文化和旅游市場整治行動實施方案
時間:2022-08-24 11:16:56
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為進一步規范我縣文化和旅游市場經營秩序,根據市文旅局《關于開展文化和旅游市場專項整治行動的通知》和縣掃黑辦下發的《關于轉發<省掃黑除惡“六清”百日攻堅戰實施方案>的通知》的文件要求,結合《關于開展十大重點行業領域突出問題專項整治工作的通知》文件的指導,縣文廣旅局結合實際工作,經局領導研究決定,制定本方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導,落實縣委、縣政府關于掃黑除惡工作的各項部署,結合掃黑除惡要點及文化和旅游行業實際,堅持突出重點、兼顧一般、從嚴治理的原則,集中力量,依法開展專項整治工作。
二、整治目標
通過開展專項整治行動,集中依法查處互聯網上網服務場所、娛樂場所、旅游市場違法違規行為,切實解決文化和旅游市場中存在的各種突出問題,努力實現我縣文化和旅游市場經營秩序進一步好轉,創建公平競爭和經營的市場環境,促進全縣文化和旅游市場健康有序發展。
三、組織機構
成立縣文化廣播電視和旅游局開展文化和旅游市場專項整治行動領導小組。
四、整治內容
(一)開展互聯網上網服務場所專項整治行動。
1.互聯網上網服務營業場所存在違規接納未成年人、未實名登記或登記不全等違法經營行為;
2.城鄉結合部和鄉鎮的未經文化和旅游行政部門許可擅自開展互聯網上網服務經營活動的“黑網吧”;
3.《網絡文化經營許可證》不符合法定設立條件的場所或許可證登記信息與實際經營信息不符的經營場所;
4.擅自卸載或脫離技術監管設施互聯網上網服務營業場所;
5.經營場所存在欺行霸市、強買強賣,干擾破壞正常經營秩序的,組織雇傭內保人員在場所內發生糾紛時肆意侵害他人權益等行為。
(二)開展娛樂場所專項整治行動。
1.依法嚴厲打擊無證娛樂場所違法違規經營行為,堅決取締未取得《娛樂經營許可證》擅自從事娛樂經營活動的娛樂場所;
2.依法嚴厲查處歌舞娛樂場所接納未成年人的違法違規經營行為;
3.依法嚴厲查處游藝娛樂場所設置的電子游戲機在國家法定節假日外向未成年人提供的違法違規經營行為;
4.依法查處電子游藝娛樂場所設置違禁機種和賭博行為;
5.依法查處歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有法律法規禁止內容的違法違規經營行為。
(三)開展旅游市場專項整治行動。
1.嚴厲查處無資質經營旅游業務、無導游資格執業的違法行為;
2.嚴厲查處旅游企業以不合理的低價組織旅游經營活動的行為;
3.嚴厲查處強迫或者變相強迫游客購物以及不合理的加點收費等欺客宰客行為;
4.嚴厲打擊在旅游景區、旅游交通站點、旅游購物場所等侵害旅游者權益的違法犯罪行為。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2020年6月20日至2020年6月30日)。
結合我局工作職責和實際情況,制定具體工作方案,成立專項整治工作領導小組,明確目標任務、落實工作責任、強化工作措施,確保專項行動順利開展。
(二)專項整治階段。(2020年7月1日至8月31日)。
集中開展專項整治工作,治理行業亂象,以查處文化和旅游市場違法違規案件為主,注重收集涉黑涉惡線索。立足實際,充分發揮職能作用,堅持問題導向,精準發力、重拳出擊,有效遏制文化和旅游市場各種違法違規行為,對重點區域、重要時段加大查處整治力度。在暑假期間,對校園周邊網吧市場加大查處力度;對娛樂場所營業高峰時段進行重點查處,對娛樂場所涉及經營“黃賭毒”有關情況要及時向公安機關舉報和移交。
(三)總結階段(2020年9月1日至30日)。
對專項整治工作進行全面總結,固話經驗做法,分析問題短板,堵塞監管漏洞,并制定完善規范旅游市場秩序的相應制度和機制。
六、工作要求
(一)提高政治站位,強化思想認識。各單位要提高政治自覺和思想認識,切實增強政治責任感、工作緊迫感,認清本次專項整治工作的重要意義,集中時間、集中力量,把這項工作抓緊抓實。各責任單位要細化整治措施、時間安排、責任分工、方法步驟,以更大的決心、更強的力度、更實的舉措,確保如期完成整治任務。
(二)加大執法力度,突出專項整治重點。組織力量集中開展針對性專項整治,對本轄區內的所有互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、旅行社實行“地毯式”現場檢查和重點排查,不留死角。依據《互聯網上網服務場所管理條列》《娛樂場所管理條列》《旅游法》等法規,全力開展文化和旅游市場整治,嚴厲查處違規經營場所,有效凈化我縣文旅市場經營環境。
(三)嚴格追究責任,開展全面督查。縣文廣旅局成立了文化和旅游市場專項整治工作領導小組,在專項整治活動期間,對專項整治工作進行督導。在督導工作中,對各單位落實工作不到位、執法不嚴、跑風漏氣等違法違紀行為,對問題嚴重、造成惡劣影響的單位和責任人將嚴肅追責。
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