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區紀委按照省委巡視反饋意見整改落實有關要求,對我區2020年黨風廉政建設進行了綜合分析，指出了我區黨風廉政建設4個方面12項問題。為深入推進省委巡視反饋意見整改落實工作，結合黨風廉政建設實際，特制定如下整改落實方案：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的，二中、三中、四中全會、中央紀委四次全會和省委九屆十次全會精神，全面貫徹落實關于作風建設的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把抓黨風廉政建設作為一項重大政治任務，針對存在的問題深入對照檢查、深刻剖析，逐一建立整改臺賬、對賬銷號，大力發揚斗爭精神，以自我革命的決心和迎難而上的勇氣全力推進問題整改，迅速補齊補強短板弱項，為推動全局各項工作高質量發展提供堅強的紀律作風保障。

二、整改任務

（一）思想重視不夠，責任意識不強，認識還有偏差。一是落實主體責任不到位，日常推進無序，開展工作缺乏規范性。二是履行“第一責任人”職責不到位，壓力傳導不夠。三是班子成員落實“一崗雙責”存在“掛空檔”現象。

（二）財務管控不嚴，執行黨風廉政建設有關制度打折扣。一是差旅費報銷管控不嚴。二是加油、辦公等公務費用支出不合理。三是公務外出履行程序不規范。

（三）日常監管發現問題少，重點領域、關鍵崗位廉政風險大。一是黨組在日常監督上缺乏主動性。二是在廉政監督檢查上，頻率低、力度小，自主發現和處置問題線索少。三是重點領域和關鍵崗位廉政風險防范不到位，成為滋生腐敗，出現違規違紀問題的頻發高發點。

（四）黨風廉政教育氛圍不濃，形式單一，效果不明顯。一是黨員干部教育管理不到位。二是黨風廉政宣傳教育形式單一，缺少特色，缺乏針對性。三是少數黨員干部不重視政治理論學習和世界觀改造，理想信念淡化，紀律觀念弱化，自我要求降格，黨風廉政風險防范“免疫力”下降。

三、整改措施

（一）樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實增強落實黨風廉政建設責任制的使命感和責任感。一是制定黨組主體責任清單，堅持扛牢黨風廉政建設領導者、執行者、推動者的政治責任，實化細化推進措施，按時調度督導，定期歸納整理各項臺賬資料，全面掌握工作動態，全力推動黨風廉政建設向基層延伸。二是制定黨組書記黨風廉政建設“第一責任人”履職清單，定期研究黨風廉政建設，抓謀劃，抓推進，抓落實，確保各項措施落細落地落實。三是制定班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”履行黨風廉政建設監督責任清單，每名班子成員結合分管工作，主動擔當擔責，抓好任務分解、監督、檢查、考核，結合工作實際，指導好分管工作領域中的黨風廉政建設，協助黨組落實好主體責任。（牽頭單位：監察科；責任單位：分黨組成員）

（二）堅決貫徹落實中央八項規定精神及省、市、區的相關規定，嚴格執行黨風廉政建設各項規章制度。一是建立健全財務管理制度內控機制，年初根據實際情況確定管控目標，規范各項經費支出項目，細化費用支出范圍和標準，嚴格落實審核審批和報銷程序。二是建立預警制度，凡突破經費支出控制目標的及時進行預警，查找問題，及時整改。三是建立健全日常審核和事后監督檢查機制，定期在一定范圍內對經費支出進行公開，主動接受黨員干部監督，確保各項管控措施落實到位。（牽頭單位：計財科；責任單位：各科室、中隊）

（三）堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，抓實“責任主體”壓實“主體責任”，做實做細日常監管，強化廉政風險防范。一是堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴格按照《問責條例》對失職失責的主動啟動問責調查程序，牽頭成立責任調查組，及時進行問責。在問責工作上，黨組主要負責人認真履行第一責任人的責任，親自抓、作表率，既掛帥、又出征，重要問題親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。二是堅持“嚴”字當頭，強化日常監督，突出對黨中央和省市區黨委重大決策部署貫徹落實情況開展監督檢查，著力推動政治監督具體化，確保政令暢通；馳而不息正風肅紀，緊盯違反中央八項規定精神和“四風”隱形變異問題開展常態化監督檢查，發現一起，查處一起，曝光一起，持續推動作風建設；聚焦群眾反映強烈的突出問題，持續深入整治群眾身邊的腐敗和作風問題，進一步暢通監督舉報渠道，深化下訪接訪活動廣泛收集問題線索，樹立“擱置線索就是積累民怨”思想，對問題線索即來即辦，快查快處，綜合運用監督執紀“四種形態”，嚴處基層干部侵害群眾利益的違規違紀行為，以正風反腐的實實在在成效取信于民。三是堅持底線思維，強化預防性監督，梳理各項工作的崗位職責、工作流程、制度機制等方面存在的廉政風險，逐人逐項建立權力清單，制定有針對重點領域、關鍵崗位的干部加強日常監管，強化風險預警，使黨員干部充分認識到自身崗位潛在的廉政風險，達到自警、自省、自律的效果。推動監督重心下移，突出事前監督，深入干部群眾中間主動發現問題，在抓早抓小、防“小病”治“未病”上積極作為，對發現的苗頭性傾向性問題第一時間紅臉出汗，及時阻斷問題的發展蔓延。（牽頭單位：監察科；責任單位：分黨組成員、各科室、中隊）

（四）積極實施“三個教育”，樹起“三道防線”，提高干部自我防范能力。一是加強政治思想教育，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，把黨風廉政教育內容作為黨員干部理論學習重點，持續強化黨員干部黨性修養，增強領導干部拒腐防變能力。二是加強警示教育，推行每月一次“教育警醒日”，通過典型案例，用身邊事教育身邊人，樹起警示訓誡防線，使領導干部時刻保持警醒，防止小問題釀成大錯誤。三是加強遵紀守法教育，制定年度培訓計劃，以黨章黨規黨紀和法律法規為重點，每季度至少組織全體干部開展一次集中培訓，樹起黨紀國法防線，增強政策法規意識，自覺規范從政行為。同時，創新宣傳教育方式方法，靈活教育載體，充分利用廉政影視片、廉政標語、廉政宣傳畫、廉政宣傳欄等平臺，提高宣傳教育的吸引力和感染力。堅持警示教育與示范教育相結合，使反腐倡廉深入人心、家喻戶曉，在全局營造濃厚的黨風廉政氛圍。（牽頭單位：監察科、宣教科；責任單位：各科室、中隊）

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立由同志任組長，其他黨組成員為副組長的整改工作領導小組，“一把手”親自抓，親自安排部署承擔的整改任務，細化整改措施，精心組織實施。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，抓好自身建設和分管領域的黨風廉政建設，扎實推進整改落實。

（二）加強督導檢查。堅持督導檢查和定期調度相結合，及時向責任單位傳導工作壓力，壓緊壓實責任鏈條。對整改進展緩慢、整改措施不細不實、整改力度不大、效果不好的，要進行重點剖析；對整改工作中弄虛作假，搞形式主義、官僚主義的嚴肅追責問責，倒逼整改責任落實。

（三）建立長效機制。整改既要解決存在的問題，也要分析根源，舉一反三，推動關聯問題一起整改到位，更要注重抓實源頭預防，針對共性問題，著眼長遠長效，及時建立健全加強監督管理，規范權利運行的制度體系、工作程序，切實堵塞制度漏洞，鞏固整改成果，確保整改工作取得實實在在的成效。