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為扎實推進精準扶貧精準脫貧，確保高質量高水平完成年度脫貧目標任務，結合我鎮脫貧攻堅工作實際，制定2020年脫貧攻堅預評估工作方案如下。

一、時間安排

8月1日至8月15日。

二、預評估范圍

此次脫貧攻堅預評估堅持目標導向和問題導向，全覆蓋全鎮3個建檔立卡貧困村和全鎮所有745戶1888人貧困戶（含已脫貧和未脫貧）。

各村第一書記、駐村干部、村支部書記組織村兩委、社干部開展預評估，同時按該村貧困戶數1/2的比例調查走訪非貧困戶。

三、預評估內容

本次預評估的重點任務是查看今年脫貧目標任務推進完成情況；查看已退出村、脫貧戶“回頭看、回頭幫”及鞏固提升情況；查看扶貧資金使用管理、工程建設質量等情況；查看脫貧攻堅“國家子系統”運行使用情況；發現脫貧攻堅工作推進中的新情況、新問題。其主要內容如下：

（一）查看2020年脫貧目標任務推進完成情況

1.2020年計劃脫貧戶“兩不愁、三保障”“三有”實現情況

（1）兩不愁：查看貧困戶家庭收入，是否存在愁吃愁穿現象。

（2）三保障：義務教育有保障，查看貧困戶家庭子女義務教育階段入學情況，是否有因貧輟學現象；基本醫療有保障，查看貧困戶是否百分之百參加城鄉居民醫療保險，貧困戶醫療報賬和支出情況、大病醫療救助情況；住房安全有保障，實地查看貧困戶安全住房建設，相關住房建設政策享受和落實情況。

（3）三有：實地查看貧困戶安全飲水、生活用電、廣播電視入戶情況。

2.2020年計劃退出貧困村“一低五有”達標情況

（1）一低：查看計劃退出貧困村貧困發生率。

（2）五有：實地查看計劃退出貧困村集體經濟發展、通村硬化路、文化室、衛生室、通信網絡達標建設情況。

（二）查看2016年已退出村，2014年—2016年已脫貧戶“回頭看、回頭幫”及鞏固提升情況

查看2016年已退出村“一低五有”和2014年—2016年已脫貧戶“一超六有”“回頭看、回頭幫”及鞏固提升情況，重點查看貧困村產業扶貧和集體經濟發展情況，脫貧戶持續穩定增收和政策保障情況，以及“回頭看”發現的少數脫貧戶個別指標未達到脫貧標準的“回頭幫”進展情況。

（三）查看2020年擬退出貧困村、擬脫貧戶脫貧工作推進情況

查看2020年擬退出村“一低五有”和擬脫貧戶“一超六有”情況，重點查看貧困村產業扶貧和集體經濟發展情況，擬脫貧戶收入和政策保障情況。

（四）查看扶貧資金使用管理、工程建設質量等情況

查看扶貧資金是否按規定使用管理、“四項扶貧基金”作用發揮情況；查看扶貧工程質量安全、竣工驗收等情況，特別是查看易地扶貧搬遷住房建設面積是否存在超標、工程質量是否達標、自籌資金和負債情況，今年實施易地搬遷戶搬遷入住情況，舊房宅基地復墾、配套基礎設施建設等情況；查看貧困戶危舊房改造情況，已脫貧戶和今年擬脫貧戶的危房改造是否完成，是否居住在安全房屋內等情況。

（五）查看脫貧攻堅“國家子系統”運行使用情況

查看各地脫貧攻堅“國家子系統”運行使用情況，每個村核查不低于5戶貧困戶信息，與脫貧攻堅“國家子系統”數據進行對比，重點核查數據錄入的及時性、準確性、完整性和真實性。

（六）查找脫貧攻堅推進中的新問題

重點注意精準識別中是否存在貧困戶漏評（即：符合貧困戶標準但未納入貧困戶序列）、錯評（不符合貧困戶標準但納入貧困戶序列）和錯退（達不到脫貧標準但標注為脫貧）的情況；是否存在因村因戶幫扶群眾認可度不高等問題。

四、工作要求

一是鎮脫貧辦負責制定脫貧攻堅預評估工作方案，匯總整理各村各部門評估情況。

二是各村第一書記、駐村干部做好協調聯絡、組織實施、意見反饋和情況匯總上報等工作。

三是各掛片領導負責督促各第一書記、駐村干部、村兩委入戶調查，填寫好農戶評估表和村級評估表，評估發現問題臺賬，并抓好問題整改。

四是評估工作結束后，各村第一書記、駐村干部要再次檢查農戶評估表、村級評估表、貧困戶脫貧成果表和貧困戶脫貧評估驗收表，科學分析每一戶的退出脫貧情況，拿出具體意見，準確評估他們是否能如期脫貧、穩定脫貧，如實填寫評估任務完成情況匯總表）。各村附件2、3、4、5、7表，請于8月16日中午12點前，報鎮扶貧辦匯總。

鎮扶貧辦在匯總基礎上，填寫2020年建卡貧困人口脫貧評估驗收匯總表和2020年建卡貧困人口脫貧未達標明細表，撰寫2020年全鎮脫貧攻堅評估工作報告，報告主要內容包括評估基本情況、存在問題和評估結論及下步打算建議。

各村第一書記、駐村干部、村兩委要堅持實事求是的原則，嚴格把好脫貧退出質量關，按照退出標準，對標核查，客觀公正反映真實情況，堅決防止虛假脫貧、數字脫貧，確保貧困村、貧困戶退出驗收經得起檢驗。