生態(tài)環(huán)境防范化解重大風險工作方案
時間:2022-11-12 09:44:43
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為扎實做好防范化解重大風險各項工作,根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)<市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域防范化解重大風險實施方案>的通知》要求,結(jié)合工作實際,特制定本方案。
一、基本原則
(一)主動防范。強化風險意識,加強分析研判與動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力,深入排查梳理各類苗頭風險隱患,明確防控重點,把住時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)穩(wěn)妥化解。針對不同領(lǐng)域風險的緊急程度和危害程度分類施策,做好風險評估,制定工作預(yù)案,分清政策界限,依法、有序、穩(wěn)妥化解風險,防止發(fā)生處置風險的風險。
(三)系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行謀劃,從事前、事中、事后的整體角度進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前要加強風險的評估、預(yù)判和防范,事中要加強風險的應(yīng)對和處置,事后要加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
(四)標本兼治。把對癥治標與制度治本貫穿始終,既從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持注重長遠,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,健全完善制度規(guī)定和長效機制,努力從源頭上控制、防范和化解風險。
(五)守住底線。壓實風險防范處置屬地管理責任,堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終,以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風,防早防小、抓點帶面,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險和戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的底線。
二、風險領(lǐng)域及應(yīng)對措施
生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風險。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)、運行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣,治理難度不斷加大。
應(yīng)對措施:
(1)堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任,持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,確保生活污水處理設(shè)施正常運行、污水達標排放,污泥無害化處理設(shè)施按要求建成投運,醫(yī)療廢物依法妥善處置。
責任領(lǐng)導:
責任股室:污控股、辦公室
完成時限:中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改,并長期堅持
(2)加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法嚴肅查處企事業(yè)單位環(huán)保“三同時”未落實、不正常運行污染防治設(shè)施、超標排污等環(huán)境違法行為,倒逼企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。
責任領(lǐng)導:
責任單位:縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊
(3)認真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥使用量。
責任領(lǐng)導:
責任股室:辦公室
完成時限:長期堅持
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為確保防范化解重大風險各項工作順利開展,成立由局長任組長,各副局長任副組長,各股室、單位負責人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風險工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊,承擔領(lǐng)導小組日常工作,辦公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站要進一步增強防范化解重大風險的政治自覺和政治擔當,扎實做好防范化解重大風險各項工作,堅決守住不發(fā)生重大風險的底線,以實際行動體現(xiàn)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(三)明確防控責任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站主要負責同志是防范化解重大風險第一責任人,要嚴格落實誰主管誰負責原則。要把風險防控責任落實到每個崗位、每個細節(jié)、每個人員。
(四)加強防范化解。要突出“穩(wěn)”字當頭,堅持問題導向,善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦,善于抓苗頭、抓傾向,抓早抓小。要善于從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律,抓住要害、找準原因,果斷決策,善于引導群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學排兵布陣,有效防范化解重大風險。要建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制,夯實基層治理基礎(chǔ)。