農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)方案

時(shí)間:2022-03-01 09:39:55

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農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)方案

為深入貫徹關(guān)于農(nóng)村廁所革命”的重要指示精神,科學(xué)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作,努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板,有效提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平,按照中央和省、市、縣安排部署及有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案

一、目標(biāo)任務(wù)

2021年,全鎮(zhèn)完成戶廁改造任務(wù)5474戶,鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%;到2021年,各村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 85%以上。

二、基本原則

農(nóng)村“廁所革命”在處理好政府與群眾、選址與用地、建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)、改廁與用廁、示范與推廣等關(guān)系的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以下原則:

(一)村委主導(dǎo),農(nóng)民主體。各村重點(diǎn)抓好示范引導(dǎo),不強(qiáng)迫命令。要充分尊重民意,把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為農(nóng)村“廁所革命”的基本要求,積極引導(dǎo)群眾自覺參與,投工投勞,變“要我改”為“我要改”。

(二)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。各村要先規(guī)劃、后建設(shè),先建機(jī)制、后建工程,合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì),以戶廁改造為主,統(tǒng)籌銜接污水處理設(shè)施,與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、村容村貌提升、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進(jìn)。

(三)因地制宜,分類施策。各村要根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)狀況和基礎(chǔ)條件,充分考慮地理環(huán)境、村人口結(jié)構(gòu)等因素,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),合理推進(jìn),選擇適宜的改廁模式,不搞“一刀切”,杜絕“形象工程”。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

(一)科學(xué)制定改廁方案。各村要制定農(nóng)村“廁所革命”工作方案。方案要明確任務(wù)、保障措施等,方案要確定改廁范圍、模式和時(shí)間節(jié)點(diǎn),建立改廁用廁臺(tái)賬。各村要摸清村內(nèi)農(nóng)村戶用廁所、公共廁所、旅游廁所的數(shù)量、布點(diǎn)、模式等信息。

(二)合理選擇改廁模式。農(nóng)村戶廁改造要根據(jù)《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB19379-2012)、《省農(nóng)村戶廁建設(shè)規(guī)范》和有關(guān)要求,積極推廣簡單實(shí)用、成本適中、農(nóng)民群眾能夠接受的改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品,解決好冬季如廁難、改廁成本高、使用不方便等問題。鼓勵(lì)戶廁改造退街進(jìn)院、入室。農(nóng)村公共廁所建設(shè)要以農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、中小學(xué)、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等公共場所,以及中心村等人口較集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),科學(xué)選址,合理設(shè)計(jì),因地制宜組織實(shí)施。施工建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)貯糞池時(shí)把不滲不漏作為基本要求,采用一體化廁所產(chǎn)品時(shí)注重材料強(qiáng)度和密閉性,避免造成二次污染。

(三)突出重點(diǎn)整村推進(jìn)。要加緊進(jìn)度確保我鎮(zhèn)今年南坡、石淙頭、上掌、下町等上報(bào)的4個(gè)整村推進(jìn)工作任務(wù)順利開展,其他村也要因地制宜、因村施策、因戶施策開展清潔廁所改造工作。

(四)建立管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民主體作用,突出村民自治和群眾監(jiān)督,盡可能實(shí)現(xiàn)村內(nèi)自我管理。確保長效可持續(xù)運(yùn)行。組織開展農(nóng)村廁所建設(shè)和維護(hù)工作人員培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民群眾組建社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。

(五)同步推進(jìn)糞污治理。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理,大力推動(dòng)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,鼓勵(lì)推行糞污肥料化、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式,防止隨意傾倒糞污,解決好糞污排放和利用問題。

(六)著力推進(jìn)舊廁拆除。修建衛(wèi)生廁所和舊廁拆除要同步開展,各村是推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作的責(zé)任主體,要將舊廁拆除擺上重要議事日程,村支書主任要親自上手,做好宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作,確保農(nóng)村舊廁拆除順利推進(jìn),好事辦好,建立舊廁拆除檔案,留下拆除前后照片資料。

(七)規(guī)范檔案嚴(yán)格驗(yàn)收。加強(qiáng)檔案資料管理,建立改廁工作臺(tái)賬,逐戶編號(hào)建檔,逐村登記造冊,保存改廁前、中、后的照片及農(nóng)戶信息、審核驗(yàn)收等檔案資料,達(dá)到“一戶一檔、一村一冊”要求。嚴(yán)格改廁驗(yàn)收程序,采取施工單位自驗(yàn)、鎮(zhèn)村兩級(jí)初驗(yàn)、縣級(jí)綜合驗(yàn)收的方式進(jìn)行。以村為單位的改廁竣工后,由施工單位進(jìn)行逐戶自驗(yàn),自驗(yàn)全部合格后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請,由鄉(xiāng)村兩級(jí)組織相關(guān)人員進(jìn)行逐戶驗(yàn)收,并核對改廁農(nóng)戶信息,初驗(yàn)完成后,鎮(zhèn)政府向縣新農(nóng)辦提出驗(yàn)收申請,縣推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員組成縣級(jí)驗(yàn)收組,對改廁產(chǎn)品、改廁施工、改廁檔案等進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

四、推進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村是推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作的責(zé)任主體,要將農(nóng)村改廁工作擺上重要議事日程,村支書主任要親自上手,做好宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)等各項(xiàng)工作,確保農(nóng)村“廁所革命”順利推進(jìn),好事辦好。

(二)加大資金支持。采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿改廁。對農(nóng)村戶廁改造,省、縣按照1:1的比例共補(bǔ)助2000元,不足部分由農(nóng)戶或村集體承擔(dān)。中央、省、市財(cái)政對戶用衛(wèi)生廁所普及率高且實(shí)現(xiàn)無害化處理或資源化利用的整村推進(jìn)村給予獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)資金要統(tǒng)籌用于支持糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及后期管護(hù)能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。建立公示制度,補(bǔ)貼到戶的資金分配情況在本村進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。鎮(zhèn)政府已將這項(xiàng)工作列入全鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核范圍。建立質(zhì)量全程監(jiān)督制度,各村要加強(qiáng)對改廁各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,各村改廁全過程必須有村民代表參加,確保工程質(zhì)量。建立信息報(bào)送制度,各村每日向鎮(zhèn)政府報(bào)送本月廁所改造進(jìn)展情況,鎮(zhèn)政府每月將通報(bào)各村農(nóng)村“廁所革命”進(jìn)展情況。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村要大力宣傳農(nóng)村改廁的重要意義,把使用衛(wèi)生廁所、倡導(dǎo)健康生活方式作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,不斷提升群眾衛(wèi)生健康意識(shí),引導(dǎo)群眾改變思想觀念和生活習(xí)俗。