導(dǎo)語：醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

進(jìn)一步加強(qiáng)我縣醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)，著力解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失、在醫(yī)療服務(wù)中違規(guī)違紀(jì)違法、侵害患者合法權(quán)益等突出問題，根據(jù)省衛(wèi)生健康委《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳〈關(guān)于印發(fā)2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無私奉獻(xiàn)的抗疫精神，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境；規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)“九不準(zhǔn)”等相關(guān)文件的落實(shí)，深入落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。

二、工作范圍

全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員。

三、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。

1.各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管力度，著力深化行風(fēng)意識(shí)；優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作機(jī)制，要將行風(fēng)建設(shè)與主體責(zé)任落實(shí)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部行風(fēng)管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，緊密結(jié)合實(shí)際，懲防并舉，進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。

2.要重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等文件規(guī)定及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面落實(shí)情況，是否存在有章不循、落實(shí)不力、激勵(lì)不強(qiáng)、獎(jiǎng)懲不公等問題。要建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員誠(chéng)信體系與考評(píng)體系，對(duì)于嚴(yán)重違反行風(fēng)要求的案例要及時(shí)向社會(huì)通報(bào)公布，對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的機(jī)構(gòu)和人員要列入“黑名單”并公之于眾。

3.要通過信訪、舉報(bào)、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員（含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政人員）利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動(dòng)中（包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié)）索取或收受患者及其家屬以各種名義贈(zèng)送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當(dāng)利益的違規(guī)違法行為。要嚴(yán)格按照《省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理規(guī)定（試行)》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》，根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處置。

（二）嚴(yán)密醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)制度和組織建設(shè)，堅(jiān)決查處收取回扣、誘導(dǎo)消費(fèi)和不合理診療行為。

1.各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要注重制度建設(shè)，針對(duì)易于產(chǎn)生行風(fēng)問題的招采、財(cái)務(wù)、人事等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要有完備的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施。要探索完善“三重一大”和涉及重大利益問題的個(gè)人事項(xiàng)主動(dòng)申報(bào)、主動(dòng)規(guī)避、主動(dòng)監(jiān)督制度，要重點(diǎn)落實(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一票否決”制。要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、所有從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況在醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、等級(jí)評(píng)審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評(píng)、醫(yī)師定期考核等制度安排中給予充分體現(xiàn)。要嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)組織架構(gòu)建設(shè)的有關(guān)要求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配置專職行風(fēng)建設(shè)人員（人員名單請(qǐng)于8月15日前上報(bào)醫(yī)政醫(yī)管科）。

2.開展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為；醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所的娛樂活動(dòng)行為；醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)的行為；醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，為醫(yī)藥營(yíng)銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利的行為；醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方（醫(yī)囑）權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購(gòu)藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)管。要將各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面納入行風(fēng)監(jiān)管體系，探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機(jī)制。將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核體系進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。對(duì)違反診療常規(guī)、誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會(huì)公布。

（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營(yíng)銷行為。

1.重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域出現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械，進(jìn)行商業(yè)洽談的行為。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用人工智能或信息化手段，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營(yíng)銷行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)和及時(shí)處理。

四、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治時(shí)間為2020年7月-12月，分3個(gè)階段實(shí)施：

（一）自查階段（2020年8月15日前）。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織召開工作會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署。組織本單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”要求，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識(shí)，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作，落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。聘請(qǐng)社會(huì)各界行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范行風(fēng)問題投訴舉報(bào)渠道，采取短信舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、熱線投訴等多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界提供線索。

（二）整治階段（2020年8月-11月）。衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦。聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)日常診療行為及內(nèi)部管理進(jìn)行檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治。持續(xù)開展專項(xiàng)巡查暗訪，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員主體責(zé)任，曝光違規(guī)違紀(jì)案例，建立舉報(bào)信息通報(bào)制度、大額醫(yī)療費(fèi)用倒查機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所）覆蓋50%以上。

（三）總結(jié)階段（2020年12月）。對(duì)本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。單位專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣專項(xiàng)行動(dòng)由縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、督導(dǎo)交流等日常工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)建設(shè)工作的重要性和開展本次專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，多部門發(fā)揮合力，將專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)決打擊，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的行為查究力度，對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要層層落實(shí)責(zé)任，建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的，追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定專門人員，具體負(fù)責(zé)“紅包”、回扣問題舉報(bào)受理工作，向社會(huì)公布舉報(bào)電話、通訊地址、電子郵箱和舉報(bào)接待時(shí)間、地點(diǎn)，公布有關(guān)規(guī)章制度。要在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立舉報(bào)箱，對(duì)反映的問題及時(shí)組織調(diào)查，抓緊進(jìn)行處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道并向社會(huì)公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，塑造和維護(hù)良好行業(yè)形象。通過官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等渠道，對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，對(duì)損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為形成輿論震懾。

（五）標(biāo)本兼治，注重制度建設(shè)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步貫徹關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建、監(jiān)察和改革完善衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管的有關(guān)要求，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，優(yōu)化管理規(guī)范，彌補(bǔ)監(jiān)督漏洞，從制度上實(shí)現(xiàn)行風(fēng)的源頭治理。