲水安全,加快實施今年新增的農村飲水安全鞏固提升工程,確保6月底全面完成。嚴格落實水質監測有關規定,加強農村安全飲用水排查監測力度,確保農村安全飲用水水質穩定。
2、聚焦聚力11個薄弱村和重點群體攻堅。持續關注11個薄弱村,加大資金投入,強化要素支撐,集中精力、人力和物力,狠抓工作落實,切實把各項政策舉措落地落細,全面解決突出問題,補齊工作短板,確保6月底前11個薄弱村脫貧攻堅工作取得決定性成效。以未脫貧戶、脫貧監測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體“三戶一體”為重點,進一步調整優化“一戶一方案,一人一措施”,全面落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助綜合性保障政策,確保所有貧困群眾穩定脫貧。
(四)全面落實各項重點任務
1、扎實推進產業扶貧。縱深推進“四帶一自”產業扶貧、“三有一網”點位扶貧,加快推進到戶特色種養業扶貧。全力做好一村一品產業發展和扶貧示范基地建設。扎實做好貧困戶農業保險和縣鄉村產業致富帶頭人培育相關工作。進一步強化光伏扶貧電站運維管理和綜合利用。積極開展旅游扶貧項目推介,盡快消除疫情影響,采取有效措施吸引外地人員到縣開展鄉村旅游消費。
2、扎實推進就業扶貧。深化“三業一崗”就業扶貧,支持扶貧龍頭企業、扶貧車間、各類經營主體以及以工代賑工程項目優先吸納貧困勞動力就近就地就業。探索實施扶貧車間居家生產、企業訂單居家生產、共享員工等靈活就業方式。加強公益性崗位管理,堅持對全縣村級公益崗位實行動態監測,因人因崗及時調整。嚴格落實公益性崗位受聘人員的考核機制,強化受聘人員管理,保持每月正常履職崗位至少5天以上。強化貧困人口就業培訓,切實提高上崗就業能力,落實貧困人口相關就業獎補政策。加強貧困村創業致富帶頭人培育,確保每個貧困村都有創業致富帶頭人,帶動貧困人口參與扶貧項目。
3、扎實推進消費扶貧。充分利用電商平臺、網絡直播、短視頻等新媒介多形式拓寬銷售渠道。積極組織農產品物流企業、物流集散中心與批發市場、農產品生產基地、龍頭企業等加強合作,加大農副產品配送力度。積極參加全省消費扶貧對接會,扎實做好第二批扶貧產品認定工作,將更多農副產品納入政府采購序列。
4、扎實推進金融扶貧。繼續加大扶貧小額信貸力度,確保有發展意愿且有勞動能力的貧困戶應貸盡貸。進一步強化對目前貸款已到期貧困戶的監管力度,建立提醒預警機制,嚴格落實到期日60天前提醒、到期日30天前書面通知要求,實行一月一調度,一月一通報制度,杜絕逾期,確保應還盡還。持續強化“分貸統還”模式扶貧小額信貸清收工作。
5、扎實推進扶貧項目實施。加快第一批、第二批項目施工進度,壓緊壓實項目責任人責任,加快資金撥付,加強調度調配。高度關注“三保障”及飲水安全、易地扶貧搬遷配套等項目的實施進度,堅持“一周一調度一通報”制度,確保在6月底前全面完成涉及“三保障”及飲水安全工程建設任務。突出各類扶貧項目績效導向,實施全過程績效管理,認真落實資金項目公開公示制度,主動接受監督。
6、 扎實推進“雙基”建設。加快推進水、電、路、訊、廁等基礎設施改造提升,全面補齊基礎設施短板,著力改善農村生產生活條件。持續加強基層基本公共服務功能建設。結合推進鄉村振興戰略,以疫情防治為切入點,加強鄉村人居環境整治,持續推動農村人居環境和公共衛生體系建設。
7、扎實開展脫貧攻堅普查。根據省級普查工作方案和相關工作要求,扎實做好普查工作的前期各項準備工作。
三、工作要求
(一)繼續保持攻堅態勢。深入實施三級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動,堅持“四個不摘”,切實壓緊壓實攻堅責任。各鄉鎮、經濟開發區,各部門要進一步統籌資源、統籌力量,增強決戰決勝脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺、行動自覺,以昂揚奮進的精神狀態,全力推進各項重點工作,確保落地見效。
(二)持續強化輿論宣傳。多渠道加強脫貧攻堅宣傳報道,增強脫貧信心,凝聚攻堅合力。大力宣傳統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作的新舉措好辦法,大力宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困群眾艱苦奮斗、實現穩定脫貧的感人故事。積極穩妥應對涉貧輿情,及時回應社會關切。
(三)堅持深化作風建設。把群眾獲得感和滿意度作為檢驗脫貧攻堅的首要標準,下大力氣解決貧困群眾的操心事、煩心事、揪心事。深入開展以“四聯四增”為主要內容的深化“三個以案”警示教育,堅決防范和糾正形式主義、官僚主義,嚴肅查處不擔當不作為亂作為、搞數字脫貧和虛假脫貧、扶貧領域作風和腐敗問題,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,以優良的作風確保打贏脫貧攻堅戰。
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