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為進一步貫徹中央和省、市、縣脫貧攻堅決策部署，精準落實后續(xù)幫扶措施，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，現(xiàn)結(jié)合我單位近年來幫扶工作基礎(chǔ)及包保江沿村實際情況，制定2020年包保幫扶工作方案。

一、基本情況

縣鎮(zhèn)村位于縣東部，距離縣城60公里，與縣毗鄰，為縣東部門戶，與縣一江之隔。轄區(qū)3個自然屯，幅員面積5.8平方公里，耕地面積1250畝，人均耕地2畝，全村總?cè)丝?94戶587人，村黨支部共有黨員21人。

目前在冊81戶142人，現(xiàn)已全體脫貧。其中，適齡兒童5人，危房改造的有13戶。總?cè)丝?94戶587人，2015年脫貧15戶35人，2017年脫貧10戶16人，2018年脫貧15戶26人,2019年脫貧41戶65人。

二、主要任務(wù)

（一）抓組織建設(shè)，鞏固幫扶力量。縣司法局高度重視脫貧攻堅工作，將此項工作作為2020年全局工作計劃中的重中之重，明確了包保幫扶工作職責和任務(wù)。同時，延續(xù)2019年上級工作要求，定期召開領(lǐng)導班子工作會議，研究部署關(guān)于脫貧攻堅工作沖刺階段的工作任務(wù)及措施，為江沿村脫貧攻堅工作的開展提供了有力保障。

（二）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升脫貧成效。只有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，才有穩(wěn)定的收入。2020年，縣司法局計劃加大幫扶力度，主要從發(fā)展個人項目和打造明星產(chǎn)業(yè)方面上雙入手：

1.鼓勵貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓力度，通過組織實地考察、技術(shù)學習、現(xiàn)場問答等多種渠道對本村實施產(chǎn)業(yè)項目的貧困戶進行培訓指導，提高了村民的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和致富自信。同時，大力推廣產(chǎn)業(yè)指導員的作用，將三名產(chǎn)業(yè)指導員具體分派到三個村屯，結(jié)合貧困戶計劃開展的具體項目給出針對性建議，為脫貧攻堅“以獎代補”和“因戶施策”政策的實施提供了技術(shù)支持。

2.高麗城子屯靈芝種植及榆樹林子屯蔬菜大棚是江沿村目前比較成熟的集體項目，今年縣司法局計劃在充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過拓寬銷售渠道、改進產(chǎn)品包裝、豐富宣傳手段等方式不斷鞏固擴大，形成江沿村明星產(chǎn)業(yè)，讓更多的村民參與進來，從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）抓精準施策，強化致富增收。根據(jù)全村貧困戶具體情況，縣司法局采取精準施策手段，制定了多種方案來推進幫扶工作：

1.對有勞動能力的貧困戶，鼓勵其大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，積極參與“以獎代補”“因戶施策”等政策，形成長期穩(wěn)定的收入渠道。

2.對沒有勞動能力的貧困戶，縣司法局將幫扶重心放在結(jié)對幫扶工作上。一是幫扶責任人務(wù)必將各項扶貧政策宣傳到位，二是對特殊群體（如殘疾人、在校生、獨居老人等），主動幫助他們申請殘疾證、教育補貼、臨時救助，確保貧困戶“應(yīng)享盡享”。

（四）抓多元增效，促進志智雙扶。扶貧先扶志，致富先治心，縣司法局在做好物質(zhì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的同時，堅持志智雙扶，做好法治扶貧文章，強化從普法教育、環(huán)境整治、法律援助、情系群眾等方面給貧困群眾補足“精神之鈣”，激發(fā)群眾脫貧的內(nèi)生動力，讓脫貧攻堅形成從“要我脫貧”到“我要脫貧”的良好氛圍，干群關(guān)系凝聚成了一股克難攻堅的重要力量。縣司法局多次協(xié)調(diào)專家、產(chǎn)業(yè)指導員為貧困戶傳授養(yǎng)殖、種植技術(shù)，并通過普法宣傳、節(jié)日慰問、法律援助等方式為貧困戶加油鼓勵，以增強貧困群眾底氣、激發(fā)貧困群眾志氣、提高貧困群眾勇氣，從真正意義上做到志智雙扶。

三、工作重點

（一）積極投入資金，加強基礎(chǔ)建設(shè)。近年來縣司法局先后為包保江沿村整修村部大院、安裝白鋼大門，購置廣播喇叭1對、標準化垃圾箱5個、路燈115盞，并為村屯修葺邊溝、整修吊橋等等，有效改善了包保江沿村的整體基礎(chǔ)設(shè)施情況，全體村民對包保單位均表示非常認可、滿意。今年縣司法局將繼續(xù)加大投入力度，為包保江沿村高麗城子屯、榆樹林子屯安裝彩鋼圍欄、建造文化廣場，并計劃協(xié)調(diào)相關(guān)部門為榆樹林子維修吊橋，爭取將木板橋面改建為硬化橋面。

（二）做好環(huán)境整治，美化村容村貌。縣司法局積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，認真落實“五凈一規(guī)范”、“六清一改”等具體要求。一方面協(xié)調(diào)村委會組織村民定期清理路旁雜草、邊溝積物、院落堆放物，保持村容村貌整潔；另一方面由幫扶責任人負責入戶宣傳，引導貧困戶養(yǎng)成良好習慣，共同維護村屯衛(wèi)生，切實改善江沿村的環(huán)境衛(wèi)生情況。同時，今年縣司法局計劃為江沿村協(xié)調(diào)安排一輛垃圾運輸車，并購置標準化垃圾箱若干，為“戶積存”“村收集”“鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”“縣處置”的垃圾規(guī)范化處置模式打下良好基礎(chǔ)。

（三）做好驗收準備，確保順利脫貧。2020年是脫貧攻堅決勝年，縣司法局將全力應(yīng)對今年的脫貧攻堅驗收工作。一是不斷豐富軟件材料，將幫扶臺賬、檔案不斷細化填充，做到應(yīng)有盡有；二是發(fā)揮駐村工作隊職能，詳實掌握江沿村及貧困戶具體情況；三是排查返貧隱患，制定合理計劃，杜絕再返貧現(xiàn)象；四是切實提高貧困戶滿意度、認可度，將幫扶工作做到實處，將心比心，攜手貧困戶共同迎接脫貧攻堅驗收工作。

（四）結(jié)合部門職能，提供法律援助。縣司法局在日常開展幫扶工作的基礎(chǔ)上，還利用職能優(yōu)勢，為老百姓提供法律幫助，如為貧困戶柳秀珍之子因工意外死亡一事，由駐村工作隊協(xié)調(diào)局法律援助中心律師，在多方共同努力下將賠償金爭取至60萬；榆樹林子屯因修路產(chǎn)生民事糾紛，也在駐村工作隊及村書記的共同努力下，將此事順利解決。在2020年的工作中，縣司法局還將繼續(xù)為貧困戶盡可能的提供法律援助與人民調(diào)解，充分發(fā)揮包保部門職能優(yōu)勢，切實提高村民滿意度。

四、相關(guān)要求

（一）駐村紀律。按照上級要求，駐村工作隊堅持吃住在村，保證村部時刻有人在崗；認真按照職責任務(wù)，推進精準扶貧工作制度化、經(jīng)常化，確保實現(xiàn)“精準扶貧不落一人”；認真了解每戶的家庭、健康、收入等基本狀況，做到了然于胸。

（二）工作落實。一是不斷完善建檔立卡戶檔案、材料工作，為接下來的脫貧驗收打好軟件基礎(chǔ)；二是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，只有基礎(chǔ)設(shè)施健全完備才能讓村民對政府工作“看的見、摸的著”，真正意義上提高群眾滿意度；三是是持續(xù)做好精準幫扶工作，按照脫貧不脫幫扶政策的要求，繼續(xù)開展一對一結(jié)對幫扶工作，幫助脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、美化家園，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，致富更志富。

（三）行動保障

1.落實脫貧攻堅責任

（1）落實脫貧攻堅行業(yè)部門主體責任。將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，不斷健全行業(yè)扶貧工作機制，從司法局實際出發(fā)，抓好工作落實。

（2）落實包保單位和幫扶責任人的包保責任。增強駐村第一書記、工作隊員和幫扶責任人的責任心，樹立為民情懷，做到底數(shù)清楚、思路清晰、方法靈活，做到扶真貧、真扶貧。

2.建立脫貧長效機制。保持扶貧政策穩(wěn)定，切實做到脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫責任、不脫監(jiān)管、不脫項目，對已脫貧人口支持力度不減、幫扶隊伍不撤。