脫貧攻堅重點任務核查工作方案
時間:2022-11-05 10:13:53
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為進一步夯實精準扶貧、精準脫貧工作基礎,有效提高脫貧質量,全面準確掌握貧困人口脫貧和貧困村退出重點任務落實情況,對標對表、補齊弱項短板,確保如期完成全鎮脫貧摘帽各項目標任務。結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的及二中、三中全會和“八個著力”重要指示精神,嚴格落實“五個一批”和“六個精準”的要求,堅持把“一核心、兩不愁、三保障”作為工作底線,對標對表,專項核查,建立臺賬,倒排工期,逐一銷號,確保完成2019年脫貧摘帽各項目標任務,為打贏打好脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
二、目標任務
緊盯2019年全鎮整體脫貧摘帽目標,對標貧困人口脫貧年人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水,義務教育、基本醫療、住房安全有保障6項指標和貧困村退出貧困發生率、產業發展、基礎設施、基本公共服務4項指標,健全機制,落實舉措,逐項核查,全面補齊弱項短板,確保所有建檔立卡貧困戶有穩定收入和實現“兩不愁、三保障”,貧困村貧困發生率低于3,產業發展、基礎設施、公共服務各項指標達標。
三、核查對象及內容
(一)核查對象。2014年以來建檔立卡貧困人口1597戶7214人,貧困村5個以及常住非貧困戶。
(二)核查內容。重點核查貧困人口脫貧6項指標和貧困
村退出4項指標任務落實情況。
貧困人口重點核查內容:
1.人均純收入。重點核查收入來源、增收產業以及達標增效情況。
2.兩不愁。重點核查貧困家庭成員不為吃穿發愁,家有余糧或有錢購糧,所有成員四季有衣換,能滿足日常生活需求。
3.安全飲水。核查用水方式(包括自來水、集中供水點、水窖或泉水、大口井等),用水量、取水方便程度、水質達標情況;重點核查自來水管道接入和通水使用情況。
4.轉移就業。重點核查家庭務工(包括務工人數、務工地點、收入)以及勞動力培訓情況(包括培訓需求、培訓項目類別、參加培訓等情況)。
5.義務教育。重點核查建檔立卡貧困家庭適齡學生接受九年義務教育,并享受“兩免一補”和“營養餐”教育資助政策以及因貧失學輟學(因病休學和因殘疾、智障而不能上學、休學或輟學的注明原因)情況。
6.基本醫療。重點核查建檔立卡貧困人口全部參加城鄉居民基本醫療保障并享受參保費用個人繳費部分資助政策情況,家庭有無患大病或重特大疾病人口以及符合大病保險和醫療救助政策條件建檔立卡貧困人口享受相關特惠政策情況。
7.安全住房。重點核查建檔立卡貧困戶住房(屬于危房的是否列入2019年危房改造計劃或落實的其他補救措施)和易地搬遷入住情況。
貧困村重點核查內容:
1.產業發展。一是主導產業,重點核查產業達標覆蓋和增效情況;二是農民專業合作社,重點核查規范運營建設和帶動貧困戶情況;三是村集體經濟收入,重點核查收入渠道和2018年收入、2019年收入情況。
2.基礎設施。一是建制村硬化路,自然村通砂化路;二是自然村動力電,重點核查自然村通動力電情況(有1戶居民已通動力電,或有三相變壓器或三相四線0.4千伏低壓線路可視為通動力電);三是人居環境干凈整潔,重點核查清潔員和設施的配備情況,臟亂差問題專項治理情況。
3.基本公共服務。一是義務教育階段適齡學生,核查是否建有必要的村小和教學點,保證建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡學生實現就地就近入學,“兩免一補”和“營養餐”資助政策覆蓋所有建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生。二是村衛生室,核查標準化衛生室建設(房屋建筑面積達到60平方米以上,設有診斷、治療和藥房功能,正常開展相關服務活動)和村醫的配備情況,以及家庭醫生“一人一策”簽約情況;重點核查村衛生室是否破舊存在漏水現象,需要維修;村醫居住與衛生室偏遠,不能夠堅持吃住在村。三是基本養老保險,重點核查城鄉居民養老保險參保覆蓋情況。四是最低生活保障,核查符合最低生活保障條件的家庭,是否全部納入保障范圍,實現應保盡保。
四、時間步驟
第一階段(2月18日--2月25日):重點對2019年預脫貧戶的6項指標(人均純收入、兩不愁、三保障)及計劃退出村的4項指標(貧困發生率、產業發展、基礎設施、基本公共服務)落實情況進行核查;在2月25日前將核查結果報鎮扶貧工作站。
第二階段(3月8日--3月18日):重點對2014--2018年脫貧戶的6項指標(人均純收入、兩不愁、三保障)及2017--2018年退出村的4項指標(貧困發生率、產業發展、基礎設施、基本公共服務)落實情況進行核查;在3月18日前將核查結果報鎮扶貧工作站。
第三階段(3月28日--4月6日):重點對2020年預脫貧戶的6項指標(人均純收入、兩不愁、三保障)及2020年計劃退出村的4項指標(貧困發生率、產業發展、基礎設施、基本公共服務)落實情況進行核查;在4月6日前將核查結果報鎮扶貧工作站。
第四階段(4月17日--4月24日):重點對非貧困戶的人均純收入和兩不愁、三保障情況進行核查;在4月24日前將核查結果報鎮扶貧工作站。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各村、各單位要高度重視此次專項核查工作,加強統籌協調,精心組織安排,對照指標要求,逐戶逐項開展核查工作,做到核查工作無遺漏、無死角;各部門要細化工作方案,明確責任分工,做好專項核查的業務指導和培訓工作,確保核查結果真實、準確、有效。
(二)堅持目標標準。各村、各單位要嚴把退出標準,把貧困人口脫貧作為貧困村退出的核心指標和最重要的基礎性工作來抓,確保貧困人口不愁吃、不愁穿;保障貧困家庭孩子接受九年義務教育、確保有學上、上得起學;保障貧困人口基本醫療需求,確保大病和慢性病得到有效救治和保障;保障貧困人口基本居住條件,確保住上安全住房。
(三)落實整改措施。各村、各單位要對照核查出的問題,分類建立臺賬,制定整改方案,明確工作責任,落實工作舉措,逐一銷號落實,補齊工作短板,確保在9月底前對各類問題整改到位、各項任務措施落實到位,如期完成全鎮脫貧摘帽各項目標任務。
(四)鞏固脫貧成果。堅持一手抓貧困人口脫貧,一手抓已脫貧人口鞏固提高,咬定總攻目標,落細攻擊點位,完善督戰機制,著眼增強群眾獲得感和提高群眾滿意度,堅持把貧困退出的底線要求與工作措施的高標準推進結合起來,努力把工作謀劃在前、落實在前;加強“一戶一策”動態調整,落實各項幫扶措施,著力提高貧困群眾收入水平,持續改善生產生活條件。要建立穩定脫貧長效機制,對已脫貧人口繼續強化幫扶,脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目,及時做好跟蹤監測,鞏固脫貧成果,為2020年到2021年初國家開展脫貧攻堅普查打下堅實基礎。
(五)強化監督問責。鎮黨委政府成立以黨委書記任組長,鎮長任副組長的工作督查組,隨時跟蹤監督檢查,及時發現問題、督促整改;對專項核查工作走過場,弄虛作假,造成重大失誤,影響貧困退出進程的,按照《縣脫貧攻堅責任制實施辦法》和《縣脫貧攻堅責任追究辦法(試行)》進行嚴肅問責。
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