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為推進實施人才戰略，深入推進住建局各項工作任務的落實，提高青年干部的思想政治素養、業務能力等綜合素質，充分發揮經驗豐富、業務水平過硬的老同志“傳幫帶”的作用，結合我局實際工作情況，特制定如下實施方案。

一、工作目標

人才隊伍建設，是新形勢下全面加強干部隊伍建設的重要內容，更是我們住建系統解決后備干部不足的必然要求。選人用人是黨的人才工作核心，黨的事業需要信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，我們要有超前意識、危機意識、責任意識，進一步提高干部選拔質量，強化后備干部“數據庫”，扎實抓好后備干部隊伍建設，不斷激活基層工作活力。

二、工作原則

繼承和發展導師制的有益經驗，選派政治素質高、經驗豐富、業務能力強的領導干部，以結對幫教指導的形式，實行為期二年的導師培養制，進一步加強對青年干部的教育、指導力度，傳承經驗，切實提高青年干部的業務技能、職業素養和責任意識。

經局黨委批準，局人事部門將收集上報合適的青年干部人才，以此建立后備干部“數據庫”。機關各股（室）、局屬各單位要按照“學習培訓、測評考核、選拔重用”的工作思路，定期召開相關科室培訓計劃推進會，對參加培訓的同志及時進行測評，打造政治站位高、業務能力強的全能型、復合型人才，測評合格后，局黨委將對人才培養庫中的優秀人才優先提拔重用。

堅持專業與工作崗位相適應；國家相關證書考核和級別上調相匹配；堅持局統一培訓與導師制培養相輔佐；堅持理論知識和實踐操作相結合；堅持政治思想、業務能力、紀律作風綜合考量；堅持工作開展情況與年終績效考核相結合。

三、導師選聘

導師從局領導、各股室和各單位主要負責人、獲得國家相關資格水平和證書的專業人才中選聘，組成導師團隊，經局辦公室審核后報局黨委確定，統一聘任，頒發聘書。原則上一名導師指導一至二名青年干部。導師應具備以下條件：

（一）具有較高的思想政治素質，道德品質優秀，模范作用強，廉潔自律，作風嚴謹，積極向上；

（二）業務能力強，理論水平較高，工作經驗豐富，業績突出，一般具有十年以上住建相關專業技術工作或業務管理經驗。

（三）責任心強，具有較強的溝通協調能力，身心健康。

四、導師解聘

導師有下列情形之一的，自然解聘：

（一）培養期限屆滿的；

（二）在聘任期間出現違法犯罪、違規違紀或較大負面輿情等問題，不適合擔任導師的；

（三）在聘任期內一方或雙方因工作調動、健康等原因，無法繼續擔任導師的；

（四）出現其他不宜擔任導師的情況。

五、“傳幫帶”主要內容

承擔結對培養責任的導師要充分發揮“傳幫帶管”作用，做到對青年干部思想上引導、作風上培養、工作上指點、生活上關心，具體履行好以下職責：

（一）政策理論上“面對面”宣講。針對年輕干部所從事的專業特點，結合黨各國家大政方針以及城鄉建設管理工作變化情況，面對面指導年輕干部學習政策理論，學習住建行業相關理論知識等。

（二）工作實務上“一對一”指導。針對年輕干部所從事的專業和崗位，引導他們從基本知識、基本技能和基本制度學起做起，逐步掌握所從事的專業相關法律法規、制度及方式、方法。

（三）寫作技巧上“手把手”幫帶。在充分認識年輕干部的實際工作水平和能力的基礎上，幫助制定具有較強針對性和可操作性的寫作能力培養計劃，指導年輕干部掌握一定的寫作水平，實現年輕干部在2至3年內，在做好業務工作的同時寫作水平基本出師的目的。

（四）答疑解惑上“心貼心”交流。對年輕干部在學習和工作中遇到的各項疑難問題進行解答，幫助其掌握分析問題解決問題的途徑和辦法，多帶年輕干部到基層、項目上實地調研，有的放矢地化解他們工作中、生活中和思想上的困惑，使其逐步成為本行業的行家里手。

（五）思想作風上“硬碰硬”糾正。對年輕干部不僅要傳授工作技能和專業知識，還要負責年輕干部的思想教育，關注其思想動態，勤敲“警世鐘”，常念“緊箍咒”，幫助其形成按制度辦事、按規范辦事的良好作風，發現不良苗頭及時制止糾正。

（六）生活關愛上“實打實”解難。對年輕干部不僅要在政治上、經濟上關心，還要在生活上關照、感情上關愛，設身處地幫助年輕干部排憂解難，讓其切實感受到組織的關心和溫暖，幫助其形成健康、積極和生活態度。

六、培養對象

青年干部的培養對象為本單位40周歲以下、自愿參加培養的青年干部。培養對象要虛心向導師學習請教，服從導師的指導與管理，自覺加強政治、品德、作風及工作技能鍛煉，履行好以下職責：

（一）加強政治修養。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“四個自信”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺加強政治理論學習，不斷提高政治理論素質，樹立正確的人生觀和價值觀，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

（二）做好本職工作。青年干部要刻苦鉆研業務，學習建設經驗、實操能力、工作協調能力和完成能力，做好工作記錄，完成工作總結。積極參加局內組織的各項活動，加強學習調研，每年結合本職業務撰寫兩篇以上心得體會或專項調研信息。

（三）嚴守各項紀律。嚴格落實部門各項工作機制，遵守住建局各項規章制度，維護住建局工作人員良好形象。嚴格遵守黨內紀律和工作紀律，廉潔自律，令行禁止。

七、選擇程序

由局人事部門公布符合條件的資深培訓導師和青年干部名單，根據全局年輕干部情況，按照業務對口、方便溝通的原則，在雙向征求意見的基礎上，經局黨委會研究后，正式公布導師和培養對象名單。

導師的指導培養周期為一年，培養周期屆滿后由局人事部門根據帶教、雙方工作崗位等情況進行調整。局班子成員帶教的學員可以半年輪換，著重培養學員的綜合能力。

八、培養工作管理

（一）完善教育培養機制。一是深化導師制和傳帶制。以課題組研究的方式，形成老中青相結合的梯隊培養模式，集體完成課題任務，在實踐中培養和鍛煉年輕干部，實現教學相長。二是堅持帶到一線調研。將年輕干部有計劃地帶到基層一線、重點項目一線進行實踐調研鍛煉，每季度至少帶年輕干部調研1至2次，全面提升年輕干部的綜合素質。三是規范學習制度。利用住建局周五例會集中學、中層干部帶著學、晚上時間自學等方式，鼓勵年輕干部學業務、講業務；鼓勵年輕干部每月閱讀一本書，在周五學習會議上輪流推介一本讀過的書。四是堅持說寫提升制度。根據年度工作安排確定每月信息寫作及新聞報道重點任務，每名年輕干部每月至少完成2篇信息任務，鼓勵年輕干部積極踴躍投稿，鍛煉培養年輕干部能干、能寫、能說的能力。

（二）強化管理監督機制。一是堅持崗位鍛煉制度。對經歷比較單一的年輕干部進行機關內部輪崗鍛煉，對缺乏基層工作經歷的年輕干部下派到基層進行鍛煉。二是落實談心談話制度。導師定期與指導對象談心談話，工作、生活上為年輕干部排憂解難，幫助健康快速成長。導師原則上每月找指導對象談心談話一次，關注其心理動向和成長狀態；引導年輕干部經常性地開展批評與自我批評，適時進行提醒和鼓勵，促其自我總結提高。三是加強日常監督管理。加強對年輕干部的日常監督和嚴格管理，獎優罰劣，導師通過談心談話等方式及時發現解決年輕干部存在的各種問題，當面批評，嚴厲制止，發現不良苗頭及時糾正，促進年輕干部健康成長成才。

九、工作要求

（一）加強組織領導。成立實施導師制和傳帶制工作領導小組，由黨委書記、局長同志任組長，黨委委員、機關黨委書記同志任副組長，班子成員和相關股室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，具體負責該項活動的組織和管理工作。

（二）明確工作責任。各位導師要深刻認識實施導師制和傳帶制的重要意義，嚴格履行幫帶職責。要與指導對象結親交友，力所能及的在思想上引導、業務上指導、生活上幫助指導對象。要幫助指導對象找準“短板”和不足，指導他們量身制定個性培養方案和成長計劃，經常開展業務指導、交心談心等活動，詳細了解指導對象心理、工作、生活狀況，有的放矢，因人施教，補齊“短板”。

（三）強化督導檢查。嚴格落實各項管理制度，青年干部要定期向導師和幫帶責任人匯報思想和工作情況。局實施導師制和傳帶制工作領導小組及辦公室將不定期開展檢查和工作指導，經常關注幫帶指導情況，加強業務指導，落實督查措施，確保指導對象全身心地投入工作，促使“兩制”工作取得實效。同時做好匯總、總結、提煉工作，鞏固、推廣“兩制”活動成果，積極探索新的幫帶指導模式，并逐步形成工作長效機制。

十、考評考核制度

（一）對導師考評。每年由局人事部門會同年輕干部所在部門，結合年輕干部的工作實效對導師工作情況進行考核。對于認真履行職責，指導效果良好的培訓導師，給予表彰獎勵。

（二）對青年干部考評。每年由局人事部門結合導師評定意見、青年干部工作情況對青年干部的德、能、勤、績、廉情況進行考察。考察結果評定為“優秀、良好、一般、差”四個等次。評定為“良好”以上等次的，導師制培養合格；評定為“一般”或“差”等次的，延長培養期三個月，三個月后仍確定為“差”等次的，確定為不合格。評定結果作為今后后備干部選拔、晉升晉職的參考依據。