學校安全生產大檢查工作方案
時間:2022-09-13 10:20:40
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一、總體要求
認真貫徹落實、總理等中央領導同志關于安全生產重要批示指示精神,按照中、省、市、區關于加強安全生產工作系列決策部署和《安全生產專項整治三年行動計劃》、《市區森林防滅火、地災防治、防汛減災、安全生產專項整治實施方案》要求,深刻汲取近年來的典型安全事故教訓,把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,全面深入排查治理安全生產隱患,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施,切實把安全生產各項要求落實到操作層面。通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任,認真整改,健全制度,徹底排除重大安全隱患,依法關閉取締非法違法企業,增強全社會安全意識,進一步提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
二、檢查范圍和重點內容
各學校(園)要從嚴從細抓好風險辨識管控和隱患排查整治,全面防范各類安全風險,持續加強對校園內所有環境、所有活動、所有崗位開展全覆蓋、全方位的排查整治。
(一)筑牢安全意識,落實會議精神。各學校是否第一時間學習傳達并認真貫徹落實省、市、區各級各類安全工作會議精神;是否勇于擔當負責,擔負起保安全、護穩定的政治責任;是否牢固樹立安全發展理念,把學校安全工作放在重要位置來抓;是否建立學校安全責任體系,落實領導干部、管理部門、崗位人員的安全責任。
(二)強化隱患排查和風險防控。是否建立中小學校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查;學校食堂食品采購、運輸、儲存、加工等環節是否存在衛生和安全隱患,自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測;是否開展校車和接送學生車輛專項大排查;學校門口道路是否設置警示牌、減震帶;是否摸排掌握中小學生上下學交通出行情況;是否加強實驗室危險化學品及特種設備的管理,及時消除安全隱患;是否強化校園消防安全防控,進行電器火災綜合治理,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況;是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序;是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育;是否加強學校危化藥品的規范管理;是否對學生之間矛盾糾紛等苗頭性問題進行排查化解;是否采取有效措施防范校園暴力、校園欺凌行為。
(三)全面加強“三防”建設,嚴把校園安全第一關。學校是否配足合格安保力量,寄宿制學校是否設專職宿舍管理員;是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備;校園重點部位是否安裝視頻監控;門衛值守和內部巡查制度是否完善并嚴格落實。
(四)強化校園及周邊安全綜合治理。是否主動開展警校共育工作;校園周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全;警校聯動機制是否建立,校園周邊警務室民警是否經常到校溝通聯系、指導工作;是否開展校園及周邊治安整治,凈化校園及周邊治安環境。
(五)全面開展安全教育。學校是否將安全教育納入日常教育教學內容,開設安全教育課;是否突出安全教育重點,加強防溺水、交通安全、消防安全、應對自然災害、防范校園傷害、防恐防暴等方面教育;是否通過多種方式告知家長認真落實監護人職責,承擔起學生脫離學校管理后的監護責任。
(六)加強食品安全管理和衛生防疫。是否將嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,是否加強對學校食堂從業人員健康、原料采購儲存、飯菜加工制作、售賣留樣、食品添加劑使用、餐廚設備用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置全過程的監管;是否嚴格落實晨午檢;是否建立因病缺課追蹤登記制度;是否定期規范消毒;教室及功能室是否定期通風換氣;是否開展預防傳染病、流行病及學生常見病的宣傳教育。
(七)全面提升應急處置能力。是否加強值班值守工作,實行領導帶班和24小時值班以及信息報告制度;是否制定地震、火災、食物中毒、擁擠踩踏、防汛、防恐防暴等突發安全事件應急預案并按照規定組織演練;是否制定健全輿情信息預警快速反應機制和排查化解聯動處置機制。
三、工作安排
(一)實驗室和危險化學品專項整治。各校要進一步落實危險化學品管理使用的主體責任、監管責任,規范學校危化品的添置、儲存、使用、銷毀、清理五大環節的無縫對接和閉環管理,進一步規范實驗室安全管理,落實“雙人雙鎖”安全保管責任。加強師生員工安全教育培訓,堅決消除隱患,杜絕實驗室和危險化學品安全事故。
(二)校車及學生上下學交通安全專項整治。區教育局要會同相關行業部門,開展一次校車及學生上下學交通安全專項整治。重點整治校車超員、超速、不按規定線路行駛,校車管理制度不健全,校車變相掛靠經營,校車逾期未報廢、逾期未年審、多次交通違法行為逾期未處理,非法營運車輛接送學生等問題;要加強對駕駛人員和隨車照管人員的教育管理;中小學(園)要加強交通安全宣傳教育,特別是引導起始年級學生和家長熟悉校園周邊交通環境,增強安全意識。提醒家長為學生選擇合法、安全的交通工具,不乘坐非法營運的車輛上下學。
(三)消防安全專項整治。各學校(園)要開展一次全面排查消防隱患和整治。集中整治學校食堂、學生公寓、教學樓、圖書館、實驗室、物資倉庫等重點場所,配電室、校園施工現場、電網線路、網絡弱電間、水電氣設施等重點部位,以及違規使用大功率電器、違規停放充電電動自行車等問題,切實消除火災隱患,杜絕校園火災事故。
(四)防溺水專項整治。各學校(園)要進一步加強防溺水安全教育,要突出抓好防溺水“六不一會”安全教育,認真落實周末、節假日放學前“十分鐘安全教育提醒”制度,進一步密切家校聯系,引導家長切實承擔起學生的看護責任,確保孩子離校后有人看管。要加強與當地相關部門的協調配合,形成工作合力,強化對池塘、水庫、河段等重點水域的管理、切實防范學生溺水事故發生。
(五)學校食品衛生安全和傳染病防治專項整治。秋季是食品安全、衛生防疫工作的重要時段,各學校(園)要嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,加強對學校食堂從業人員健康、原料采購儲存、飯菜加工制作、售賣留樣、食品添加劑使用、餐廚設備用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置全過程的監管,務必突出重點逐項排查,切實做到整治全覆蓋,監管無盲區。要嚴格落實晨午檢,建立完善因病缺課追蹤登記制度,堅持定期規范消毒和通風換氣;堅持開展預防傳染病、流行病及學生常見病的宣傳教育和專題講座。
(六)預防學生欺凌專項整治。各中小學校要嚴格學校日常安全管理,加強中小學生思想品德教育和良好行為習慣的培養,完善對學生不良行為早期干預機制,從源頭上預防學生欺凌和暴力行為的發生。密切家校溝通,幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識,增強監護責任意識,提高防范能力。加強部門合作,堅持教育為主、懲罰為輔,依法依規處置學生欺凌和暴力事件。
(七)防災減災專項整治。各學校(園)要在暑期組織力量對校園各類建筑物、構筑物再開展一次安全大排查,重點檢查教室、宿舍、食堂等集體活動場所,以及運動場、護坡、保坎等場地是否存在安全隱患。繼續做好防災減災宣傳教育,讓學生普遍掌握防災減災知識,以應對地震、泥石流、滑坡、洪水等自然災害。
(八)校園及周邊環境綜合專項整治。各學校(園)要配合政法、公安、文化等部門鞏固“2019護校安園”專項行動成效,抓好校園物防、技防,視頻監控系統、110報警系統、校門防撞系統、周界監控系統以及基本的安保設施設備的安全檢查,確保其有效可用。強化對學校周邊的治安秩序、文化環境、交通秩序、安全防范、流動商販、建筑施工的隱患排查。加強對校園及周邊吸毒人員、精神病患者等重點人員的摸排和管控工作。結合掃黑除惡專項斗爭,清理整頓校園周邊治安亂點亂象,嚴厲打擊侵害師生合法權益的違法行為,進一步凈化校園周邊環境,推進平安校園建設。
(九)特種設備安全專項整治。各學校(園)在開學前要集中對校園內提供服務和使用的鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備開展安全檢查,重點要加強對供水、供電、供氣設備設施進行巡查、校驗和檢修,并取得相關質量檢測合格證,確保使用中的水電氣壓力表、安全閥、水位表、報警器和鍋爐、電梯、廚具消毒柜等符合質檢等相關部門的質量要求。
(十)學校在建工程專項整治。要深入排查學校在建工程安全隱患,重點檢查學校在建工程項目是否打圍施工,將建筑工地與學校教育教學、學生生活場所有效隔離;塔吊或起重機械覆蓋范圍是否有警示安全措施;施工車輛交通組織是否科學安全有序;校園周邊建筑工地是否影響或危及校園安全等情況。
(十一)集體活動安全整治。各學校(園)舉辦的大型集會、慶典活動、文藝演出、體育競賽等集體活動必須提前制定安全預案,增強安全防范的前瞻性。凡組織研學旅行或秋游活動的中小學(幼兒園)必須以確保學生(幼兒)安全為前提,充分考慮到活動中的交通安全、飲食衛生安全、活動過程安全等因素,要嚴格教育行政部門審核備案制度,嚴禁學校無序私自組織研學旅行或秋游活動。各高校要深入了解摸排學生自發組織開展的游學活動,廣泛開展安全警示教育,提醒學生規避游學活動風險,不參與安全情況不明、存在危險等級、風險隱患難料的各類外出旅行活動。
四、時間步驟
此次“大檢查”共分三個階段進行:
(一)安排部署階段(即日起至7月31日):各學校要結合實際制定具體實施方案,明確大檢查的主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發動。
(二)集中排查整治和執法檢查階段(8月1日至8月31):區教育局聯合市公安局分局、區市場監管局、消防大隊等部門按照“三個必須管”原則開展風險隱患集中排查整治和執法檢查。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”,從嚴查處。對發生的較大事故和社會影響大的一般事故,依法依規嚴肅追究有關單位和人員責任。
(三)總結提升階段(9月1至10月10日):區教育局及有關部門進行“回頭看”,組織開展隱患“清零”行動,對排查有遺漏、整治不到位的問題和隱患,立即采取補救措施,登記入賬,限期整改到位;同時對“大檢查”開展情況進行分析總結,進一步完善工作制度,健全安全風險管控和隱患排查整治長效機制。
五、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。各學校要切實提高政治站位,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災”的思想,深刻認識做好當前特殊時期安全生產、防災減災救災和災害防控的極端重要性。加強“大檢查”的組織領導,制定工作方案,明確工作責任,狠抓工作落實,要深入開展自查自糾,全面排查整治安全隱患,堅決防范遏制較大及以上安全事故發生。
(二)強化責任落實,嚴格督查問責。區教育局將組成督查組,對學校開展“大檢查”專項整治情況進行專項督查和隨機抽查,督查檢查結果將納入學校年終督導評估考核,對因責任不落實、措施不得力、監管不到位導致事故發生的,將依法依紀嚴肅追責。
(三)強化宣傳,加強信息報送。各校要充分發揮各類媒介作用,采取多種形式,對“大檢查”進行廣泛宣傳,積極營造濃厚的輿論氛圍,要將“大檢查”工作開展情況、特色亮點工作、信息(圖片)等及時報后保中心。
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