鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案

時(shí)間:2022-03-23 09:36:25

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體安排,推進(jìn)我鎮(zhèn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度工作任務(wù)落實(shí),確保生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,制定本工作方案

一、重點(diǎn)任務(wù)

2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù),各牽頭部門要明確責(zé)任單位、工作措施、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

(一)學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.各村、各單位每季度至少安排1次專題學(xué)習(xí)。2.組織村社干部、單位人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)70%以上。3.納入年度重點(diǎn)工作,開展經(jīng)常性主題宣講活動(dòng)。4、將學(xué)習(xí)活動(dòng)落實(shí)在“安全生產(chǎn)月”、“森林草原防火宣傳日”等活動(dòng)中。5.組織開展安全宣傳進(jìn)村社、進(jìn)家庭活動(dòng)1場(chǎng)次。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)黨委、政府,應(yīng)急管理辦、組宣辦、消防救援辦、林業(yè)站、安監(jiān)辦有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé);)

(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。1.深入落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。2.企業(yè)每年應(yīng)至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時(shí)修訂。3.推動(dòng)各類企業(yè)在2021年底前建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。4.督促企業(yè)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。5.推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。6.2021年底前,各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。7.分行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。8.完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度。9.2021年底前應(yīng)急管理部門建立安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)黨委、政府,應(yīng)急辦、鄉(xiāng)建辦、派出所、工商所、民政辦、衛(wèi)生院、農(nóng)機(jī)辦、林業(yè)辦、文化站等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé);)

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。1.2021年底前完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),嚴(yán)格開展督導(dǎo)檢查。對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的經(jīng)營部門全覆蓋檢查。2.對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的經(jīng)營部門的責(zé)任人進(jìn)行安全考核,考核達(dá)標(biāo)率100%。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)黨委、政府,應(yīng)急辦)

(四)消防安全整治。1.建立完善消防管理機(jī)制。2.深化推進(jìn)打通消防生命通道綜合治理,實(shí)行“一區(qū)一策”治理。3.聚焦老舊小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、村鎮(zhèn)接合部、鄉(xiāng)村、物流倉儲(chǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改。居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所建成率達(dá)到30%;行政村(屯)消防水源覆蓋率達(dá)到90%。4.推廣消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理典型經(jīng)驗(yàn)做法。消防救援委員會(huì)掛牌,配備消防文員,實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理全覆蓋。5.加快鄉(xiāng)村電氣線路改造升級(jí),更換老化損壞的電氣線路,將老式刀閘更換為空氣開關(guān),有效降低農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。6.全面實(shí)施全民消防安全素質(zhì)提升工程,建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制,深入開展社會(huì)化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委、政府,消防救援辦、中心小學(xué)、民政辦、鄉(xiāng)建辦、派出所、農(nóng)機(jī)辦、文化站、衛(wèi)生院等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé);)

(五)道路運(yùn)輸安全整治。1.全面排查公路安全隱患。對(duì)存在安全隱患路段(部位)數(shù)量、具體分布情況、隱患嚴(yán)重程度,建立公路安全隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬。2.實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。全部完成重要隱患路段(重要部位、事故易發(fā)路段)安全生命防護(hù)工程整改建設(shè)任務(wù)。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡、背陰坡、病危橋隧、各類交叉口等隱患路段,加設(shè)警示標(biāo)志、減速帶等防護(hù)設(shè)施。3.突出農(nóng)村交通運(yùn)輸安全整治。派出所要加大上路巡查頻次強(qiáng)度,實(shí)行包干責(zé)任制,對(duì)所有公路、路口、車輛都要落實(shí)責(zé)任人,建立嚴(yán)查嚴(yán)管機(jī)制,設(shè)置安全綜治網(wǎng)格,配備專職或兼職的網(wǎng)格員。加大農(nóng)村交通運(yùn)輸安全宣教力度,在春耕秋收農(nóng)忙季節(jié)、重要節(jié)日、集市日要制定違規(guī)搭乘、酒后駕車防范措施。4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)營運(yùn)車輛監(jiān)管。加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法從嚴(yán)查處客運(yùn)車輛(校車)動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)黨委、政府,派出所、應(yīng)急辦、農(nóng)機(jī)辦、市場(chǎng)監(jiān)督所等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé);)

(六)漁業(yè)船舶安全整治。

強(qiáng)化漁船和水庫、河流水域安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)黨委、政府,群昌水庫、派出所、農(nóng)機(jī)辦、水管所等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé);)

(七)城市建設(shè)安全整治。1.將鎮(zhèn)村安全發(fā)展落實(shí)到鄉(xiāng)村振興和規(guī)劃管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。2.開展違章建筑排查整治行動(dòng),重點(diǎn)排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、旅店賓館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患。3.組織開展燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治,負(fù)起常態(tài)化隱患排查和日常維護(hù)責(zé)任,對(duì)所查出的問題和隱患要建檔立冊(cè)并及時(shí)整改,實(shí)行銷號(hào)閉環(huán)管理。對(duì)重大隱患要及時(shí)上報(bào)屬地政府,實(shí)行政府掛牌督辦、跟蹤整改,并逐級(jí)上報(bào)。4.常態(tài)化開展建筑市場(chǎng)安全整治,對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部建筑工地進(jìn)行全覆蓋、全周期執(zhí)法檢查。對(duì)建筑施工“五大傷害”(高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電)和深基坑、高支模、腳手架等進(jìn)行重點(diǎn)治理。5.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。6.依法嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法轉(zhuǎn)包、逃避安全管理責(zé)任、違法使用和違規(guī)操作等行為。7.做好供熱等公用事業(yè)生產(chǎn)安全。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)黨委、政府,鄉(xiāng)建辦、自然資源所、應(yīng)急辦、中心小學(xué)、派出所、水管所、衛(wèi)生院、市場(chǎng)監(jiān)督所、文化站等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé);)

二、實(shí)施步驟

按照“制定總體方案、審核專項(xiàng)方案、圖表化任務(wù)清單、督導(dǎo)檢查、督辦提示通報(bào)問責(zé)”五步工作法,分階段推進(jìn)實(shí)施整治工作。各屬地、各部門要嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,部署開展本地、本部門專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

第一階段:制定方案。各屬地、各部門于2月5日前制定完成本地區(qū)、本部門工作方案。

第二階段:審核方案。1月29日前,各屬地、各部門向市安委辦報(bào)送本屬地、本部門工作方案(附帶“四個(gè)清單”),經(jīng)審定后印發(fā)實(shí)施。

第三階段:開展集中整治。2至12月,各屬地、各部門組織全面落實(shí)工作方案,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立“四個(gè)清單”臺(tái)賬,深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項(xiàng)研究制定管控措施。要?jiǎng)討B(tài)更新“四個(gè)清單”,每月1日匯總上報(bào)上月進(jìn)展情況。

第四階段:定期調(diào)度匯總。鎮(zhèn)安辦定期調(diào)度各屬地、各部門專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,包括“四個(gè)清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。

第五階段:組織督查問責(zé)。鎮(zhèn)政府對(duì)各屬地、各部門專項(xiàng)整治部署落實(shí)工作進(jìn)行督查檢查,對(duì)敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位,綜合運(yùn)用通報(bào)、提示、曝光、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦,推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

三、工作要求

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。各屬地、各部門要堅(jiān)決落實(shí)國家、省、市和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作部署,貫徹關(guān)于“人民至上、生命至上”指示精神,認(rèn)真謀劃本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署安排、親自組織實(shí)施、親自跟蹤問效。

二、協(xié)同推進(jìn)。各屬地、各部門要配強(qiáng)三年行動(dòng)工作專班人員力量,充分發(fā)揮工作督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)作用,既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進(jìn),又要做實(shí)本級(jí)行業(yè)部門橫向協(xié)調(diào),層層壓實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任,確保三年行動(dòng)工作取得實(shí)效。

三、問責(zé)。鎮(zhèn)政府對(duì)各屬地、各部門落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,將堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)。